EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| MÄÄRUS |
|
Tartu
|
08. aprill 2014. a. nr LV-M-0037 |
| Tartu Linnavalitsuse 5. märtsi 2013. a määruse nr 5 "Hooajalise müügi korraldamine" muutmine |
Määrus kehtestatakse Tartu linnavara eeskirja § 17 lõike 3 alusel.
§ 1. Tartu Linnavalitsuse 5. märtsi 2013. a määruses nr 5 "Hooajalise müügi korraldamine" tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 4 lõiget 41 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"(41) Hooajaline laiendus tuleb sulgeda hiljemalt kell 24.00. Ööl vastu reedet, laupäeva ja pühapäeva tuleb hooajaline laiendus sulgeda hiljemalt kell 01.30.";
2) paragrahvi 7 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses:
"3) kaupleja ei täida hooajalisel laiendusel muudes õigusaktides sätestatud nõudeid. ".
Õiend
Tartu Linnavalitsuse määruse eelnõu "Tartu Linnavalitsuse 5. märtsi 2013. a määruse nr 5 "Hooajalise müügi korraldamine" muutmine " juurde
Tartu Linnavalitsuse 05. aprilli 2005. a määrust nr 10 “Hooajalise müügi korraldamine” muudeti Tartu Linnavalitsuse 25. märtsi 2014. a määrusega nr 34 ning muudatusega kehtestati muuhulgas ajalised piirangud müügikoha hooajalise laienduse lahtiolekuaegadele. Muudatusega kehtestati, et hooajaline laiendus tuleb sulgeda hiljemalt kell 24.00 ning hooajalistel laiendustel tuleb klientide teenindamine lõpetada hiljemalt kell 23.00.
Tartu linnas tegutsevate toitlustusettevõtjate esindajad esitasid Tartu Linnavalitsusele pöördumise, milles väljendasid seisukohta, et piirang pole proportsionaalne, kuivõrd piirab liigselt suvekohvikute tegutsemise võimalusi. Lähtuvalt eeltoodust korraldas linnavalitsus 7. aprillil k.a. kohtumise ettevõtjate esindajatega. Ettevõtjad avaldasid, et eelmiste aastate kogemuste kohaselt soovivad kliendid viibida nädalalõppudel hooajalistel laiendustel kauem. Linnavalitsuse esindajad pidasid oluliseks, et ettevõtjad tagaksid avaliku korra hooajalistel laiendustel tehes selleks vajadusel koostööd politsei ja turvafirmadega. Samuti peeti oluliseks, et ettevõtjad lõpetaksid muusika esitamise toitlustuskohtade juures paiknevatest kõlaritest hiljemalt kell 23.00. Sellekohane teade edastatakse ettevõtjatele. Nimetatud nõue on kooskõlas sotsiaalministri 4. märtsi 2002. a määrusega nr 42 "Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid".
1. juulil 2014. a jõustuva korrakaitseseaduse § 56 lg 1 kohaselt on avalikus kohas keelatud tekitada teist isikut oluliselt häirivat müra või valgusefekte. Korrakaitseseaduse seletuskirja kohaselt võiks eelnimetatud sotsiaalministri määruse ja korrakaitseseaduse § 56 lg 1 paralleelse kehtivuse korral lubatud müra normtasemeid tõlgendada kui piiri müra „olulise häirivuse“ hindamisel, mis ei pea aga alati tähendama, et müranormide piiridesse jääv müra ei võiks teatud piirjuhtudel, nt arvestades müra tekitamise viisi, sagedust, aega, konkreetset kohta, olla käsitletav olulise häirimisena korrakaitseseaduse § 56 lg 1 tähenduses.
Tartu Linnavalitsuse 5. märtsi 2013. a määruse nr 5 "Hooajalise müügi korraldamine" § 7 kohaselt võib hooajalise laienduse kooskõlastuse kehtetuks tunnistada, kui:
1) kaupleja on teatanud kirjalikult tegevuse lõpetamisest hooajalisel laiendusel;
2) kaupleja ei täida hooajalise laienduse kooskõlastuse tingimusi või käesolevas määruses sätestatud nõudeid.
Kuna nõuded, mida hooajalistel laiendustel tuleb täita, võivad tulla ka muudest õigusaktidest (näiteks eelnimetatud sotsiaalministri määrusest, jõustuvast korrakaitseseadusest jne), on vajalik täiendada eelnimetaud linnavalitsuse määruse § 7 täiendava alusega, s.o et hooajalise laienduse kooskõlastuse võib kehtetuks tunnistada ka siis, kui kaupleja ei täida hooajalisel laiendusel muudes õigusaktides sätestatud nõudeid.
Tartu Linnavalitsuse 15.04.2014 määrus nr 36 "Tartu Linnavalitsuse 5. märtsi 2013. a määruse nr 5 "Hooajalise müügi korraldamine" muutmine"