19. märtsil 2014. a esitati Tartu Linnavalitsusele taotlus Kalevi tn 33//35 krundi kooskõlastamiseks soojussüsteemi puuraukude (edaspidi soojuspuuraugud) asukohana. Kalevi tn 33//35 kinnistu on jagatud 8 korteriomandiks.
Veeseaduse § 30 lõike 1 kohaselt on puuraugu rajamiseks nõutav kohaliku omavalitsuse ehitusseaduse kohane kirjalik nõusolek. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt peab enne kirjaliku nõusoleku taotlemist puuraugu rajamist kavandav isik kooskõlastama rajatava puuraugu asukoha kohaliku omavalitsusega. Rajatava puuraugu asukoha kooskõlastamise taotluses tuleb esitada maaomaniku nõusolek, juhul kui maaomanik ei ole isik, kes puurkaevu või puuraugu rajamist kavandab. Kuna esitatud taotluses puudusid teiste korteriomandite omanike nõusolekud, palus linnamajanduse osakond 24. märtsi 2014. a kirjas nr 8-137 06357 täiendada selles osas taotlust. Taotleja esitas Kalevi tn 33//35 korteriomandite omanike nõusolekud 4. aprillil 2014. a. ja 11.04.2014.a.
Veeseaduse § 30 lõigete 3 ja 4 kohaselt arvestab kohalik omavalitsus puuraugu kooskõlastamisel üld- ja detailplaneeringut, kohaliku omavalitsuse ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arengukava ning vee-ettevõtja olemasolevaid teeninduspiirkondasid.
1. Üldplaneering
Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub Kalevi tn 33//35 krunt kaugkütte piirkonnas, soojuspuuraukude rajamist üldplaneering ei käsitle.
2. Detailplaneering
Kalevi tn 33//35 krundi kohta ei ole kehtestatud detailplaneeringut.
3. Tartu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava ja alusuuringud
Tartu linna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava aastateks 2012-2025 üheks olulisemaks eesmärgiks on säilitada põhjavee hea seisund ning tagada põhjaveevarude säästlik kasutamine. Samuti näeb ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni arendamise kava ette jätkata Tartu linna veevarustust põhjavee baasil.
Soojuspuuraukude rajamise osas sätestab arendamise kava järgmist:
"Soojussüsteemi puurkaevude ja -aukude rajamise, kasutamise ja muude seda valdkonda reguleerivate põhimõtete sätestamiseks tuleb teostada uuringuid. Tartu Linnavalitsus tellib 2012. a uuringu, mille eesmärgiks on analüüsida soojuspuurkaevude ja -aukude rajamise ja kasutamisega seonduvat keskkonnamõju. Uuringu tulemusena peaks selguma, kas soojuspuurkaevude- ja aukude rajamine Tartus on keskkonnale ohutu, millistel tingimustel ja millistes piirkondades võiks lubada soojuspuurkaevude ja -aukude rajamist ja millised on nende olulisemad järelhoolduse ja seire toimingud. Tartu linna üldplaneeringusse ning ÜVK arendamise kavasse saab sisse viia vastavad täiendused pärast uuringu tulemuste selgumist."
Linnamajanduse osakond tellis 2012. a uuringu "Geotermilise energia kasutamise võimalused Tartus" (edaspidi uuring). Uuringu koostas aktsiaselts MAVES, ekspert Madis Metsur omab keskkonnamõju hindamise litsentsi põhjavee valdkonnas.
Uuringust nähtub, et soojuspuuraukude rajamine linnas on teatud tingimustel võimalik ja keskkonnaohutu, kui asukoha valikul ja projekteerimisel ning soojuspuuraukude hooldamisel pidada kinni erinevatest uuringus kirjeldatud piirangutest ja soovitustest.
Asukoha piirangud tulenevad eelkõige põhjavee kasutusest ühisveevarustuses. Maasoojussüsteemide rajamine on keelatud veehaarete sanitaarkaitsealadel, Meltsiveski veehaarde arvutatud III sanitaarkaitsevööndis ning Kesk-Devoni veekihi Anne ja aktsiaselts Grüne Fee Eesti veehaaretest 200 m raadiuses.
Kalevi tn 33//35 krunt ei paikne alal, kus uuringu kohaselt oleks keelatud soojuspuuraukude rajamine.
Uuringus on esitatud soovituslikud piirangud ja kujad, milliseid tuleks detailplaneeringu koostamisel arvestada. Soojuspuuraugu asukoht peaks asuma vähemalt:
- 5 m kinnistu piirist, soovitavalt 10 m, kui kinnistu suurus võimaldab;
- 3 m hoone välispiirist;
- 5 m enamikest maa-alustest torustikest;
- 20 m naaberkinnistu soojuspuurauguni;
- 2 m väärtusliku või kaitsealuse puu, põõsa võrast.
Kuna soojuspuuraukude rajamiseks detailplaneeringu koostamise kohustust ei ole, peab linnavalitsus vajalikuks, et soojuspuuraukude projekteerimisel arvestatakse uuringus toodud soovitustega.
4. Vee-ettevõtja olemasolevad teeninduspiirkonnad
Tartu linnas on vee-ettevõtjaks määratud AS Tartu Veevärk, kelle teeninduspiirkonnaks on terve Tartu linn.
Kalevi tn 33//35 krundile kavandatava soojuspuurauguga kavandatakse soojuse ammutamist kinnisel meetodil ning põhjavee pumpamist ei kavandata. Kalevi tn 33//35 krundile ei ulatu veehaarete sanitaarkaitsealad.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, veeseaduse § 30 lg 3 ja 4, Tartu Linnavolikogu 14. veebruari 2013. a määruse nr 84 "Volitus veeseaduses sätestatud ülesannete täitmiseks" ja arvestades ASi MAVES uuringut „Geotermilise energia kasutamise võimalused Tartus“ ning taotleja 25. juulil 2013. a esitatud taotlust, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Kooskõlastada Kalevi tn 33//35 krunt rajatavate kinnise soojussüsteemi puuraukude asukohana järgmistel tingimustel:
1.1. soojuspuuraukude rajamiseks koostatakse ehitusprojekt vastavat tegevusluba omava isiku poolt. Projekti koostamisel lähtuda keskkonnaministri 29. juuli 2010. a määruses nr 37 "Nõuded puurkaevu ja puuraugu projekti ja konstruktsiooni ning likvideerimise ja rekonstrueerimise projekti kohta, puurkaevu ja puuraugu projekteerimise, rajamise, kasutusele võtmise, likvideerimise ja konserveerimise kord ning puurkaevu või puuraugu asukoha kooskõlastamise, rajamise ja kasutusele võtmise taotluste, puurimispäeviku, puurkaevu ja puuraugu andmete keskkonnaregistrisse kandmiseks esitamise ning puurkaevu ja puuraugu likvideerimise akti vormid" sätestatud nõuetest.
1.2. soojuspuuraukude koordinaadid määratakse projekteerimise käigus;
1.3. soojuspuuraukude täpse asukoha ja sügavuse määramisel lähtutakse uuringus "Geotermilise energia kasutamise võimalused Tartus" esitatud soovituslikest kujadest, sealhulgas soovitusest, et soojuspuuraugu kaugus hoone välispiirist peab olema 3 meetrit ja kaugus kinnistu piirist peab olema vähemalt 5 m, soovitavalt 10 m. Kui soojuspuuraugu kaugus kinnistu piirist on alla 10 meetri, tuleb soojuspuuraukude projektile võtta külgneva naaberkinnistu omaniku(e) nõusolek(ud);
1.4. soojuspuuraukude projekteerimisel arvestatakse Narva veepidemega. Puuraukude sügavus peab olema väiksem Narva veepideme lasumissügavusest;
1.5. Kvaternaari kihid eraldatakse Kesk-Devoni kihtidest manteldusega;
1.6. soojuskandevedelikuna kasutatakse keskkonnaohutuid aineid;
1.7. arheoloogilises miljööpiirkonnas paiknemise tõttu tuleb lahendusele võtta kultuuriväärtuste teenistuse juhataja nõusolek;
1.8. projekteerimise aluskaardiks võtta aktualiseeritud (olemasolevat situatsiooni, sh tehnovõrke tõeselt kajastav) digitaalselt mõõdistatud geodeetiline alusplaan täpsusastmega M 1:500, kus on esitatud andmed koostaja kohta (ettevõtja nimi, litsentsi nr, töö nr) ja mõõdistamise aeg. Geodeetiline alusplaan peab olema registreeritud linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna geodeesiateenistuses.
2. Korraldus jõustub taotlejale teatavakstegemisest.
3. Käesoleva korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.
Tartu Linnavalitsuse 15.04.2014 korraldus nr 370 "Kalevi tn 33//35 krundi kooskõlastamine soojussüsteemi puuraukude asukohana"