Koolieelse lasteasutuse seaduse § 10 paneb kohalikule omavalitsusele kohustuse luua vanemate soovil kõigile pooleteise- kuni seitsmeaastastele lastele, kelle elukoht on selle valla või linna territooriumil, võimaluse käia teeninduspiirkonna lasteasutuses. Tartu linn on seadnud selle täitmise oma prioriteediks nii Tartu linna arengukavas aastateks 2013-2020 kui ka teistes arengudokumentides. Tartu linnas on viimastel aastatel juurde ehitatud uusi lasteaedu, loodud kohti olemasolevates hoonetes ja laiendatud olemasolevate lasteasutuste rühmade arvu, kuid vaatamata sellele ei suudeta tagada kõigile 1,5-3aastastele lastele kohta munitsipaallasteaias.
Riigikogus on menetluses koolieelse lasteasutuse seaduse muudatus, mis annab kohalikule omavalitsusele võimaluse asendada pooleteise- kuni kolmeaastase lapse lasteaiakoht vanema nõusolekul lapsehoiuteenusega tingimusel, et vanemate poolt kaetav osa ühe lapse kohta ei ületa 20 protsenti Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud töötasu alammäärast. Alushariduse õppekava rakendamine algab üldjuhul alates 4. eluaastast.
Haridus- ja Teadusministeeriumis on väljatöötamisel ka uus alushariduse kontseptsioon, mis muuhulgas väärtustab alushariduse ja lapsehoiu vormide mitmekesisust ja paindlikkust, hõlmates nii avalikku kui erasektorit. Oluliseks peetakse erasektori teenuste kulude katmist samadel alustel kui munitsipaallasteasutuste puhul.
Tartu Linnavalitsuse 21.01.2014. a korraldusega nr 68 moodustati Tartu koolieelsete munitsipaallasteasutuste võrgu kaasajastamiseks linnavalitsusele ettepanekuid tegev töörühm. Töörühma kuulusid Tartu linnavolikogu erinevate fraktsioonide esindajad, haridusosakonna esindajad, koolieelsete lasteasutuste esindajad ja Haridus- ja Teadusministeeriumi esindaja. Nimetatud töörühm tegi oma ettepanekud.
Töörühma ettepanek oli käivitada Tartus lasteaia- ja hoiuteenuse arendamise täiendavate meetmete kava, mis näeb ette sobivate ruumide üürimise ning neis munitsipaallastehoidude avamise. Sel moel on võimalik laiendada hoiuteenuse osutamist ning luua täiendavalt kohti ca 300 lapsele. Lepingu pikkuseks ruumide üürimisel arvestada 5-10 aastat, sest selle aja jooksul on võimalik laiendada munitsipaallasteaedade võrku selliselt, et kohavajadus oleks kaetud.
Esmane kohavajadus 1,5-3-aastastele lastele on Tartus ca 450 kohta. Hoiuteenuse laiendamisel on tulevikus võimalik üle minna sellisele teenuse pakkumise struktuurile, kus 1,5-3-aastastele lastele pakutaksegi valdavalt hoiuteenust ja lasteaiakoht (alushariduse õppekava rakendamine) garanteeritakse üldjuhul alates 4. eluaastast (st peale lapse 3-aastaseks saamist).
Kuna linnal endal puuduvad pinnad, kus arendada hoiuteenust, kuulutas linnavarade osakond koostöös haridusosakonnaga 2014. aasta veebruaris avalikult, et soovib informatsiooni võimalike vabade üüripindade kohta Tartu linnas, mis sobiksid lapsehoiuteenuse osutamiseks. Tähtajaks laekus 11 erinevat pakkumist. Töörühma hinnangul on perspektiivsemateks hoiuteenuse laiendamise pakkumisteks 6 pinda, kellega jätkati läbirääkimisi (Ilmatsalu tn 3a, Jaama tn 123, Tähe tn 4, Vasara tn 50, Metalli tn 1 ja Tamme pst 58).
Tähe tn 4
Läbirääkimisi jätkati Robin Kinnisvara OÜga, kellele kuulub korteriomand Tähe tn 4 endisest füüsikahoonest, kuhu on võimalik rajada lasteaia Karoliine lastehoiukeskus ca 120 lapsele. Läbirääkimiste käigus täpsustati linna vajadusi, ruumide jaotust, koostati eskiisjoonis ning läbirääkimiste tulemusena tegi Robin Kinnisvara OÜ linnale alljärgneva pakkumise:
Üldpind: 1266 m2 (ruumid paiknevad II korrusel), õueala pind: 725 m2.
Kasutuse tähtaeg: alates 01.12.2014. a tähtajaga kümme aastat.
Äriruumide seisukord on väga hea (ruumid ehitatakse lastehoiuruumideks, remonditööde orienteeruv lõpp 01.12.2014). Õueala on välja ehitatud ja piiratud piirdeaiaga.
Üürimäär: 5,97 eurot/m2 kuus, millele lisandub käibemaks.
Kõrvalkulude eest tasumine: küte, elekter, vesi arvestite näitude alusel (tasumine kas omanikule või teenuse osutajale) ja ruumide korrashoid, jäätmekäitlus, valve – otselepingud (tasumine teenuse osutajale).
Üür sisaldab nelja tasuta parkimiskohta kinnistul, kinnistul paiknevas parklas parkimisvõimalust lasteaia klientidele ja ehitustöid lapsehoiuruumide väljaehitamiseks, sealhulgas:
1. söögijagamise ruumi sisustamine mööbli ja tehnikaga;
2. õueala ja piirdeaia ehitamine koos mänguatraktsioonidega.
Üüritavate ruumide eskiisplaanid:
Õueala plaan :
Kinnistu plaan:
Planeeritav ruumide jaotus on linna poolt üle vaadatud ja lastehoiuks sobilik.
Vasara tn 50:
Läbirääkimisi jätkati Wesico Infra OÜga, kellele kuulub korteriomand Vasara tn 50 kontorihoonest, kuhu on võimalik rajada lasteaia Rukkilill lastehoiukeskus ca 110 lapsele. Läbirääkimiste käigus täpsustati linna vajadusi, ruumide jaotust, koostati eskiisjoonis ning läbirääkimiste tulemusena tegi Wesico Infra OÜga alljärgneva pakkumise:
Üldpind: 850m2 (ruumid paiknevad II korrusel).
Kasutuse tähtaeg: alates 01.11.2014. a tähtajaga viis aastat ja kuus kuud.
Äriruumide seisukord on väga hea (ruumid ehitatakse lastehoiuruumideks).
Üürimäär: 6 eurot/m2 kuus, millele lisandub käibemaks.
Kõrvalkulude eest tasumine: küte, elekter, vesi arvestite näitude alusel (tasumine kas omanikule või teenuse osutajale) ja ruumide korrashoid, jäätmekäitlus, valve – otselepingud (tasumine teenuse osutajale).
Üür sisaldab kahte tasuta parkimiskohta kinnistul, kinnistul ja kinnistuga piirnevas parklas parkimisvõimalust lasteaia klientidele ja ehitustöid lapsehoiuruumide väljaehitamiseks, sealhulgas söögijagamise ruumi sisustamine mööbli ja tehnikaga.
Ruumide eskiisplaan:
Kinnistu asendiplaan:
Ruumide jaotus on linna poolt üle vaadatud ja lastehoiuks sobilik.
Tartu linnavara eeskirja § 3 lg 1 kohaselt on seaduses või linnavara eeskirjas sätestatud juhul linnavara omandamiseks või kohustuste võtmiseks vaja linnavolikogu luba. Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 kohaselt võivad valla- ja linnavalitsus, kohaliku omavalitsuse üksuse ametiasutus ning ametiasustuse hallatav asutus sõlmida lepingu, millega kaasneb väljaminek tulevastel eelarveaastatel, juhul kui sellega on arvestatud eelarvestrateegias. Kui väljaminekuga ei ole eelarvestrateegias arvestatud, võib lepingu sõlmida ainult volikogu loal. Kuna üürilepingu sõlmimise vajadus on perioodiks viis kuni kümme aastat ning eelarvestrateegias ei ole selle väljaminekuga arvestatud, tuleb üürilepingu sõlmimiseks küsida luba linnavolikogult.
Välja valitud kuuest läbirääkimispartnerist kaks on tänaseks oma pakkumisest loobunud (Metalli tn 1 ja Tamme pst 58), Ilmatsalu 3 ja Jaama 123 omanikega on on juba jõutud kokkuleppele üürilepingu sõlmimises.
