EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
28. november 2011. a. nr LV-IP-0292 |
| Tartu Linnavolikogu otsuse "Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine" eelnõu esitamine | |
| KUULATI: | Jüri Mölderi ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. esitada volikogule otsuse "Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine" eelnõu;
2. ettekandjaks linnavolikogus määrata linnapea Urmas Kruuse. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Lisa
Tartu Linnavalitsuse
Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0292 juurde
- Kinnitada Tartu linna ametiasutuste struktuur ja teenistujate koosseis alates 10. jaanuarist 2012 vastavalt lisale 1.
- Lubada linnavolikogu esimehel (Tartu Linnavolikogu kantselei osas) ning linnavalitsusel (Tartu Linnavalitsuse struktuuriüksuste osas) tulenevalt tööst tingitud vajadustest teha sisemisi muudatusi struktuuris ja teenistujate koosseisus kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires, kohustusega esitada koosseisudes tehtud muudatused linnavolikogule informatsioonina iga-aastaselt hiljemalt vastava aasta 1. detsembriks.
- Lubada linnavolikogu esimehel (Tartu Linnavolikogu kantselei osas) ning linnavalitsusel (Tartu linnavalitsuse struktuuriüksuste osas) moodustada alalist iseloomu mitteomavate ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid ametikohti.
- Tunnistada kehtetuks Tartu Linnavolikogu 26. märtsi 2009 otsuse nr 493 “Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu muutmine” punkt 2.
- Otsus jõustub .............
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 36 ja lg 3 ning avaliku teenistuse seaduse § 11 lg 1, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b :
| Lisa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Tartu Linnavalitsuse | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr LV-IP-0292 juurde | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu otsuse "Tartu linna ametiasutuste struktuuri ja koosseisu kinnitamine" eelnõu esitamine " juurde
- Tartu Linnavalitsuse struktuur ja teenistujate koosseis kinnitati viimati tervikuna linnavolikogu 26. märtsi 2009 otsusega nr 493. Viimased muudatused struktuuris tegi linnavolikogu alates 1. jaanuarist 2011 (linnavolikogu 8. juuli 2010 otsus nr 102).
- Linnamajanduse osakonnast viidi juristi ametikoht (koormusega 0,5) ja liikluskorraldusteenistuse juristi ametikoht (koormusega 0,5) linnakantselei õigusteenistuse koosseisu ning nende baasil moodustati üks vanemjuristi ametikoht (alates 1. jaanuarist 2011)
- Muudeti linnamajanduse osakonna liikluskorraldusteenistuse kahe ametikoha koormust - spetsialist 0,7 ja jurist 0,8
- Haridusosakonna raamatupidamisteenistuse koosseisust viidi üks vanemraamatupidaja ametikoht rahandusosakonna raamatupidamisteenistuse koosseisu ja nimetati ümber peaspetsialisti ametikohaks. (alates 1. veebruarist 2011)
- Linnakantselei õigusteenistuse koosseisu toodi 1. detsembrist 2011 järgmised ametikohad:
- Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas korraldati ümber üks vanemspetsialisti ametikoht ja nimetati see vanemreferendi ametikohaks
- osad valdkonnad on ebapiisavalt kaetud (nt. riigihanked)
- osad osakonnad on ebapiisavalt teenindatud
- juristide töö osaline dubleerimine
- juristide ebavõrdne koormus
- juristide asendamisega seotud probleemid
- juristidevaheline ebapiisav kommunikatsioon
- probleemid seoses alluvussuhetega
- osakonna juristide ebapiisav kasutamine nende valdkonna probleemide lahendamisel
Ametikohtade üldarvu piires on linnavalitsus pärast linnavolikogu viidatud otsuse vastuvõtmist teinud järgmisi muudatusi:
Muudatuse tegemine oli esimene samm linnavalitsuse õigusalase teenindamise ümberkorraldamisel. Ümberkorralduse eesmärgiks on otstarbekamalt lahendada linnavalitsuse erinevate struktuuriüksuste igapäevatöös kerkivaid õigusalaseid küsimusi. Samal ajal tuli täpsustada liikluskorraldusteenistuse koosseisu jääva 2 ametikoha teenistuskoormuseid.
Linna raamatupidamise organisatsiooni korrastamise huvides olid 1. jaanuarist 2011 vajalikud järgmised muudatused:
· üle minna ühele tehingupartneri koodile rahandusministeeriumi saldoandmike süsteemis;
· üle minna ühtse maksudeklaratsiooni esitamisele Maksu-ja Tolliametile.
See tähendas 79 asutuse andmete koondamist ja ca 4200 töötaja deklaratsioonide kontrollimist rahandusosakonnas. Kuna kõige suurem töömaht (andmete koondamine ja ca 3000 töötaja deklaratsioonide kontrollimine) langeb ära haridusosakonnast ja kultuuriosakonnast, oli otstarbekas ühe raamatupidaja ületoomine haridusosakonnast rahandusosakonda.
- linnamajanduse osakonna jurist
- linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna kaks juristi ametikohta
- linnavarade osakonna ehitusteenistuse üks vanemspetsialisti ametikoht
Kaks viimast muudatust olid tingitud vajadusest muuta linnavalitsuse õigusalase teenindamise põhimõtteid ja korraldust. Siiani oli linnavalitsuse õigusalases teenindamises kasutusel nn. kombineeritud süsteem, mille puhul õigusalase teenindamise kohustus oli jagatud linnakantselei õigusteenistuse vanemjuristide ja osakondade juristide vahel. Sellise korralduse puhul esinesid linnavalitsuse õigusalases teenindamises järgmised probleemid:
Nende probleemide lahendusena koondatakse linnavalitsuse õigusalane teenindamine õigusteenistusse, kus saab olema kokku 10 ametikohta (juhataja + 9 vanemjuristi). Õigusteenistuse tegevus korraldatakse ümber põhimõttel, et teenistuse koosseisus jätkavad osakondi teenindavad juristid ja valdkonnajuristid.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna vanemspetsialisti ametikoha ümberkujundamine on tingitud olukorrast, et senised ülesanded on ammendunud, ent kahe juristi ametikoha üleviimise tõttu õigusteenistuse koosseisu jääb osakonna enda täita hulgaliselt lihtsamaid juriidilisi küsimusi ja õiguslikku sisu mitteomavaid, kuid seni osakonna juristide poolt täidetuid ülesandeid.
Otsuse eelnõusse on sisse kantud ka linnavolikogu 12.05.2011 otsusega nr 205 realiseeritud abilinnapeade arvu vähendamine ühe võrra.
Lisaks eelmainitud juba realiseeritud muudatustele tehakse käesoleva eelnõuga järgmised ettepanekud:
Linnavarade osakonnas
kaotada eluruumide teenistuse üks juristi ametikoht
Kultuuriosakonnas
kaotada juristi ametikoht
Linnavalitsuse õigusalase teenindamise ümberkorraldamise käigus kaob vajadus nimetatud osakondades juristi ametikoha järele.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas
kaotada maakorraldusteenistuses spetsialisti ametikoht
kaotada arenguteenistuses linnasotsioloogi ametikoht
Spetsialisti põhilised tööülesanded olid maade tagastamise, erastamise ja korteriomandite seadmisega seotud maatoimingute teostamine, plaani ja kaardimaterjali alusel katastriüksuste moodustamine ning maareformiga seonduvate õigusaktide eelnõude koostamine. Kuna maade tagastamine, erastamine on Tartus valdavalt lõpule viidud, siis seoses sellega on vähenenud ka töökoormus antud valdkonnas.
Linnasotsioloogi ametikoht on täitmata alates 2009. a ja ka järgmiseks aastaks koha täitmiseks eelarves vahendeid ei ole kavandatud. Kõik see on toimunud kokkuleppel seoses majanduse nõrgema seisuga. Kõik hädavajalikud uuringud tellib osakond väljastpoolt ja tellimise korraldamisega suudab arenguteenistus olemasoleva kooseisuga toime tulla.
Kokku väheneb ametiasutuste struktuuris kinnitatud ametikohtade arv 4 ametikoha võrra.