EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
29. oktoober 2007. a. nr LV-IP-0429 |
| Tartu Linnavolikogule otsuse eelnõu " Loa andmine Tartu Elamuhalduse ASiga lepingu sõlmimiseks" esitamine |
TARTU LINNAVOLIKOGU
OTSUS
Nr .......
Tartus, ............................... 2007. a.
Loa andmine Tartu Elamuhalduse ASiga lepingu sõlmimiseks
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse kohaselt on kohaliku omavalitsuse kohustuseks korraldada vallas või linnas elamu- ja kommunaalmajandust, kohaliku omavalitsuse volikogu ainupädevusse kuulub omavalitsuse vara valitsemise korra kehtestamine, elamuseaduse kohaselt tuleb kehtestada munitsipaaleluruumide valdamise, kasutamise ja käsutamise kord, sealhulgas hooldus- ja remondieeskiri. Kohalikule omavalitsusele kui eluruumi sisaldava kinnisvara omanikule seavad kohustusi korteriühistuseadus ja korteriomandiseadus. Eelnevat arvestades tuleb kohalikul omavalitsusel korraldada talle kuuluva vara, sh eluruumid ja äriruumid, hooldamist, kas oma ametnike kaudu või sõlmides vastava teenuse ostmiseks lepinguid kolmandate isikutega.
2001. a sõlmiti Tartu Elamuhalduse ASiga haldamisleping Tartu linnale kuuluvate elamute haldamiseks, mis lõppeb 31. detsembril 2007. a. Tartu Elamuhalduse AS on Tartu linna asutatud äriühing, mille kõik aktsiad kuuluvad Tartu linnale.
Tartu linna omandis olevate eluruumide arv on muutuv suurus. Sõltuvalt eluruumide korrasoleku tasemest ning üürilepinguga koormatusest võõrandatakse aeg-ajalt osad eluruumid, mille rekonstrueerimine ei ole enam otstarbekas, samas ostab ning võimalusel ehitab linn uusi eluruume. Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel on 629 Tartu linnale kuuluvat eluruumi, millest 508 on sotsiaaleluruumid ja 121 erastamisele mittekuuluvad eluruumid. Hooneid, mis koosnevad Tartu linnale kuuluvatest sotsiaaleluruumidest, on Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel hetkel 15, kus asub kokku 334 korterit. Lisaks on Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel 13 Tartu linnale kuuluvat äriruumi üldpinnaga 3840,4 m². Nimetatud eluruumide ja äriruumide hooldamine ei ole olemasolevale linnavalitsuse teenistujate koosseisule jõukohane.
Tartu Elamuhalduse AS on lepingut täitnud korrektselt ning linnal on nendega koos töötades välja kujunenud mõistlik tava ja praktika, mille muutmine ei ole otstarbekas. Samuti võimaldab riigihangete seaduse § 14 lg 1 p 13 osta kohalikul omavalitsusel teenust riigihanget korraldamata talle kuuluvalt äriühingult.
Arvestades eelnevat ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja lg 3, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada Tartu Linnavalitsusel sõlmida leping Tartu Elamuhalduse ASiga Tartu linnale kuuluvate eluruumide ning äriruumide hooldamiseks tähtajaga 01. jaanuar 2008. a – 31. detsember 2012. a.
2. Otsus jõustub .........................2007. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule otsuse eelnõu " Loa andmine Tartu Elamuhalduse ASiga lepingu sõlmimiseks" esitamine " juurde
Kuni 2001. a korraldati Tartu linnale kuuluvate eluruumide ning Tartu linnas asuvate, kuid veel erastamata eluruumide, hooldamist ja haldamist linnavalitsuse hallatava asutuse Eluruumide Haldamise Asutus kaudu. Nimetatud asutuse likvideerimisel asutas Tartu linn äriühingu Tartu Elamuhalduse AS, mille kõik aktsiad kuuluvad Tartu linnale. 2001. a detsembris sõlmiti Tartu Elamuhalduse ASiga haldamisleping Tartu linnale kuuluvate elamute haldamiseks ning eluruumide erastamise seadusest ja korteriomandiseadusest tulenevate kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks, mis lõppeb 31. detsembril 2007. a. Kehtiva lepingu sõlmimisel võeti aluseks eluruumide erastamise seadus ja korteriomandiseadus, mille kohaselt Tartu linnas asuvate eluruumide haldamise korraldamise kohustus lasus Tartu linnal. Hetkel on vastavad eluruumide erastamise seaduse ning korteriomandiseaduse paragrahvid aktuaalsuse kaotanud, kuna kõik erastamisele kuulunud eluruumid on erastatud ning korteriomandite haldamiseks vastavad ühistud või ühisused moodustatud.
Tartu linna omandis olevate eluruumide arv on muutuv suurus. Sõltuvalt eluruumide korrasoleku tasemest ning üürilepinguga koormatusest võõrandatakse aeg-ajalt osad eluruumid, mille rekonstrueerimine ei ole enam otstarbekas, samas ostab ning võimalusel ehitab linn uusi eluruume. Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel on hetkel 629 Tartu linnale kuuluvat eluruumi, millest 508 on sotsiaaleluruumid ja 121 erastamisele mittekuuluvad eluruumid. Hooneid, mis koosnevad Tartu linnale kuuluvatest sotsiaaleluruumidest, on Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel hetkel 15, kus asub kokku 334 korterit. Lisaks on Tartu Elamuhalduse ASi hooldusel 13 Tartu linnale kuuluvat äriruumi üldpinnaga 3840,4 m². Nimetatud eluruumide ja äriruumide hooldamine ei ole olemasolevale linnavalitsuse teenistujate koosseisule jõukohane.
Kehtiva seadusandluse kohaselt ei vastuta kohalik omavalitsus enam kolmandatele isikutele kuuluvate eluruumide haldamise ja hooldamise eest. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse kohaselt on kohaliku omavalitsuse kohustuseks korraldada vallas või linnas elamu- ja kommunaalmajandust, kohaliku omavalitsuse volikogu ainupädevusse kuulub omavalitsuse vara valitsemise korra kehtestamine, elamuseaduse kohaselt tuleb kehtestada munitsipaaleluruumide valdamise, kasutamise ja käsutamise kord, sealhulgas hooldus- ja remondieeskiri. Kohalikule omavalitsusele kui eluruumi sisaldava kinnisvara omanikule seavad kohustusi korteriühistuseadus ja korteriomandiseadus. Eelnevat arvestades tuleb kohalikul omavalitsusel korraldada talle kuuluva vara, sh eluruumid ja äriruumid, hooldamist, kas oma ametnike kaudu või sõlmides vastava teenuse ostmiseks lepinguid kolmandate isikutega.
Tartu Elamuhalduse AS on kehtivat lepingut täitnud korrektselt ning linnal on nendega koos töötades välja kujunenud mõistlik tava ja praktika, mille muutmine ei ole otstarbekas. Samuti võimaldab riigihangete seaduse § 14 lg 1 p 13 osta kohalikul omavalitsusel teenust riigihanget korraldamata talle kuuluvalt äriühingult.
Käesoleva eelnõuga tehakse ettepanek sõlmida Tartu Elamuhalduse ASiga leping Tartu linnale kuuluvate eluruumide ning äriruumide hooldamiseks tähtajaga 01. jaanuar 2008. a – 31. detsember 2012. a. Tegemist on võlaõigusseaduse kohase käsunduslepinguga, millega Tartu Elamuhalduse AS kohustub osutama Tartu linnale eluruumide ja äriruumide hooldusteenust. Lepingu kohaselt linn Tartu Elamuhalduse ASile lepingu täitmise eest tasu ei maksa, vaid tasu tuleneb linna sõlmitud üürilepingute alusel üürnikelt laekuvast üürist, mis kuulub tasumisele Tartu Elamuhalduse ASile arvelduskontole. Majades, kus on moodustatud ühisus ja majad, mis on täies ulatuses Tartu linna omandis, on hooldustasu 4 kr/m². Majades, kus on moodustatud korteriühistu, on hooldustasu Tartu linnale kuuluvates eluruumides ja äriruumides 3 kr/m².
Tartu linna ja Tartu Elamuhalduse AS`i vahel sõlmitavas lepingus fikseeritakse poolte kohustused, kirjeldatakse hooldustööde mahud ja teostamise tähtajad, samuti fikseeritakse omavahelise suhtlemise ning aruannete esitamise kord.
Teenuste kirjeldamisel on aluseks võetud Eesti standard EVS 807:2004 “Kinnisvara korrashoiu tagamise tegevused” mis on koostatud Eesti Kinnisvara Haldajate ja Hooldajate Liidu töörühma poolt.
Lepingu sõlmimise eesmärgiks on tagada Tartu linnale kuuluvate eluruumide/äriruumide (osaliselt) säilimine, tagades hallatava kinnisvara füüsilise, juriidilise ja majandusliku säilitamise läbi kinnisvara kasutamisega seotud protsesside juhtimise ja nende kirjeldamise (dokumenteerimise).