| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
18. september 2013. a. nr LV-IP-0259 |
| Ülevaade linnavolikogu revisjonikomisjonile teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades | |
| KUULATI: | Riho Raave ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. võtta informatsioon teadmiseks;
2. saata ülevaade teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades linnavolikogu revisjonikomisjonile |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Ülevaade linnavolikogu revisjonikomisjonile teenuste kvaliteedist ja tingimustest eralastehoius ja eralasteaedades " juurde
Eralastehoid
Lapsehoiuteenuse mõiste sätestati 2007. aastal “Sotsiaalhoolekande seaduses”, mille kohaselt lapsehoiuteenus on lapse seadusliku esindaja (vanema) toimetulekut või töötamist toetav teenus, mille osutamise vältel tagab lapsehoiuteenuse osutaja lapse hooldamise, arendamise ja turvalisuse.
Lapsehoiuteenuse toetamine on omavalitsustele vabatahtlik.
Tartu linnas toimub lapsehoiuteenuse toetamine lähtudes Tartu Linnavolikogu 28.06.2007. a määrusest nr 64 “Tartu linna eelarvest lapsehoiuteenuse rahastamise kord”. Nimetatud kord reguleerib lapsehoiuteenuse osutamisega seotud isikute ringi, lapsehoiuteenuse osutamisele esitatavaid nõudeid, lapsehoiuteenuse rahastamise tingimusi, taotlemist, rahastamise korraldust, aruandlust ja järelevalvet.
Lapsehoiuteenuse osutaja on füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, kohaliku omavalitsusüksuse asutus, kellel on Tartu maavanema antud kehtiv tegevusluba (tähtajaga viis aastat).
Tegevusloa taotlemiseks esitatakse taotlus ning dokumendid Tartu Maavalitsusse, kus toimub nende kontroll ning tegevusloa väljastamine. Maavalitsus teostab ka järelevalvet ning kontrolli lapsehoiuteenuse osutajate osas (lapsehoidja kutsetunnistuse olemasolu, ruumide vastavus Terviseameti ja Päästeameti nõuetele jm).
Lapsehoiuteenuse saajaks on laps, kelle enda ja lapsehoiuteenuse osutajaga lepingu sõlminud vanema elukohana on Eesti rahvastikuregistrisse kantud Tartu linn ja laps on eas, mil vanemal puudub õigus saada vanemahüvitist.
Tartu linna eelarvest rahastatakse lapsehoiuteenust eeldusel, et:
1) lapsehoiuteenuse osutaja, lapsehoidja, lapsehoiuteenuse saaja vastab lapsehoiuteenuse osutamisega seotud isikutele esitatud nõuetele;
2) lapsehoiuteenuse osutaja ja vanema vahel on sõlmitud leping;
3) lapsehoiuteenuse osutaja kannab korrektselt ja õigeaegselt andmed riiklikesse registritesse;
4) osutatav lapsehoiuteenus vastab õigusaktides esitatud korrale;
5) lapse hooldamine ei ole samal ajal tagatud teiste sotsiaalteenustega, sh riigi rahastatava lapsehoiuteenusega;
6) laps ei viibi samal ajal haridusasutuses.
Lapsehoiuteenuse rahastamisel kontrollitakse eelnimetatud korras sätestatud eelduste täitmist ühel korral kvartalis. Haridusosakond võib nõuda lapsehoiuteenuse osutajalt igal ajal lapsehoiuteenuse osutamisega seotud andmete ja dokumentide esitamist.
Järgnevalt ülevaade lapsehoiuteenuse viimase kolme aasta (2010-2012 ning 2013. a 8 kuud) tegevusnäitajatest.
kirjavastus_revisjonikomisjonile_17.09.2013.pdf
Eralasteaiad
Eralasteaed tegutseb Erakooliseaduse ja Koolieelse lasteasutuse seaduse alusel. Erakooliseadus sätestab, et koolitusluba on tegevusluba õppetöö läbiviimiseks koolitusloal märgitud õppekava alusel, mis väljastatakse haridus- ja teadusministri käskkirjaga. Koolitusloa esmakordsel taotlemisel väljastatakse koolieelsele lasteaiale tähtajaline koolitusluba kehtivusega kuni viis õppeaastat.
Tartu linnas tegutsevad 01.09.2013. a seisuga järgmised eralasteaiad:
MTÜ Lasteaed Väike Pauline;
Sverresson OÜ Anni Lasteaed;
MTÜ Tartu Katoliku Hariduskeskus;
MTÜ Tehes eralasteaed Eralasteaed Terake;
MTÜ Puhhi Lastehoid Eralasteaed Puhhi;
MTÜ Tartu Luterlik Peetri Kool eralasteaed Tartu Luterliku Peetri kooli Lasteaed;
OÜ Laste Mängupesa Eralasteaed Õnnetriinu;
OÜ Tupsik Eralasteaed Tupsik.
Eelpool nimetatud kolm viimast õppeasutust tegutsevad alates 2013/2014 õppeaastast.
MTÜ Tartu Luterlik Peetri Kool eralasteaed Tartu Luterliku Peetri kooli Lasteaia koolitusluba on väljastatud tähtajaga kuni 31.08.2016. a.
OÜ Laste Mängupesa eralasteaiale Eralasteaed Õnnetriinu koolitusluba on väljastatud tähtajaga kuni 30.06.2015. a.
OÜ Tupsik eralasteaiale Tupsiku Eralasteaed on väljastatud koolitusluba kuni 30.09.2015. a.
OÜ Väike Karu eralasteaed Karu Lasteaed tähtajaline koolitusluba lõppes 30. 04.2013. a ning asutus asus taotlema uut koolitusluba. Käesoleval hetkel kestab koolitusloa menetlus Haridus - ja Teadusministeeriumis. OÜ Väike Karu taotles alates 01.05.2013. a Tartu Maavalitsusest tegevusloa lapsehoiuteenuse osutamiseks ning hetkel tegutseb vaid hoiuteenuse pakkujana.
Tegevuse eralasteaiana on lõpetanud alates 01.06.2013. a OÜ Remante Eralasteaed Cipollino ning asutus jätkab lapsehoiuteenuse osutajana.
Tähtajalise koolitusloa kehtivuse jooksul viiakse läbi riiklik järelevalve eralasteaia õppe- ja kasvatustegevuse üle. Riiklikku järelevalvet koolieelsete lasteasutuste, üldhariduskoolide ja kutseõppeasutuste õppe- ja kasvatustegevuse üle teostavad Haridus- ja Teadusministeeriumi ametnikud ning maavanem haridus- ja teadusministri kehtestatud korras. järelevalve põhieesmärk on aidata kaasa kvaliteetse hariduse omandamisele ning tagada õppe- ja kasvatustegevuse efektiivsus ja seaduslikkus.
- Käesoleva aasta aprillis (08.04. – 17.04.) teostati temaatiline riiklik järelevalve Sverresson OÜ Anni lasteaias,mille kohta on vormistatud tulemuste õiend. Järelevalve eesmärk oli välja selgitada, kuidas on korraldatud erivajadustega laste õppe- ja kasvatustegevus, eesti keele kui teise keele õpe ning kas või kuidas on lasteasutuses ja tegevuskavas määratud kindlaks tervise edendamise eesmärgid ja tegevused, kas on lähtutud lasteasutuse riskianalüüsi ja sisehindamise tulemustest ning õppekavast. Temaatilise riikliku järelevalve õiendis ei ole tehtud ettepanekuid ega ettekirjutusi Anni Lasteaia pidajale ega direktorile.
Riiklik järelevalve on teostatud MTÜ Lasteaias Väike Pauline ja on vormistatud tulemuste kohta õiend. Lasteaia pidajale ja direktorile tehtud ettekirjutused on täidetud ning lasteaiale on väljastatud koolitusluba õppe- ja kasvatustegevuse läbiviimiseks lasteaias kehtivusega kuni 01.02.2015. a.
MTÜ Tartu Katoliku Hariduskeskus erakoolile Tartu Katoliku Hariduskeskus õppe- ja kasvatustegevuse
korraldamiseks lasteaias ja põhikooli I-III kooliastmes Tartu Linnas väljastas Haridus- ja Teadusministeerium koolitusloa tähtajaga kuni 31.08.2018. a. Eelnevalt viidi läbi riiklik järelevalve ja lasteaia osas tehtud ettekirjutustetäitmisest tuli teavitada Haridus- ja Teadusministeeriumi hiljemalt 01.07.2013. a.
MTÜ Tehes eralasteaed Eralasteaed Terake omab Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt väljastatud koolitusluba õppe- ja kasvatustegevuse läbiviimiseks kehtivusega kuni 30.09.2017. a.
MTÜ Puhhi Lastehoid eralasteaed Lasteaed Puhhi koolitusluba on väljastatud kehtivusega 01.07.2014. a.
Järelevalvete käigus on kontrollitud eralasteaia tegevuse vastavust õigusaktidele, vesteldud eralasteaia pidajaga, direktori ja pedagoogidega. Samuti on kontrollitud eralasteaia põhikirja, arengukava, õppekava, lastevanemate ja eralasteaia pidaja vahelisi lepinguid, pedagoogilise nõukogu ja nõukogu protokolle, pedagoogide kvalifikatsiooni vastavust kehtestatud nõuetele ning võrreldud pedagoogide andmete vastavust Eesti Hariduse Infosüsteemis olevate andmetega. Tutvutud on eralasteaia kasvukeskkonnaga ning külastatud õppe- ja kasvatustegevusi.
Riikliku järelevalve käigus on tehtud ettekirjutusi eralasteaia pidajale ja direktorile (nt):
1) viia põhikiri vastavusse erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
2) viia lastevanemate ja eralasteaia pidaja vahelised lepingud kooskõlla erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
3) viia eralasteaia arengukava kooskõlla erakooliseaduses sätestatud nõuetega;
4) tagada eralasteaia pedagoogide kvalifikatsiooni vastavus pedagoogide kvalifikatsiooninõuetele.
Turvalisuse hindamiseks on eralasteaiad koostanud lasteasutuse keskkonna riskianalüüsi ja edastanud selle Terviseameti Lõuna talitusele.
Koolitusloa alusel tegutsevates eralasteaedades on olemas tingimused õppe- ja kasvatustegevuse läbiviimiseks ja tagatud selle seaduslikkus.
Tartu linnas toimub eralasteaedade toetamine lähtudes Tartu Linnavolikogu 01.10.2009. a määrusest nr 124 “Erakoolidele linnaeelarve eraldise andmise kord”.
Järgnevalt ülevaade eralasteaedade viimase kolme aasta (2010-2012 ning 2013. a 8 kuud) tegevusnäitajatest.