Õigusakti eelnõu: Tartu linna liitumine CO2 heitkoguste vähendamist taotleva Euroopa Komisjoni algatusega “Linnapeade pakt”

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 13 lg 1 ja Tartu linna põhimääruse § 48 lg 1, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Liituda Euroopa Komisjoni Euroopa linnadele suunatud ja Euroopa Liidu 9. märtsil 2007 vastu võetud paketi “Energia muutuvas maailmas” toetava strateegilise dokumendiga “Linnapeade pakt”, milles kutsutakse üles vähendama CO₂ heitkoguseid 2020. aastaks 20%, mis tuleneb energiatõhususe 20% suurenemisest ja taastuvate energiaallikate 20% osakaalust üldises energiakogumis.

2. Linnapea Urmas Kruusel allkirjastada punktis 1 nimetatud “Linnapeade pakti” ühinemiskiri.

3. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.

Linnapeade pakt on üle-euroopaline liikumine, mis hõlmab kohalikke ja piirkondlikke asutusi, kes võtavad vabatahtlikult kohustuse suurendada energiatõhusust ja kasutada oma territooriumil taastuvaid energiaallikaid. Paktile allakirjutanute siht on saavutada ja ületada 2020. aastaks Euroopa Liidu eesmärk vähendada CO₂ heitkoguseid 20%.

linnapeade pakti tekst.pdfliitumisvorm.docx

Eestist on paktile allakirjutanud Rakvere linn (2009), Tallinn (2009), Rõuge vald (2013)

Pakti ülevaade
Euroopa Komisjon algatas pärast Euroopa Liidu kliima- ja energiapaketi vastuvõtmist 2008. aastal linnapeade pakti, et toetada kohalike omavalitsuste jõupingutusi säästva energia poliitika rakendamisel. Kohalikel omavalitsustel on oluline roll kliimamuutuse mõjude leevendamisel, eriti kui võtta arvesse, et 80% energiatarbimisest ja CO₂ heitkogustest on seotud linnadega.

Pakti rakendamisetapid
1.etapp: linnapeade paktile allakirjutamine
- asjakohaste haldusstruktuuride loomine
- heitkoguste põhitasemete kaardistamine ja säästva energiamajanduse tegevuskava väljatöötamine
2. etapp: säästva energia tegevuskava esitamine
- säästva energia tegevuskava rakendamine
- edusammude seire
3. etapp: rakendusaruannete korrapärane esitamine

Rakendamisetappide elluviimisel on oluline roll Tartu Regiooni Energiaagentuuril (TREA). TREA teeb linnapeade paktiga liitumisega seonduvalt koostööd erinevate Lõuna-Eesti omavalitsustega. Seoses Tartu linnaga on TREA juba ellu viinud CO₂ heitkoguste lähteinventuuri ning koostab järgnevalt linnale ka säästva energiamajanduse tegevuskava. TREA on ühtlasi linnale nõuandjaks seoses pakti erinevate rakendamisetappide realiseerimisega.

Meetmed
Paktile allakirjutanud peavad kaardistama heitkoguste põhitasemed ja esitama aasta jooksul pärast paktile allakirjutamist säästva energia tegevuskava. Säästva energia tegevuskava (SEAP) on põhidokument, milles paktile allakirjutanu kirjeldab, kuidas ta kavatseb saavutada 2020. aastaks CO₂ vähendamise eesmärgi. Selles määratakse kindlaks eesmärgi saavutamiseks vajalikud tegevused ja meetmed ning ajakava ja määratud ülesanded.

Meetmetel on peale energiasäästu mitmesugused eesmärgid: oskusi nõudvate stabiilsete töökohtade loomine, mis ei ole mujale üleviidavad, tervem keskkond ja parem elukvaliteet, suurem majanduslik konkurentsivõime ja energiasõltumatus. On loodud paktile allakirjutanute esitatud parimate tavade andmebaas.

Linnapeade paktiga liitumise erinevad põhjused:
- avalduse tegemine CO₂ täiendava vähendamise kohustuse võtmise kohta;
- tõuke andmine CO₂ vähendamiseks oma territooriumil;
- tuginemine teiste teerajajate kogemustele ja nende näidetest õppimine;
- oma territooriumil saadud eriteadmiste jagamine teistega;
- oma territooriumi kui teerajaja reklaamimine;
- Euroopa Liidult toetuse ja abi saamine;
- paktile allakirjutanutele eraldatavate rahaliste vahendite saamine;
- oma saavutuste avaldamine pakti veebisaidil.