EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| KORRALDUS |
|
Tartu
|
06. jaanuar 2012. a. nr LV-K-0027 |
| Munga tn 5 // 7 // Rüütli tn 13 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku jooksul laekunud ettepaneku osas seisukoha võtmise tähtaja pikendamine |
Avaliku väljapaneku käigus on detailplaneeringu kohta laekunud kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid ning kohalik omavalitsus peab planeerimisseaduse § 20 lg 2 kohaselt teatama ettepanekuid teinud või vastuväiteid esitanud isikutele oma seisukoha nelja nädala jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist ning § 21 lg 1 korraldama detailplaneeringu avaliku arutelu kuue nädala jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist.
Vastavalt Tartu linna ehitusmääruse § 13 lg 4 teatab planeerimisosakond avaliku väljapaneku ajal ettepanekuid ning vastuväiteid esitanud isikutele linnavalitsuse seisukoha ettepanekute ning vastuväidete kohta ning avaliku arutelu toimumise aja ja koha nelja nädala jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist.
Tartu Linnavolikogu võttis detailplaneeringu vastu 10.11.2011 otsusega nr 298. Avalik väljapanek toimus 28. november kuni 11. detsember 2011. a. Avaliku väljapaneku ajal laekus planeeritava maa-ala kinnisasja kaasomanikult ettepanek planeeringu menetlemise peatamiseks seoses Munga tn 7 hoonele muinsuskaitse eritingimuste koostamisega, kuna nende alusel võib hoone ehitusõigus ja arhitektuurinõuded katuse kalde ja kõrguse osas muutuda.
Detailplaneeringu menetluse peatamine pikendab planeeringu menetlemise aega ning muinsuskaitse eritingimustest tulenev võib oluliselt muuta detailplaneeringu sisu. Seetõttu peab linn vajalikuks selgitada esitatud ettepanekuga seotud asjaolusid ja võimalike planeeringu muudatuste osas läbi rääkida planeeringu koostamisest huvitatud isiku ning kinnisasja kaasomanikega. Eelnevast tulenevalt on vajalik pikendada avaliku väljapaneku ajal laekunud ettepaneku kohta seisukoha võtmise aega.
Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 3, haldusmenetluse seaduse § 41, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Pikendada 28.11.─11.12.2011 toimunud Munga tn 5 // 7 // Rüütli tn 13 krundi detailplaneeringu avalikul väljapanekul laekunud ettepaneku osas seisukoha võtmise tähtaega kuni 08. veebruarini 2012. a.
2. Korraldus jõustub 11. jaanuaril 2012. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Munga tn 5 // 7 // Rüütli tn 13 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku jooksul laekunud ettepaneku osas seisukoha võtmise tähtaja pikendamine " juurde
Tartu Linnavolikogu 10.11.2011 otsusega nr 298 vastu võetud Munga tn 5 // 7 // Rüütli tn 13 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ajal, mis toimus 28.11.─11.12.2011, laekus kirjalik ettepanek detailplaneeringu peatamiseks Munga tn 5 // 7 // Rüütli tn 13 kinnisasja kaasomanikult.
Riigikohus on olnud seisukohal, et kuigi haldusmenetluse üldregulatsioon ega ka planeerimismenetluse sätted otseselt ei käsitle menetluse peatamise võimalusi, on menetluse peatamine kooskõlas haldusmenetluse üldpõhimõtetega olukorras, kus menetluse jätkamine tooks kaasa asja ebaõige otsustamise. Riigikohus on selgitanud, et menetluse peatamise otsus detailplaneeringu peatamise kohta on menetlustoiming, mille põhjendamise nõue tuleneb haldusmenetluse üldpõhimõtetest. Haldusmenetluse seadus (HMS) § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. (HMS § 5 lg 2 näeb ette, et haldusmenetlus viiakse läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti, määrab menetlustoimingu vormi ja muud haldusmenetluse üksikasjad haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1) ning kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2).
(Riigikohtu otsused haldusasjades 3-3-1-56-08, 3-3-2-62-08).
Osakond teeb ettepaneku pikendada esitatud ettepanekule seisukoha andmise aega 8. veebruarini kuna võimalike planeeringu muudatuste osas on vajalik läbi rääkida planeeringu koostamisest huvitatud isikuga ning kinnisasja kaasomanikega.
Kinnisasja kaasomaniku ettepanek: 
Maanus Mikkeli vastuskiri ettepaneku kohta:
Koostas: Jaanika Koppel
LPMKO planeerija