Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lg 2 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Puudega inimesele eluruumi kohandamiseks toetuse määramise kord (edaspidi kord) sätestab Tartu linna eelarvest toetuse määramise tingimused ja korra puudega inimese kasutuses oleva eluruumi kohandamiseks.
(2) Toetuse eesmärgiks on vähendada puudest tingitud raskusi eluruumi sisenemisel, eluruumis liikumisel ja enesega toimetulekul.
§ 2. Toetuse määramise üldpõhimõtted
(1) Toetust määratakse ehitustöödeks, mis vastavad õigusaktides sätestatud nõuetele ja soodustavad puudega isiku iseseisvat toimetulekut, leevendavad või kõrvaldavad puudest tingitud takistusi eluruumi kasutamisel (edaspidi kohandamine).
(2) Toetust määratakse eluruumi või selle juurdepääsu kohandamiseks, mida taotleja kasutab alaliseks elamiseks ja mis on toetuse taotleja või temaga samas eluruumis elava perekonnaliikme omandis (edaspidi eluruum).
(3) Toetust määratakse sügava liikumispuudega ja progresseeruva liikumisvõime kaotusega raske puudega inimesele, kelle elukohana on Eesti rahvastikuregistris registreeritud Tartu linnas asuv eluruum, mille kohandamiseks toetust taotletakse.
§ 3. Toetuse suurus
(1) Toetuse määramisel arvestatakse kohanduse põhjendatust ja üksi elava taotleja või temaga koos elava perekonna sissetulekuid.
(2) Toetuse suurus on maksimaalselt 85 protsenti kohandamise maksumusest, kuid mitte rohkem kui 1800 eurot kalendriaastas.
§ 4. Toetuse taotlemine
(1) Toetuse saamiseks esitatakse taotlus Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonna (edaspidi osakond) elukohajärgse piirkonnakeskuse sotsiaaltöötajale (edaspidi sotsiaaltöötaja).
(2) Taotluses esitatakse taotleja ja eluruumi andmed, kohanduse kirjeldus, taotletav summa.
(3) Taotlusega koos esitatakse järgmised dokumendid:
1) puude määramise otsus;
2) kohandamise hinnapakkumine vähemalt kahelt töövõtjalt.
§ 5. Taotluse läbivaatamine
(1) Sotsiaaltöötaja vaatab taotlusi läbi nende saabumise järjekorras, kuni eelarves selleks eraldatud raha lõppemiseni. Osakond teavitab eelarveaastaks eraldatud raha lõppemisest Tartu linna kodulehel.
(2) Sotsiaaltöötaja hindab kodukülastuse, vestluse ja esitatud andmete alusel kohandamise põhjendatust.
(3) Kui taotluses esineb puudusi, annab sotsiaaltöötaja taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel jäetakse taotlus läbi vaatamata.
(4) Sotsiaaltöötajal on õigus nõuda lisadokumente, sealhulgas täiendavate hinnapakkumiste esitamist, külastada kohandamist vajavat eluruumi ning teha ettepanekuid säästlikumate lahenduste kasutamiseks. Andmete esitamisest keeldumisel, ettenähtud tähtajaks esitamata jätmisel või valeandmete esitamisel jäetakse taotlus läbi vaatamata.
§ 6. Toetuse määramine
(1) Sotsiaaltöötaja teeb osakonna sotsiaalhoolekandekomisjonile (edaspidi komisjon) ettepaneku toetuse määramise kohta.
(2) Toetuse määramise või sellest keeldumise otsustab komisjon hiljemalt ühe kuu jooksul nõuetekohase taotluse esitamisest, arvestades eelarves eraldatud vahendite suurust ja sotsiaaltöötaja ettepanekut.
(3) Komisjonil on õigus keelduda toetuse määramisest, kui taotleja või temaga koos elava perekonna sissetulekud on piisavad eluruumi kohandamiseks.
§ 7. Lepingu sõlmimine
(1) Osakonna juhataja sõlmib taotlejaga, kellele on toetus määratud (edaspidi toetuse saaja), toetuse kasutamise lepingu hiljemalt kahe kuu jooksul arvates toetuse määramise otsuse tegemisest.
(2) Lepingu vormi kinnitab osakonna juhataja otsusega.
(3) Juhul kui käesoleva paragrahvi punktis 1 nimetatud aja jooksul tulenevalt toetuse saaja tegevusest või tegevusetusest lepingut ei sõlmita, kaotab toetuse määramise otsus kehtivuse.
§ 8. Aruandlus
Toetuse saaja on kohustatud esitama osakonnale kohandamise üleandmise-vastuvõtmise akti ning arve tehtud tööde kohta hiljemalt 1. detsembriks.
§ 9. Toetuse maksmine
(1) Toetus makstakse välja töövõtja arvelduskontole 10 tööpäeva jooksul pärast üleandmise-vastuvõtmise akti ja arve esitamist ning vajadusel osakonna poolt paikvaatluse läbiviimist.
Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakond algatas 2013. aastal puuetega inimeste eluruumide kohandamise toetuse korra muutmise. Senisel kujul on toetuste andmise kord kehtinud 2003. aastast. Peamised muudatused on kavandatud taotluste esitamise ja läbivaatamise ajakava osas.
Kehtiva määruse alusel võetakse taotlusi vastu kord aastas, mis ei vasta puudega inimese vajadustele, vaid keskendub linnaeelarve koostamise protseduurile. Vahendid toetuste maksmiseks kavandatakse eelarvesse 1. septembriks laekunud taotluste põhjal. Kohandused tehakse taotlemisele järgneval aastal. Praktikas tähendab see, et taotluse aluseks olnud hinnapakkumised ei pruugi kohandustööde tegemise ajaks olla kehtivad, taotleja vajadused kohanduse osas võivad muutuda jne.
Uues korras muudetakse taotlemine aastaringseks. Nõuetekohaselt vormistatud taotlusele saab taotleja vastuse 30 päeva jooksul. Toetuse maksmiseks vajalikud vahendid planeerib sotsiaalabi osakond linna eelarvesse eelnevate aastate andmete alusel. Kui aastaringse taotlemise korral ei piisa eelarvelistest vahenditest, on jooksva eelarveaasta keskel võimalik taotleda lisaeelarve vahendeid põhjendatud taotlustele.
Eelnõus muudetakse inimese omaosaluse suurust ja maksimaalse toetussumma suurust. Kehtiva korra alusel on inimese osalus vähemalt 25 protsenti kohanduse maksumusest ja maksimaalne toetus on 1600 eurot. Ettepanek on vähendada omaosalust 15 protsendini ning kinnitada maksimaalne toetussumma 1800 eurot.
Muudatused toimuvad ka taotluste menetlemises. Kogu toetusega seotud asjaajamine toimub taotleja elukohajärgses sotsiaalabi osakonna piirkonnakeskuses. Toetuse maksmise otsustab osakonna sotsiaalhoolekandekomisjon.
Kehtima jääb nõue, et taotlejal tuleb esitada kaks kohandustööde hinnapakkumist. Täpsustatud on taotluse menetleja õigusi hinnapakkumiste või tööde sisu osas nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi. Samuti on lisatud õigus teha ettepanekuid säästlikumate lahenduste leidmiseks.
Toetuse määramise järgselt sõlmitakse toetuse saajaga leping. Kehtiva korra kohaselt sõlmiti kolmepoolne leping töövõtja osalusel. Linnal ei ole kohandatava eluruumi osas omaniku või töö tellija õigusi ja kohustusi. Toetuse saaja tõestab edaspidi omapoolse töövõtulepingu sõlmimisega ja hilisema kohandustööde arve esitamisega ning kohandustööde üleandmis-vastuvõtmis akti alusel toetuse sihipärast kasutamist. Kohandustööde tegemise järgselt kontrollib sotsiaaltöötaja kodukülastusel, kas toetuse ja lepingu aluseks olev töö on tehtud.
Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakond on määruse muudatusi tutvustanud ja arutanud nende mõju ning sisu sihtrühma esindajatega Tartu Puuetega Inimeste Kojas toimunud infopäeval 12. veebruaril 2014.
2013. aastal esitatud seitsmest nõuetekohasest taotlustest on kehtiva korra alusel otsustatud kõik kogusummas 10 986 eurot rahuldada. 2014. aasta eelarve maht kohandamise toetuseks oli 11 000 eurot. Pärast 1. septembrit 2013 on esitatud 2 taotlust, mida saaks rahuldada uue korra jõustumise järgselt. Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakond prognoosib 2014. aasta jooksul veel vähemalt 3 taotlust. Sotsiaalabi osakond on teinud ettepaneku suurendada Tartu linna 2014. aasta I lisaeelarvega puuetega inimeste eluruumide kohendamise toetust 9000 euro võrra.
Sotsiaalabi osakonna hinnangul võiks edaspidine toetuste summa linna eelarves olla suurusjärgus 18 000 - 20 000 eurot aastas.
=================
Tartu Linnavalitsuse 18.03.2014 istungi protokoll nr 15:
30. Parandusettepanek Tartu Linnavolikogu määruse "Puudega inimesele eluruumi kohandamiseks toetuse määramise kord" eelnõule
KUULATI: Jüri Mölderi ettekannet.
OTSUSTATI: 30.1. täiendada linnavolikogu menetluses oleva määruse "Puudega inimesele eluruumi kohandamiseks toetuse määramise kord" eelnõud alljärgnevalt:
30.1.1. muuta määruse preambulit ja sõnastada see järgmiselt: "Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 ja sotsiaalhoolekande seaduse § 14 lõike 2 alusel.";
30.1.2. muuta määruse § 8 ja sõnastada see järgmiselt:
"§ 8. Aruandlus
Toetuse saaja on kohustatud esitama osakonnale kohandamise üleandmise-vastuvõtmise akti ning arve tehtud tööde kohta hiljemalt jooksva eelarveaasta 1. detsembriks.".
Sotsiaalkomisjoni 19.03.2014 e-koosoleku protokoll nr 5:
Komisjoni liikmed tutvusid linnavalitsuse esitatud muudatusettepanekutega ning saatsid oma arvamuse elektrooniliselt.
Otsustati:
toetada linnavalitsuse esitatud muudatusettepanekuid eelnõu kohta
(poolt kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed).
