Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogu otsuse "Tähtvere 18c krundi detailplaneeringu kehtestamine" eelnõu esitamine

Tartu Linnavalitsuse 21.04.2005 korraldusega nr 575 algatati Tähtvere 18c krundi detailplaneeringu koostamine ja kinnitati lähteülesanne. Planeeringu koostamise eesmärk on Tähtvere 18c jagamine kaheks krundiks ning moodustatavale krundile ehitustingimuste määramine kuni kolmekorruselise korterelamu ehitamiseks. Planeeringu koostamisest huvitatud isik on OÜ T.R.E.C., planeeringu koostaja on Artes Terrae OÜ.

Ala asub Tähtvere linnaosas Supilinna miljööväärtusega hoonestusalal arheoloogilise miljööpiirkonna piirides. Krundile ulatub arhitektuurimälestise Tähtvere tn 20 elamu (reg nr 7058) kaitsevöönd ja ajaloomälestise Tähtvere tn 5 (reg nr 4369) kaitsevöönd. Krunt on hoonestatud.

Planeeringule on koostatud Artes Terrae OÜ poolt töö nr 39ET10 "Tähtvere 18c krundi detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused".

Tähtvere 18c krundi detailplaneering võeti vastu ja suunati avalikule väljapanekule Tartu Linnavolikogu 13.10.2011 otsusega nr 290. Avalik väljapanek toimus 25. oktoober ─ 8. november 2011. Avaliku väljapaneku ajal laekus planeeringu lahenduse kohta kaks ettepanekut/vastuväidet.
Vastuväide esitati Tähtvere 18a krundil oleva hoone ja planeeritava hoone tulemüüriga kokkuehitamise vastu. Teise ettepanekuga taotleti nõlva kindlustamiseks vajaliku geoloogilise uuringu koostamist planeeringu mahus.

Tartu Linnavalitsuse 06.12.2011 korraldusega nr 1344 võeti seisukohad Tähtvere 18c detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekunud ettepanekute ja vastuväidete osas järgmiselt:
1. Väljapanekul esitatud vastuväide: Ettepaneku esitajad ei ole nõus, et uus elamu on planeeritud ehitada vahetult Tähtvere 18a maja külge. Selline lahendus vähendab kinnistu väärtust ja võib põhjustada kahjusid ehituse käigus ning ka peale ehitustööde lõppemist.
Linnavalitsuse seisukoht: Ettepanekut mitte arvestada.
Arvestades Tähtvere tänaval kujunenud hoonefronti ja ajaloolisele linnaosale iseloomulikku hoonestuslaadi on põhjendatud majade kokkuehitamine. Tähtvere 18c krundi detailplaneeringu eritingimused viitavad asjaolule, et juba 1930. oli kavatsus Tähtvere 18a ja 18c vaheline tühimik hoonestada. Sellele viitab ka hoonete nummerdamine, on olemas Tähtvere 18a, Tähtvere 18c ning Tähtvere 18d, kuid puudub 18b numbriga hoone. Planeeringu eritingimustes on väidetud, et Tähtvere 18b maja oli valmis projekteeritud, kuid jäi okupatsiooni tingimustes ehitamata. Uue hoone kavandamise võimalikkusest Tähtvere 18a hoone poolsele küljele tõendab ka Tähtvere 18a hoonele ehitatud tulemüür. Seega ei ole vastuväide põhjendatud.
Linnavalitsus leidis, et ehitustehniliselt on võimalik ehitada uus hoone olemasoleva hoone kõrvale (vastu tulemüüri). Täpsema ehitustehnilise lahenduse annab projekteerija. Ehitustööde ajal tuleb ehitajal tagada ohutus nii ehitusplatsil, kui ka kõrvalasuvate ehitiste suhtes (vajadusel tuleb naaberehitisi pidevalt jälgida). Lisaks eelnevale kontrollib omanikujärelevalve teostaja nii ehitustegevust, ehitusprojektide vastavust nõuetele, kui ka kolmandate isikute ohutust.
Lisaks on seletuskirjas sätestatud, et planeeringu realiseerimisega ei tohi kolmandatele osapooltele põhjustada kahjusid. Selleks tuleb tagada, et rajatavad hooned ei kahjustaks naaberkruntide kasutamise võimalusi (kaasa arvatud haljastust) ei ehitamise ega kasutamise käigus. Eriti tähelepanelik tuleb olla vastu olemasolevat tulemüüri ehitamisel. Uue hoone ehitamisel kaevatakse Tähtvere 18a maja sein mullast välja. Täpne seina lahendus koostatakse projekteerimisel – vajadusel jäetakse uue ja vana maja vahele ka tuulutuse vahe. Kahjustuste kindlakstegemiseks tuleb koostada naaberhoonetele eksperthinnang enne ehituse algust ja peale ehituse lõppu. Eksperthinnangud tellib ja finantseerib planeeritava krundi hoonestaja. Ehitamise või kasutamise käigus tekitatud kahjud tuleb tekitaja poolt hüvitada koheselt.
2 Väljapanekul esitatud ettepanek: Detailplaneeringu seletuskirjas on märgitud, et nõlva õgvendamise eelselt tuleb tellida geoloogiline eksperthinnang. Seega juba teostatud õgvendamine ning pool tugimüüri on tehtud eelneva geoloogilise uuringuta? Aga kui uuringu tulemusena selgub, et ei tohigi sinna ehitada? Geoloogiline uuring teha ja alles siis edasi planeerida.
Linnavalitsuse seisukoht: Ettepanekut arvestada. Planeeringu mahus esitada nõlva kohta koostatud geoloogiline eksperthinnang, hindamaks tugimüüri rajamise võimalusi ja planeeringuga kavandatavat mõju piirnevatele naaberkruntidele.

Tähtvere 18c krundi detailplaneeringu avalik arutelu toimus 15.12.2011. Arutelu tulemusena otsustati, et planeeringu mahus tuleb esitada nõlva kohta koostatud geoloogiline eksperthinnang, hindamaks tugimüüri rajamise võimalusi ja planeeringuga kavandatavat mõju piirnevatele naabritele.

Tähtvere 18c ehitusgeoloogilise uuringu aruanne koostati OÜ Rakendusgeoloogia poolt. Vastavalt Tähtvere 18c hoone ehitusgeoloogilise uuringu aruandele ei ole ohtu nõlvapealsetele hoonetele, ega ka Tähtvere 18a hoone vundamendile kui kaeve- ja ehitustöid teostatakse mõistlikult ja õige tempoga. Juhul kui uuringualal vundamendi auk peab kauemaks kui 6 kuud avatud jääma, tuleb kaitsta teda ilmastiku mõjude eest. Nõlv tuleks kindlustada koheselt, peale kaevetöid, näiteks ankurdatud betoonseinaga (sobib Tähtvere 18c taguse nõlva kindlustuse lahendus). Tähtvere 18a hoone vundamendi serva äärne pinnas (50 cm vundamendi seinast) tuleb eemaldada labidaga, ekskavaatori kopaga vastu seina minnes võib tõmmata vundamendist välja munakaid või lubjakivilahmakaid, mis omakorda kahjustaks olemasoleva hoone vundamenti.

Arutelu järgselt on planeeringut korrigeeritud ning koostööd on tehtud ettepanekute esitajatega. Täiendavalt on sätestatud, et kavandatavale hoonele tuleb projekteerida ka Tähtvere 18a hoone poolsele küljele kandev sein.

Ettepanekute/vastuväidete esitajad on teatanud, et ei ole planeeringu vastu. Tuginedes eelnevale ei ole üles jäänud planeeringuvaidlust ning detailplaneeringut on võimalik kehtestada.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, § 22 lg 1 p 33, planeerimisseaduse § 10 lg 6¹ p-d 3 ja 6, § 24 lg 3, Tartu linna ehitusmääruse § 19 lg 1 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005. a määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Tähtvere 18c krundi detailplaneering vastavalt lisale.

2. Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal korraldada detailplaneeringu kehtestamise teate ilmumine ajalehes Postimees ja Tartu linna koduleheküljel ühe kuu jooksul planeeringu kehtestamise päevast arvates.

3. Otsus jõustub ............... 2012. a.

4. Käesoleva otsuse vaidlustamiseks on igal isikul õigus ühe kuu jooksul, arvates päevast, millal isik sai teada või pidi teada saama detailplaneeringu kehtestamisest, pöörduda Tartu Halduskohtusse, kui ta leiab, et see otsus on vastuolus seaduse või mu õigusaktiga või selle otsusega on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi.