26. märtsil 2012. a esitas Aiaääre tn 11 omanik Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonnale ehitusloa taotluse koos ehitusprojektiga üksikelamu laiendamiseks. Osakond kontrollis esitatud dokumente ning tuvastas seal mitmeid puudusi. Leitud puudustest teavitati omanikku 25. aprillil 2012. a (30.04.2012 saadeti kirjalikult puuduste nimekiri). Põhiliseks puuduseks oli, et esitatud projekt ei vastanud projekteerimistingimuste p. 3.6 nõutud kõrguse osas. Viimased ehitusprojekti puudused kõrvaldati 26. juunil 2012. a.
02.08.2011. a on väljastatud Tartu Linnavalitsuse korraldusega nr 864 Aiaääre tn 11 elamu laiendamiseks projekteerimistingimused PTH-11-864. Nende tingimuste p 6.1 kohaselt tuleb ehitusprojekt kooskõlastada naaberkruntide omanikega, kui ehitustegevus mõjutab nende ehitusõigust (halvenevad valgustingimused või krundi piirile ehitatakse lähemale kui 4 m, millest tulenevad tuleohutusalased ehituslikud piirangud). Kooskõlastus tuli kanda ehitusprojekti asendiplaanile. Projektis esitati aga naabri, Aiaääre tn 9 kinnistu omaniku kooskõlastus geodeetilisel alusplaanil. Antud naabri kirjalikku nõusolekut ei saa lugeda ehitusprojekti kooskõlastuseks, kuna sellest ei ilmne, millele on naaber kooskõlastuse andnud.
Osakond teavitas Aiaääre tn 9 kinnistu omanikku Aiaääre tn 11 üksikelamu laiendamiseks ehitusloa taotluse esitamisest ning andis võimaluse tutvuda enne ehitusloa väljastamist ehitusprojektiga ning anda ehitusprojektile oma nõusolek või esitada vastuväited. 03.07.2012 esitas Aiaääre tn 9 kinnistu omanik järgmised vastuväited:
1) Aiaääre 11 hoone varjab lõuna- ja õhtupäikese nii tema majale kui ka aiale;
2) hoone kõrguse määramisel maapinnast tuleb lähtuda ümbritsevast keskmisest maapinnast, mitte aluseks võtta kõrgeimat maapinna punkti;
3) geodeetilisele asendiplaanile kooskõlastuse saamisel oli Aiaääre tn 11 omanik ehituskavatsustest informeerides väitnud, et elamu tuleb sama kõrge kui naabermajad;
4) sadevete ärajuhtimine krundilt ei ole lahendatud;
5) omavoliliselt ehitamist alustatud hoone kõrgus on veelgi kõrgem kui projekteerimistingimustes lubatud. Aiaääre tn 9 omanik oleks projektiga nõus, kui Aiaääre tn 11 elamu maksimaalseks kõrguseks oleks 8 m.
Linnavalitsus peab vajalikuks väljastada ehitusloa Aiaääre tn 11 üksikelamu laiendamiseks järgmistel kaalutlustel.
Väite osas, et Aiaääre tn 11 hoone varjab päikesevalguse Aiaääre tn 9 elamule ja aiale, on linnavalitsus seisukohal, et kehtivad avalik-õiguslikud normid näevad ette eelkõige piisava loomuliku valguse tagamise eluruumidele, kuid antud juhul kavandatav ehitustegevus ei mõjuta oluliselt Aiaääre tn 9 eluruumidele langevat päikesevalgust. Analüüsimaks Aiaääre tn 11 elamu laiendamisest tulenevat valgustingimuste muutumist, koostas arhitektuuriteenistus ruumilise mudeli, kuhu on lisatud Aiaääre tn 9, 11 ja 13 põhihooned. Valgustingimusi vaadeldi 20. aprilli neljal erineval kellaajal, millest selgus, et naabrite eluruumidesse jõuab piisavalt otsest päikesevalgust, et vastata eluruumidele kehtestatud nõuetele.
Eelnevast lähtuvalt leiab linnavalitsus, et Aiaääre tn 9 kinnistule Aiaääre tn 11 poolt langeva päikesevalguse mõningane varjamine kavandatud ehitustegevuse tagajärjel ei saa käesoleval juhul olla ehitusloa väljastamisest keeldumise aluseks.
Ehitusloa taotlemiseks esitatud parandatud ehitusprojekt vastab projekteerimistingimustes PTH-11-169 (väljastatud Tartu Linnavalitsuse 02.08.2011 korraldusega nr 864) p. 3.6. lubatud suurima kõrgusega 9.5 m maapinnast.
Esitatud projektis on sadevete ärajuhtimine lahendatud immutamisega oma krundi sügavuses, mis on madalam kui Aiaääre tn 9 kinnistu, seega ei valgu sadevesi Aiaääre tn 9 kinnistule.
Arhitektuuri ja ehituse osakonna ehitusjärelevalvet teostav ametiisik on teinud Aiaääre tn 11 kinnistu omanikule 31.10.2011 ettekirjutuse nr 43 omavolilise ehitamise kohta. Ettekirjutuses juhiti tähelepanu, et ilma registreeritud ehitusprojekti ja ehitusloata on alustatud ehitise laiendamist pealeehitamise teel. Valmis on ehitatud poole ehitise ulatuses uus katusekonstruktsioon, millega seoses on muudetud katuse kuju. Ettekirjutuses esitati nõue viivitamatult peatada ehitustegevus ning kohustati ehitustegevuse jätkamiseks taotlema ehitusluba.
Ettekirjutusest hoolimata on omavoliliselt jätkatud Aiaääre tn 11 elamu ehitamist ja nüüd on kogu hoonel katusekonstruktsioon välja ehitatud.
07.06.2012 teostas arhitektuuri ja ehitusosakonna järelevalveteenistus paikvaatluse Aiaääre tn 11 kinnistul, kus tuvastati et omavoliliselt ehitatud hoone kõrgus maapinnast harjani (mõõdetud aluskatte alla) on 9.95 m, mis ei vasta linnavalitsuse poolt väljastatud projekteerimistingimustele.
Linnavalitsus on seisukohal, et ehitustegevuse jätkamisel tuleb hoone viia vastavusse väljastatud projekteerimistingimustega ja ehitusloa taotlemiseks esitatud projektiga.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, ehitusseaduse § 23 lg 1 ja Tartu linna ehitusmääruse § 28 lg 3, Tartu Linnavalitsus
Tartu Linnavalitsuse 20.07.2012 korraldus nr 793 "Aiaääre tn 11 ehitusloa väljastamine"