EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
03. veebruar 2010. a. nr LV-IP-0035 |
| Tartu Linnavolikogule määruse "Restaureerimistoetuse andmise kord" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 5 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala ja eesmärk
(1) Restaureerimistoetuse andmise kord (edaspidi kord) sätestab Tartu linna eelarvest restaureerimistoetuse (edaspidi toetuse) taotlemise, taotluste menetlemise ning toetuste eraldamise alused.
(2) Toetuse andmise eesmärgiks on autentse miljöö säilimise ja taastamise stimuleerimine ajaloolises linnaruumis ja säästva arengu põhimõtete rakendamine Tartus.
(3) Toetuseks käesoleva määruse mõistes on eraldis käesoleva määruse § 3 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastava objekti restaureerimistegevuse soodustamiseks.
§ 2. Toetuse taotleja
Toetust on õigus saada isikul, kes on käesoleva määruse § 3 lõikes 1 sätestatud tingimustele vastava ehitise või selle osa omanik, õiguspärane valdaja või omab vastavaid volitusi.
§ 3. Toetuse objekt
(1) Toetuse objektiks on Tartu linna üldplaneeringuga kehtestatud miljööväärtusega hoonestusaladel asuvate või miljööväärtusega üksikobjektidena kaitse all olevate enne 1944. aastat ehitatud ehitiste arhitektuursed originaal- ehk ehitusaegsed detailid (aknaraamid, välisuksed, luugid, varikatused, verandad, rõdud, trepid, fassaadikujunduse elemendid, katusetornid, erkerid, piirdeaiad jms) (edaspidi detail), v.a interjööridetailid.
(2) Toetuse objektiks ei ole:
1) ehitise, mis on taotluse esitamise aegsete omanike poolt omavolilise ehitustegevuse käigus sobimatute materjalide või detailide kasutamisega moonutatud, detailid;
2) ehitise katuse- ja fassaadikatted;
3) detailid, millele tehakse perioodilisi hooldusremonttöid tehnilise ja esteetilise seisundi säilitamiseks (värvkatte uuendamine, vihmaveesüsteemide puhastamine ja korrastamine, purunenud klaaside asendamine, tarinditelt sinna kogunenud saaste eemaldamine jms).
2. peatükk
TAOTLUSE MENETLEMINE
§ 4. Toetuse taotlemine
(1) Juhul, kui linna eelarves on vastavaks aastaks rahalised vahendid ette nähtud, kuulutab arhitektuuri ja ehituse osakond (edaspidi osakond) taotlusvooru välja hiljemalt kahe nädala jooksul pärast eelarveaasta algust või hiljemalt ühe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist linnavolikogus, kui eelarve vastuvõtmine toimub pärast eelarveaasta algust. Toetuse taotlemise võimalusest teavitab osakond avalikkust ajalehes Postimees ja Tartu linna kodulehel.
(2) Toetuse taotlemise aluseks on vormikohane taotlus koos kõigi käesoleva paragrahvi lõikes 5 nõutud lisadokumentidega, mis esitatakse osakonnale (Küüni 5, 51004, Tartu) hiljemalt 1. märtsiks. Kui eelarve vastuvõtmine toimub pärast eelarveaasta algust, on linnavalitsusel õigus taotluste esitamise tähtaega pikendada. Toetust antakse käesolevaks kalendriaastaks.
(3) Toetuse taotlemise kord ja taotluse vorm on kättesaadavad Tartu linna kodulehel www.tartu.ee ja osakonnas. Toetuse taotluse vormi kinnitab osakond korraldusega.
(4) Taotlus peab sisaldama:
1) taotleja nime, aadressi ja telefoninumbrit;
2) ehitise aadressi, mille detaili restaureerimiseks toetust taotletakse;
3) tööde kirjeldust, mille jaoks toetust taotletakse;
4) taotletavat summat ja restaureerimistööde kogumaksumust.
(5) Taotlusele lisatakse:
1) ehitise või ehitise osa õiguspärast valdamist tõendav dokument;
2) ülesmõõtmisjoonis(ed) või foto(d);
3) ehitusprojekt, kui teostatavad tööd seda ehitusseadusest tulenevalt nõuavad;
4) vähemalt kaks ettevõtjatelt võetud hinnapakkumist toetuse abil teostatavate restaureerimistööde maksumuse kohta;
5) taotleja arvelduskonto number ja panga nimi.
(6) Kui taotlusega jäetakse esitamata käesolevas korras nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab osakond taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib osakond jätta taotluse läbi vaatamata. Kui puudus kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, loetakse taotlus tähtaegselt esitatuks.
(7) Osakond võib jätta taotluse läbi vaatamata:
1) kui taotluses esinevat puudust ei kõrvaldata käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud juhul osakonna poolt antud tähtaja jooksul;
2) kui taotleja ei vasta käesoleva korra nõuetele;
3) kui taotluse objekt ei vasta käesoleva korra nõuetele;
4) kui restaureerimistööd ei vasta restaureerimisnõuetele.
(8) Kui taotleja loobub mingil põhjusel toetuse taotlemisest, peab ta sellest kirjalikult osakonda teavitama.
§ 5. Toetuse suurus
(1) Toetuse suuruse määramisel arvestatakse objekti kultuuriväärtust, kusjuures eelistatakse detaili restaureerimistöid säilinud originaaldetaili alusel valmistatavale koopiale.
(2) Toetuse suuruse määramisel lähtutakse taotleja poolt taotluse lisana esitatud odavamast hinnapakkumisest.
(3) Toetuse suurus on maksimaalselt 50 % restaureerimistööde kogumaksumusest. Toetuse ülemmääraks on 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni.
(4) Välja maksmisele kuuluva lõpliku toetuse suurus võib muutuda pärast § 7 lg 4 nimetatud lõpparuande ja kulu tõendavate dokumentide esitamist § 7 lg 7 nimetatud juhul.
§ 6. Restaureerimisnõuded
(1) Osakond määrab restaureerimisnõuded objektile toetuse taotleja esmakordsel pöördumisel osakonna poole.
(2) Restaureerimine käesoleva määruse mõistes tähendab originaaldetaili põhimahus säilitamist ja taastamist. Puuduolevad või kahjustatud osad valmistatakse säilinud detailide eeskujul, kasutades samu materjale.
(3) Restaureerimistööd peavad olema teostatud kvaliteetselt.
(4) Kui restaureerimine ei ole enam võimalik (detail ei ole säilinud või on täiesti amortiseerunud), siis tuleb uus detail valmistada vana täpse koopiana (sama materjal, mõõtmed, konstruktsioon, kujundus, profiilid, värvilahendus).
(5) Kui originaaldetail ei ole säilinud, võetakse uue detaili tegemisel aluseks inventeerimisjoonised, vanad fotod või mõne teise, piirkonnale iseloomuliku ehitise originaaldetail.
(6) Tehismaterjalide (plastik, värvitud alumiinium jms) kasutamine restaureeritava või algse koopiana valmistatava detaili konstruktsioonis ei ole lubatud.
(7) Osakond võib nõuda mittesäilinud originaaldetaili kunagise olemasolu kohta tõendavat materjali vanade fotode või joonistena.
§ 7. Toetuse andmine
(1) Toetuse andmise ja lepingu sõlmimise otsustab linnavalitsus ühe kalendrikuu jooksul pärast toetuse taotlemise tähtaja möödumist.
(2) Lepingu toetuse saajaga sõlmib osakond ühe kalendrikuu jooksul pärast linnavalitsuse poolt toetuse andmise otsustamist. Lepingu vormi kinnitab osakond korraldusega.
(3) Lepingus sätestatakse:
1) toetuse objekt;
2) toetuse saamise sihtotstarve;
3) toetuse suurus;
4) tööde lõpetamise tähtpäev;
5) lepingu poolte õigused ja kohustused;
6) lõpparuande ja kuludokumentide esitamise aeg ja kord;
7) vastutus lepingu rikkumise korral;
8) lepingu lõpetamise alused.
(4) Toetuse taotleja on kohustatud lepingus sätestatud korras ja tähtajaks esitama restaureerimistoetuse lõpparuande (edaspidi lõpparuanne) ja kulu tõendavad dokumendid (arved ja nende tasumist tõendavad dokumendid). Lõpparuanne ja kulu tõendavad dokumendid on lepingu lahutamatu lisa. Lõpparuande vorm on kättesaadav Tartu linna kodulehel www.tartu.ee ja osakonnas. Lõpparuande vormi kinnitab osakond korraldusega.
(5) Restaureerimistöö peab olema lõpetatud lepingus sätestatud tähtajaks ning lõpparuanne osakonna poolt kinnitatud hiljemalt sama eelarveaasta 1. detsembriks.
(6) Toetuse väljamaksmine taotlejale toimub pärast lõpparuande kinnitamist.
(7) Juhul, kui lõikes 4 nimetatud kuludokumente ei ole esitatud hinnapakkumises toodud summa ulatuses, vähendatakse proportsionaalselt määratud toetuse summat. Toetuse suuruse muutmise otsustab linnavalitsus.
(8) Toetuse saaja poolt käesoleva määruse või lepingu tingimuste rikkumisel on osakonnal õigus lõpparuannet mitte kinnitada ning teha linnavalitsusele ettepanek toetuse mittemaksmiseks ja lepingust taganemiseks.
(9) Lepingust taganemise või lepingu lõpetamise poolte kokkuleppel otsustab linnavalitsus. Lepingust taganemise või lepingu lõpetamise korral taotlejale toetust välja ei maksta.
§ 8. Järelevalve
(1) Osakonnal on õigus igal ajal nõuda toetuse saajalt lisainformatsiooni ja täiendavaid dokumente restaureerimistööde teostamise kohta.
(2) Toetuse sihtotstarbelise kasutamise kontrollimisel lähtub osakond taotlusest, kaasnevast dokumentatsioonist, lepingust, linnavalitsuse korraldusest ja vajadusel kohapealse kontrolli tulemustest.
3. peatükk
LÕPPSÄTTED
§ 9. Rakendussätted
(1) Tartu Linnavolikogu 15. märtsi 2007. a määrus nr 52 “Linna eelarvest restaureerimistoetuse andmise kord” tunnistatakse kehtetuks.
(2) Määrus jõustub 1. aprillil 2010. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Restaureerimistoetuse andmise kord" eelnõu esitamine " juurde
Käesoleva eelnõuga tehakse ettepanek muuta hetkel kehtiva Tartu Linnavolikogu 15. märtsi 2007. a määruse nr 52 “Linna eelarvest restaureerimistoetuse andmise korra” põhimõtteid, võtta vastu uus Restaureerimistoetuse andmise kord ja tunnistada 15. märtsi 2007. a määrus nr 52 kehtetuks.
Põhimõtteline muudatus seisneb selles, et kui varasemalt esitati taotlused toetuse saamiseks järgnevaks kalendriaastaks eelmise aasta 1. septembriks ja taotluste põhjal esitati linnavolikogule ettepanek kinnitada eelarves toetusteks vajalik summa, siis edaspidi näeb linnavolikogu iga aasta linna eelarves toetuse andmiseks rahalised vahendid ette vastavalt võimalusele ning juhul kui rahalisi vahendeid ette ei nähta, siis taotlusi vastu võtma ei hakata.
2010. aasta linna eelarves restaureerimistoetusteks vahendeid ette ei nähtud, kuid 1. septembriks 2009. a laekus juba 27 avaldust toetuse taotlemiseks. Edaspidi sarnaste olukordade vältimiseks, tuleb kehtivat määrust selles osas muuta. Määrusesse on lisatud tingimus, et toetuste taotlusvoor kuulutatakse välja juhul, kui linnavalitsus on linna eelarvest toetusteks raha eraldanud (§4 lg 1). Sellega seoses muudetakse taotluste esitamise tähtaega, senise 1. septembri asemel tuleb taotlused esitada 1. märtsiks.
Toetuse andmise ja lepingu sõlmimise otsustab linnavalitsus ühe kuu jooksul pärast toetuse taotlemise tähtaega, so 1. aprilliks ning seejärel 1 kuu jooksul sõlmitakse toetuse saajaga leping.
Lisaks on tehtud mõningaid muudatusi tulenevalt praktikas üles kerkinud probleemidest korra rakendamisel.
Määrust täiendatakse tingimuste osas, millistel juhtudel on osakonnal õigus taotlus läbi vaatamata jätta (§7 lg 2-4).
Määrust muudetakse selliselt, et restaureerimistoetuse taotluse, lõpparuande ja lepingu vormi kinnitab osakond. Praeguse määruse järgi teeb seda linnavalitsus.
Määruses täpsustakse seda, kuidas toimida juhul, kui restaureerimistoetuse lõpparuandega esitatud kuludokumendid ei vasta taotlusega esitatud hinnapakkumisele (§ 5 lg 4 ja § 7 lg 7). Sellisel juhul on linnavalitsusel õigus otsustada toetuse suurust proportsionaalselt vähendada. Ka kehtiva määruse puhul on linnavalitsus sarnaselt toiminud, kuid see ei olnud otsesõnu määrusesse sisse kirjutatud. Määruse täiendamise läbi on toetuse suuruse lõpliku kujunemise põhimõtted koheselt selged ka toetuse taotlejale.
Lisatud on nõue et kui taotleja loobub mingil põhjusel toetuse taotlemisest, peab ta sellest kirjalikult osakonda teavitama.
Restaureerimisnõuetesse on lisatud tingimus, et töö peab olema teostatud kvaliteetselt.
§ 6 lõikesse 4 on lisatud nõue, et uue detaili puhul tuleb arvestada ka vana konstruktsiooni.
§ 7 lg 4 on täpsustatud et kulu tõendavad dokumendid ei ole ainult arved vaid ka arve tasumist tõendavad dokumendid.
Määruse jõustumise kuupäevaks on eelnõus märgitud 1. aprill. 2010. a, kuna 1. märts 2010. jõustumise puhul võib see tekitada taotlejates ja avalikkuses segadust, kuna käesoleval aastal osakond taotlusi siiski vastu ei võta.
Kui käesolev määrus on saanud volikogu heakskiidu, saadetakse 1. septembriks taotluse esitanud 27 taotlejale vastav informatsioon, et juhul kui volikogu 2011 aastaks linnaeelarves toetuse andmiseks rahalised vahendid ette näeb on neil soovi korral võimalik esitada uus taotlus 1. märtsiks 2011.