Õigusakti eelnõu: Arvamus ohtlike jäätmete käitluslitsentsi taotluse ja jäätmeloa muutmise taotlus kohta.

Ragn-Sells AS esitas 08.02.2010 kirjaga nr 1.2.1/47 Tartu Linnavalitsusele taotluse esitada seisukoht ohtlike jäätmete käitluslitsentsi väljastamise taotluse osas. Ragn Sells AS taotleb uut ohtlike jäätmete käitluslitsentsi seoses käitluslitsentsi nr 0129 kehtivusaja peatse lõppemisega. Uues taotluses on käitluskohtadena lisatud ka Ragn-Sells ASi Klaasi tn 3 ja Jalaka tn 62 kinnistutel asuvad ohtlike jäätmete vahelaod.

22. veebruaril 2010. a teavitas Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon Tartu Linnavalitsuse linnamajanduse osakonda, et menetlusse on võetud Ragn-Sells ASi jäätmeloa L.JÄ.TM-44824 muutmise taotlus, millega ettevõte taotleb käitluskohtadena Klaasi 3 ja Jalaka 62 lisamist ning käideldavate jäätmeliikidena ohtlike jäätmete lisamist vastavalt ohtlike jäätmete käitluslitsentsile nr 0129. Tulenevalt jäätmeseaduse § 79 esitab valla- või linnavalitsus kümne tööpäeva jooksul pärast jäätmeloa taotluse saamist loa andjale arvamuse jäätmeloa taotluse kohta.

Tulenevalt esitatud ohtlike jäätmete käitluslitsentsi ja jäätmeloa taotlusmaterjalidest tuvastati järgmised puudused:

Ohtlike jäätmete käitluslitsentsi taotlusmaterjalides on toodud ohtlike jäätmete kogused ühises nimekirjas nii Jalaka 62 (Tartu), Klaasi 3 (Tartu), Jõhvi, Läänemaa Jäätmejaama, Haapsalu kui ka Paikuse kohta. Taotlusest ei selgu kui suures koguses ja mida plaanitakse Tartus ladustada.

Klaasi 3 kinnistu kuulub Ragn-Sells ASile. Kinnistule on väljastatud kasutusload platsile ja selle alla jäävatele kommunikatsioonidele. 15.12.2009 on väljastatud ehitusluba nr 2792/09 ajutise PVC telgile, kus on ette nähtud jäätmete ladustamine konteinerites. Kasutusluba siiani taotletud ei ole. Seega ei ole võimalik tegevust antud territooriumil alustada.

Jäätmeloa muutmise taotluse materjalides on esitatud ohtlike jäätmete kogused, mida soovitakse ladustada Klaasi tn 3 ja Jalaka tn 62 kinnistul. Tartu Linnavalitsus ei pea õigeks jäätmete, mida on võimalik lähedal asuvas ohtlike jäätmete käitlemise ettevõttes Ravila 75a ümber töödelda (meditsiinilised jäätmed, õlised vedeljäätmed jne), vaheladustamist.

Klaasi tn 3 Tartu kavandatava jäätmejaama keskkonnamõjude hinnangus (Hendrikson & Ko töö nr 1151/08) on arvestatud ohtlikud jäätmed ja probleemtooted aastas 1000 t, igapäevaselt 4 t.
Jäätmeloa muutmise taotluse materjalidest selgub, et Klaasi tn 3 kinnistul soovitakse ladustada ohtlikke jäätmeid kuni 7885 t aastas. Ainuüksi pilsivesi kuni 1000 t, veo ja hoiumahutite ning vaatide puhastusjäätmed kuni 1000 t ja väljaspool ettevõtet töödeldavad vesipõhised vedeljäätmed kuni 1000 t.
Järelikult jäätmeloa muutmise taotluses toodud ohtlike jäätmete kogused ületavad tunduvalt keskkonnamõjude hinnangus arvestatud koguseid.

Lisaks on läbiviimisel Klaasi tn 3 kavandatava olmejäätmete ümberlaadimisjaama keskkonnamõjude hindamine, mille käigus tegi Tartu Linnavalitsus ettepaneku hinnata ka kavandatava ohtlike jäätmete vaheladustamise ja olmejäätmete ümberladustamise koosmõju.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 3 ja jäätmeseaduse § 79 ning arvestades Vabariigi Valitsuse 26.04.2004 määrust nr 121 "Ohtlike jäätmete käitluslitsentsi andmise, muutmise ja kehtetuks tunnistamise kord ja menetluse käigus läbiviidavate menetlustoimingute tähtajad, litsentsi taotlemiseks vajalike andmete loetelu ja litsentsi vorm" §10 lg 1, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Juhtida tähelepanu asjaolule, et arvestades tehnilist valmisolekut ja läheduse printsiipi tuleks suunata suuremad ohtlike jäätmete kogused vaheladustamise asemel otse ümbertöötlemiseks Tartus, Ravila 75a asuvasse ettevõttesse.

2. Teha ettepanek Keskkonnaametile ja Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioonile peatada ohtlike jäätmete käitluslitsentsi ja jäätmeloa muutmise menetlemised kuni keskkonnamõjude hindamise, milles on arvestatud ka olmejäätmete ümberlaadimise kui ohtlike jäätmete vaheladustamise koosmõju, läbiviimiseni.

3. Korraldus jõustub Keskkonnaametile, Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioonile ja Ragn-Sells ASile teatavakstegemisel.

4. Korralduse peale võib 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamisest või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama, esitada vaide Tartu Linnavalitsusele haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.