EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
11. juuni 2013. a. nr LVK-O-0537 |
| Loa andmine Tartu linnale perioodil 01.01.2014 kuni 31.12.2016 vara- ja üldise tsiviilvastutuskindlustuse teenuse tellimiseks riigihanke korraldamiseks |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 71 lg 3, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange Tartu linnale vara- ja üldise tsiviilvastutuskindlustuse teenuse tellimiseks perioodil 01.01.2014 kuni 31.12.2016.
2. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Loa andmine Tartu linnale perioodil 01.01.2014 kuni 31.12.2016 vara- ja üldise tsiviilvastutuskindlustuse teenuse tellimiseks riigihanke korraldamiseks " juurde
Riigihanke eeldatav maksumus on 200 000 eurot (kindlustusmakse jaotatud kolmele aastale).
Tartu linn on läbi viinud kindlustushanke Tartu linna hoonete ja rajatiste kindlustamiseks tähtajaga 01.01.2011 kuni 31.12.2013. Hankel osales üks pakkuja (Salva Kindlustuse AS), kellega sõlmiti hankeleping kolmeks aastaks maksumusega 211 006 eurot (makse on jaotatud kolme aasta peale). Kindlustatud kõik linnale kuuluvad hooned (123 objekti).
Lisaks hoonetele on sõlmitud vastutuskindlustuse leping (üldtsiviilvastutus) kõikidele Tartu linna spordiobjektidele, millega on tagatud kolmandate isikute kahjunõuete hüvitamine kahjujuhtumite korral, kui linn spordiobjektide omanikuna peab hüvitama tekkinud kahju. Kindlustusmakse suurus on 598 eurot aastas ja kindlustussumma ühe kahjujuhtumi korral on 64 000 eurot.
Kindlustusperioodil 01.01.2011 - 01.06.2013 on toimunud alljärgnevad kahjujuhtumid:
Kokku on kuni käesoleva hetkeni (01.01.2011 - 01.06.2013) kindlustusandja hüvitanud (või on teinud hüvitamise otsuse) Tartu linnale kahjusid suurusjärgus 75 000 eurot (2011 - 36 tuhat, 2012 - 11 tuhat, 2013 - 28 tuhat). Võrdluseks, et eelmisel kindlustusperioodil (2008-2010) hüvitas kindlustusandja linnale kahjusid suurusjärgus 1/3 kindlustusmaksest).
Seoses kindlustuslepingu lõppemisega 31.12.2013 on vaja korraldada uus riigihange.
Vajadus linnale kuuluvaid hooneid kindlustada on olemas, kuna hooned ja nendes asuvad kommunikatsioonid on valdavalt vanad. Viimastel aastatel ei ole toimunud suuri kahjujuhtumeid. Linna kahjujuhtumid on piirdunud 300 - 10 000 euro suuruste kahjudega (nt tuletõrje ja häiresüsteemide kahjustumine äikese tagajärjel, veekahjud, tormikahjud, vandalismikahjud). Tartu linna vara on oluliselt kahjustada saanud varasematel aastatel (Treffneri gümnaasiumi põleng, keskraamatukogu veeavarii jne).
Erinevate osakondade poolt on tehtud ettepanekuid, et lisaks varakindlustusele tuleks uue kindlustushankega kindlustada Tartu linna üldine tsiviilvastutus ehk sõlmida vastutuskindlustuse leping kõikidele kolmandate isikute poolt esitatavate kahjunõuete hüvitamiseks. Üldtsiviilvastutuse korral määratakse kindlustussumma perioodi kohta ja ühe juhtumi kohta ning omavastutuse suurus.
Üldine tsiviilvastutuskindlustus hõlmab muuhulgas: vastutus seoses hoonete omandi ja kasutamisega seotud kolmandatele isikutele põhjustatud kahju eest; teede, kõnniteede, haljasalade hooldamisest, libedusest või puude kukkumisest tingitud kolmandatele isikutele põhjustatud kahju eest; vastutus raieloa andmisest keeldumisest tingitud kolmandatele isikutele põhjustatud kahju eest.
Eelpool toodud kahjud on sagedasemad, mille alusel kolmandad isikud on pöördunud linna poole kahju hüvitamise nõudes. Osakondade poolt esitatud aruannetest nähtus, et viimasel kolmel aastal on linnamajanduse osakonnale esitatud kokku 56 nõuet (kõnniteed, tänavad, murdunud puud), millest põhjendatud oli 17. Haridusosakonna valitsemisalas oli kokku 3 kahjunõuet (hoonetelt kukkunud lumi), millest kõik olid ka põhjendatud. Kultuuriosakonnal oli üks selline juhtum (hoonelt kukkunud lumi), mis oli ka põhjendatud.
Kuna linnale on kolmandate isikute poolt viimase kolme aasta jooksul nõudeid esitatud, on põhjendatud ka üldise tsiviilvastutuskindlustuse ostmine.
Linnavarade osakond teeb ettepaneku kindlustamise järjepidevuse ja kindlustusteenuse hinna stabiilsuse tagamiseks kuulutada välja riigihange kindlustusteenuse ostmiseks kolmeks aastaks (01.01.2014 - 31.12.2016).
