Õigusakti eelnõu: Otsus nr.LVK-O-0342 Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine

EELNÕU

TARTU LINNAVOLIKOGU
OTSUS

Tartu	12. detsember 2011. a. nr LVK-O-0342
Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 36 ja lg 3 ning avaliku teenistuse seaduse § 11 lg 1, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kinnitada Tartu linna ametiasutuste struktuur ja teenistujate koosseis alates 10. jaanuarist 2012 vastavalt lisale.

2. Lubada linnavolikogu esimehel (Tartu Linnavolikogu kantselei osas) ning linnavalitsusel (Tartu Linnavalitsuse struktuuriüksuste osas) tulenevalt tööst tingitud vajadustest teha sisemisi muudatusi struktuuris ja teenistujate koosseisus kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires, kohustusega esitada koosseisudes tehtud muudatused linnavolikogule informatsioonina iga-aastaselt hiljemalt vastava aasta 1. detsembriks.

3. Lubada linnavolikogu esimehel (Tartu Linnavolikogu kantselei osas) ning linnavalitsusel (Tartu linnavalitsuse struktuuriüksuste osas) moodustada alalist iseloomu mitteomavate ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid ametikohti.

4. Tunnistada kehtetuks Tartu Linnavolikogu 26. märtsi 2009 otsuse nr 493 “Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu muutmine” punkt 2.

5. Otsus jõustub 26. detsembril 2011. a.

Esimees

Lisa

Tartu Linnavolikogu

otsuse eelnõu nr LVK-O-0342 juurde

Tartu linna omavalitsuse ametiasutuste struktuur ja teenistujate koosseis
Ametikohtade nimetused	Ametikohtade arv
1. Linnavolikogu kantselei
kantselei juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
ametikohti kokku		2
2. Linnavalitsus
linnapea	1
abilinnapea	4
kokku		5
linnasekretär	1	1
2.1. Linnakantselei
2.1.1. Asjaajamisteenistus
teenistuse juhid
Juhataja	1
vanemametnikud
spetsialist	1
nooremametnikud
tehnik-asjaajaja	1
kokku		3
2.1.2. Infotehnoloogia teenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
arendusjuht	1
arvutivõrgu peaspetsialist	1
arvutivõrgu vanemspetsialist	1
tarkvara analüütik	2
interneti ja intraneti peaspetsialist	1
geoinfosüsteemide peaspetsialist	1
andmebaaside administraator	1
peaspetsialist-tehnik	1
spetsialist-tehnik	5
kokku		15
2.1.3. Menetlusteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
väärteouurija	2
kokku		3
2.1.4. Personaliteenistus
teenistuse juhid
personalijuht	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
vanemspetsialist	1
kokku		3
2.1.5. Raamatupidamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja-pearaamatupidaja	1
vanemametnikud
vanemraamatupidaja	2
kokku		3
2.1.6. Sisekontrolliteenistus
teenistuse juhid
juhataja-linna sisekontrolör	1
vanemametnikud
finantsaudiitor	1
siseaudiitor	1
dokumendiregistri järelevalve peaspetsialist	1
kokku		4
2.1.7. Välisprojektide teenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
projektide koordinaator	1
kokku		2
2.1.8. Õigusteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
vanemjurist	9
kokku		10
kokku		43
2.2. Arhitektuuri ja ehituse osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
juhataja asetäitja-peainspektor	1
nooremametnikud
sekretär	1
kokku		3
2.2.1.Arhitektuuri- ja linnakujundusteenistus
teenistuse juhid
juhataja-linnaarhitekt	1
vanemametnikud
arhitekt	3
linnakunstnik	1
kokku		5
2.2.2. Järelevalveteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
ehitusjärelevalve vanemspetsialist	4
kokku		5
2.2.3. Kultuuriväärtuste teenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
kultuuriväärtuste vanemspetsialist	2
kokku		3
2.2.4. Lubade- ja registriteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
ehitusjärelevalve vanemspetsialist	1
ehitisregistri vanemspetsialist	2
kokku		4
kokku		20
2.3. Avalike suhte osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
2.3.1. Maine- ja turismiteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
turismispetsialist	1
kokku		2
2.3.2. Teabeteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
pressiesindaja	1
toimetaja	1
teenindusjuht	1
kokku		4
2.3.3. Välissuhete ja protokolliteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
protokollijuht	1
kokku		3
kokku		10
2.4. Ettevõtluse osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
ettevõtluse arengu peaspetsialist	1
kaubanduse peaspetsialist	1
teeninduse peaspetsialist	1
ettevõtluse arengu spetsialist	1
peaspetsialist	1
spetsialist	1
kokku		7
2.4.1. Registriteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
spetsialist	3
kokku		5
kokku		12
2.5. Haridusosakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist finantseerimise alal	2
peaspetsialist statistilise analüüsi alal	1
peaspetsialist õppesuundade alal	1
peaspetsialist info- ja kommunikatsioonitehnoloogia alal	1
peaspetsialist registrite alal	1
peaspetsialist alushariduse alal	1
peaspetsialist üldhariduse alal	1
jurist	1
spetsialist	1
kokku		11
2.5.1. Raamatupidamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja-pearaamatupidaja	1
pearaamatupidaja asetäitja	2
vanemametnikud
vanemraamatupidaja	26
kokku		29
kokku		40
2.6. Kultuuriosakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
juhataja asetäitja-eelarve peaspetsialist	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
spetsialist	1
kokku		4
2.6.1. Kultuuriteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	2
kokku		3
2.6.2. Noorsooteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	2
kokku		3
2.6.3. Sporditeenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	2
kokku		3
kokku		13

2.7. Linnamajanduse osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
juhataja asetäitja	2
vanemametnikud
spetsialist	1
kokku		4
2.7.1. Haljastus- ja puhastusteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
linnapuhastuse peaspetsialist	2
haljastuse peaspetsialist	1
haljastuse spetsialist	1
spetsialist-dendroloog	1
kokku		6
2.7.2. Keskkonnateenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
spetsialist	2
kokku		4
2.7.3. Liikluskorraldusteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
spetsialist	2,7
ühistranspordi peaspetsialist	1
ühistranspordi spetsialist	1
jurist	0,8
kokku		7,5
2.7.4. Raamatupidamisteenistus
vanemametnikud
vanemraamatupidaja	3
kokku		3
2.7.5. Teedeteenistus
vanemametnikud
peaspetsialist	3
kaevetööde järelevalve vanemspetsialist	1
spetsialist	2
kokku		6
kokku		30,5
2.8. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
maade hindamise ja maksustamise peaspetsialist	1
vanemspetsialist	1
vanemreferent	1
arhivaar	1
nooremametnikud
sekrteär	1
kokku		6
2.8.1. Arenguteenistus
teenistuse juhid
juhataja-linnaarengu peapsetsialist	1
vanemametnikud
linnaarengu spetsialist	1
kokku		2
2.8.2. Geodeesiateenistus
struktuuriüksuse juhid
teenistuse juhataja-peageodeet	1
vanemametnikud
vanemspetsialist	1
maakorraldaja	1
kokku		3
2.8.3. Maakorraldusteenistus
teenistuse juhid
juhataja-maakorraldaja	1
vanemametnikud
maakorraldaja	2
kokku		3
2.8.4. Planeeringuteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
spetsialist	1
planeerija	4
kokku		6
2.8.5. Inseneriteenistus
teenistuse juhid
juhataja-linnainsener, osakonnajuhataja asetäitja	1
vanemametnikud
spetsialist	2
kokku		3
kokku		23
2.9. Linnavarade osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
analüütik	1
arhivaar-asjaajaja	1
nooremametnikud
sekretär	1
kokku		4
2.9.1. Eluruumide teenistus
struktuuriüksuse juhid
teenistuse juhataja, osakonna juhataja asetäitja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
vanemspetsialist	2
jurist	1
kokku		5
2.9.2. Ehitusteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
vanemspetsialist	6
kokku		8
2.9.3. Majandamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
vanemjurist	1
vanemspetsialist	3
kokku		5
2.9.4. Raamatupidamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja-pearaamatupidaja	1
vanemametnikud
vanemraamatupidaja	2
kokku		3
kokku		25
2.10. Rahandusosakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
juhataja asetäitja	1
vanemametnikud
peaanalüütik	1,5
eelarve peaspetsialist	1
spetsialist	2
kokku		6,5
2.10.1. Raamatupidamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja-pearaamatupidaja	1
pearaamatupidaja asetäitja	1
vanemametnikud
peaspetsialist	3,5
kokku		5,5
kokku		12
2.11. Sotsiaalabi osakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
juhataja asetäitja	1
vanemametnikud
eelarve peaspetsialist	1
peaspetsialist	1
jurist	1
sotsiaalinfosüsteemi spetsialist	1
nooremametnikud
andmehaldur	1
sekretär	1
kokku		8
2.11.1. Eakate ja puuetega isikute hoolekandeteenistus
teenistuse juhid
juhataja-hooldusala peaspetsialist	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
sotsiaaltöötaja	11
kokku		13
2.11.2. Lastekaitseteenistus
teenistuse juhid
juhataja-lastekaitse peaspetsialist	1
vanemametnikud
lastekaitse spetsialist	10
kokku		11
2.11.3. Sotsiaaltööteenistus
teenistuse juhid
juhataja-sotsiaaltöö peaspetsialist	1
vanemametnikud
peaspetsialist	1
sotsiaaltöötaja	13
kokku		15
2.11.4. Raamatupidamisteenistus
teenistuse juhid
juhataja-pearaamatupidaja	1
vanemametnikud
raamatupidaja	3
kokku		4
kokku		51
2.12. Tervishoiuosakond
struktuuriüksuse juhid
juhataja	1
vanemametnikud
vanemspetsialist	2
kokku		3
Ametikohti linnavalitsuses kokku	288,5
Ametikohti ametiasutustes kokku	290,5

Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine " juurde

Tartu Linnavalitsuse struktuur ja teenistujate koosseis kinnitati viimati tervikuna linnavolikogu

26. märtsi 2009 otsusega nr 493. Viimased muudatused struktuuris tegi linnavolikogu alates 1. jaanuarist 2011 (linnavolikogu

8. juuli 2010 otsus nr 102

Ametikohtade üldarvu piires on linnavalitsus pärast linnavolikogu viidatud otsuse vastuvõtmist teinud järgmisi muudatusi:

Linnamajanduse osakonnast viidi juristi ametikoht (koormusega 0,5) ja liikluskorraldusteenistuse juristi ametikoht (koormusega 0,5) linnakantselei õigusteenistuse koosseisu ning nende baasil moodustati üks vanemjuristi ametikoht (alates 1. jaanuarist 2011)
Muudeti linnamajanduse osakonna liikluskorraldusteenistuse kahe ametikoha koormust - spetsialist 0,7 ja jurist 0,8

Muudatuse tegemine oli esimene samm linnavalitsuse õigusalase teenindamise ümberkorraldamisel. Ümberkorralduse eesmärgiks on otstarbekamalt lahendada linnavalitsuse erinevate struktuuriüksuste igapäevatöös kerkivaid õigusalaseid küsimusi. Samal ajal tuli täpsustada liikluskorraldusteenistuse koosseisu jääva 2 ametikoha teenistuskoormuseid.

Haridusosakonna raamatupidamisteenistuse koosseisust viidi üks vanemraamatupidaja ametikoht rahandusosakonna raamatupidamisteenistuse koosseisu ja nimetati ümber peaspetsialisti ametikohaks. (alates 1. veebruarist 2011)

Linna raamatupidamise organisatsiooni korrastamise huvides olid 1. jaanuarist 2011 vajalikud järgmised muudatused:

· üle minna ühele tehingupartneri koodile rahandusministeeriumi saldoandmike süsteemis;

· üle minna ühtse maksudeklaratsiooni esitamisele Maksu-ja Tolliametile.

See tähendas 79 asutuse andmete koondamist ja ca 4200 töötaja deklaratsioonide kontrollimist rahandusosakonnas. Kuna kõige suurem töömaht (andmete koondamine ja ca 3000 töötaja deklaratsioonide kontrollimine) langeb ära haridusosakonnast ja kultuuriosakonnast, oli otstarbekas ühe raamatupidaja ületoomine haridusosakonnast rahandusosakonda.

Linnakantselei õigusteenistuse koosseisu toodi 1. detsembrist 2011 järgmised ametikohad:

- arhitektuuri ja ehituse osakonna jurist

- linnamajanduse osakonna jurist

- linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna kaks juristi ametikohta

- linnavarade osakonna ehitusteenistuse üks vanemspetsialisti ametikoht

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas korraldati ümber üks vanemspetsialisti ametikoht ja nimetati see vanemreferendi ametikohaks

Kaks viimast muudatust olid tingitud vajadusest muuta linnavalitsuse õigusalase teenindamise põhimõtteid ja korraldust. Siiani oli linnavalitsuse õigusalases teenindamises kasutusel nn. kombineeritud süsteem, mille puhul õigusalase teenindamise kohustus oli jagatud linnakantselei õigusteenistuse vanemjuristide ja osakondade juristide vahel. Sellise korralduse puhul esinesid linnavalitsuse õigusalases teenindamises järgmised probleemid:

osad valdkonnad on ebapiisavalt kaetud (nt. riigihanked)
osad osakonnad on ebapiisavalt teenindatud
juristide töö osaline dubleerimine
juristide ebavõrdne koormus
juristide asendamisega seotud probleemid
juristidevaheline ebapiisav kommunikatsioon
probleemid seoses alluvussuhetega
osakonna juristide ebapiisav kasutamine nende valdkonna probleemide lahendamisel

Nende probleemide lahendusena koondatakse linnavalitsuse õigusalane teenindamine õigusteenistusse, kus saab olema kokku 10 ametikohta (juhataja + 9 vanemjuristi). Õigusteenistuse tegevus korraldatakse ümber põhimõttel, et teenistuse koosseisus jätkavad osakondi teenindavad juristid ja valdkonnajuristid.

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna vanemspetsialisti ametikoha ümberkujundamine on tingitud olukorrast, et senised ülesanded on ammendunud, ent kahe juristi ametikoha üleviimise tõttu õigusteenistuse koosseisu jääb osakonna enda täita hulgaliselt lihtsamaid juriidilisi küsimusi ja õiguslikku sisu mitteomavaid, kuid seni osakonna juristide poolt täidetuid ülesandeid.

Otsuse eelnõusse on sisse kantud ka linnavolikogu

12.05.2011 otsusega nr 205

realiseeritud abilinnapeade arvu vähendamine ühe võrra.

Lisaks eelmainitud juba realiseeritud muudatustele tehakse käesoleva eelnõuga järgmised ettepanekud:

Linnavarade osakonnas

kaotada eluruumide teenistuse üks juristi ametikoht

Kultuuriosakonnas

kaotada juristi ametikoht

Linnavalitsuse õigusalase teenindamise ümberkorraldamise käigus kaob vajadus nimetatud osakondades juristi ametikoha järele.

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas

kaotada maakorraldusteenistuses spetsialisti ametikoht

kaotada arenguteenistuses linnasotsioloogi ametikoht

Spetsialisti põhilised tööülesanded olid maade tagastamise, erastamise ja korteriomandite seadmisega seotud maatoimingute teostamine, plaani ja kaardimaterjali alusel katastriüksuste moodustamine ning maareformiga seonduvate õigusaktide eelnõude koostamine. Kuna maade tagastamine, erastamine on Tartus valdavalt lõpule viidud, siis seoses sellega on vähenenud ka töökoormus antud valdkonnas.

Linnasotsioloogi ametikoht on täitmata alates 2009. aastast ja ka järgmiseks aastaks koha täitmiseks eelarves vahendeid ei ole kavandatud. Kõik see on toimunud kokkuleppel seoses majanduse nõrgema seisuga. Kõik hädavajalikud uuringud tellib osakond väljastpoolt ja tellimise korraldamisega suudab arenguteenistus olemasoleva kooseisuga toime tulla.

Kokku väheneb ametiasutuste struktuuris kinnitatud ametikohtade arv 4 ametikoha võrra.

Akti väljaandja:	Tartu Linnavolikogu
Akti liik:	Otsus
Teema:	Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine
Reg. number:	LVK-O-0342
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	12.12.2011
Koostaja:	Egle Lääne
Ettekandja:	Jüri Mölder
Esitab:	linnavalitsus, 12.12.2011 istungi protokoll nr 82
Juhtiv komisjon:	Rahanduskomisjon
Seosed:	Linnavalitsuses menetletud eelnõu: Rahanduskomisjoni protokoll nr 25:
Õigusakt:	Tartu Linnavolikogu 23.12.2011 otsus nr 314 "Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine"
Failid:	Tartu_Linnavolikogu_Otsus_2011_LVK-O-0342.pdf ( 112 kb )

Õigusakti eelnõu: Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine