EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| KORRALDUS |
|
Tartu
|
14. mai 2007. a. nr LV-K-0694 |
| Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu kinnitamine |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, Tartu Linnavolikogu 2. detsembri 1999. a määrusega nr 8 kehtestatud "Tartu linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldmise, ümberkorraldamise ja lõpetamise korra" p 3.5., Tartu Linnavolikogu 4. veebruari 1999. a otsuse nr 282 "Tartu linna asutuse Varjupaik asutamine ja põhimääruse kinnitamine", Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Kinnitada alates 1. juunist 2007. a Tartu linna asutuse Varjupaik töötajate koosseis järgmiselt:
| Jrk | Ametkoha nimetus | Koosseisu üksused |
1.
2.
3.
4. | Juhataja
Vanemkorrapidaja
Korrapidaja
Koristaja | 1,0
1,0
15,0
1,0 |
 | Kokku | 18,0 |
2. Tunnistada alates 1. juunist 2007. a kehtetuks:
2.1. Tartu Linnavalitsuse 9. veebruari 1999. a korraldus nr 431 "Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu kinnitamine";
2.2. Tartu Linnavalituse 26. veebruari 2002. a korraldus nr 821 "Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu muutmine";
2.3. Tartu Linnavalitsuse 2. aprilli 2002. a korraldus nr 1391 "Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu muutmine".
3. Korraldus jõustub 23. mail 2007. a.
4. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavaks tegemisest.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu kinnitamine " juurde
Sotsiaalabi osakonna haldusalas tegutseva Tartu linna hoolekandeasutuse Varjupaik, asukohaga Lubja 7, tegevusvaldkonnaks on peavarjuta jäänud täiskasvanutele ajutise peavarju ja turvalisuse tagamine. Lubja 7 sotsiaalmajas on lisaks Varjupaigale 58 sotsiaalkorterit, mille elanike turvalisuse tagamise eest vastutab asutus Varjupaik. Nimetatud sotsiaalkorterid on Tartu linnas ainukesed korravalvega sotsiaaleluruumid. Viie täiendava ametikoha moodustamisega tagatakse täiendavalt ka sotsiaalamajas Nisu 2 a elanike turvalisus.
Varjupaiga töötajate koosseisu kuulub Tartu Linnavalitsuse 02.04.2002. a korralduse nr 1391 „Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu muutmine” alusel 13 ametikohta:
juhataja 1,0 ametikoht
korrapidaja-sotsiaaltöötaja assistendi 11,0 ametikoht
koristaja 1,0 ametikoht
Lubja 7 sotsiaalmajja eraldatakse sotsiaalkorter eelkõige nendele eluasemeteenuse vajajatele, kes ise ei ole võimelised üürilepingus sätestatud kohustustest või ühiselureeglitest kinni pidama ning seeläbi majanaabrite rahu ja linna vara rikuvad. Nõudmised korravalvega sotsiaalkorteritele on viimastel aastatel suurenenud, mida kinnitab eluasemeteenuse osutamisega seotud praktika Tartu linnas. 2007. aasta I kvartali seisuga on eluasemeteenuse vajajana arvel 45 isikut või perekonda, kellest hinnanguliselt 20 juhul on tegemist korravalvega sotsiaalkorteri vajajaga. Lisaks on vajalik osa sotsiaaleluruumi kasutavaid toimetulekuraskustega isikuid paigutada ümber korravalvega majadesse. 2006. a kasutati sotsiaalmajas Nisu 2a, kus on 31 sotsiaalkorterit, korra tagamiseks turvaettevõtte AS Falck Lõuna-Eesti mehitatud valveteenust, mida ostis sisse majas Noortekodu teenust pakkunud MTÜ Abistamiskeskus Carpe Diem. Valveteenust osutati aasta jooksul kahe erineva valverežiimiga, kus turvatöötaja viibis majas neljal päeval nädalas või kõikidel nädalapäevadel alates kella 20.00 järjestikku 6-8 tundi. Vaatamata turvameetmete rakendamisele ei suudetud vandaalitsemisi, majasiseseid vara- ja inimestevastaseid kuritegusid ja naaberkorterite kui -elamute elanike rahu rikkumisi ära hoida. Suur osa korrarikkumisi tuli väljastpoolt, st neid sooritasid sõbrad, tuttavad, kes turvateenuse välisel ajal majja tungisid.
Linnavarade osakonna kapitalieelarvest on tehtud elamule Nisu 2a kulutusi aastas keskmiselt 90 300 krooni eest, millele lisanduvad elanike üürimaksetest tasutud kulutused, sh korduvad olmeprahi äravedamised ja linnavara osakonna poolt Tartu Elamuhalduse AS-le tasutud hooldustasud, mis 2006. aastal oli 36 300 krooni. Nimetatud summade eest on teostatud korterites remonttöid, sh lõhutud sanitaartehnika, akende, lampide, uste, ukselukkude, elektrisüsteemi jms remont. Linna vara lõhkumisest tulenev kahju ja maja üldine remondivajadus on endiselt kõrge.
Eelneva kogemuse alusel ei taga osalise ajaga turvateenuse osutamine sotsiaalmaja elanikele turvalisust ega hoia ära linna omandisse kuuluva vara kahjustamist, mistõttu lõpetati sellisel kujul teenuse pakkumine. Samas on turvateenust osutavate ettevõtete teenustunni hind oluliselt kõrgem asutuse Varjupaik korrapidaja palgakuludest. Turvaettevõtete hinnangul ulatub nt sotsiaalmaja Nisu 2a ööpäevaringse valveteenuse kulu aastas üle 1 miljoni krooni.
2007. a I kvartalis korraldas sotsiaalabi osakond sotsiaalmaja Nisu 2a valveteenuse osutamiseks hanke, mille sisuks oli valveteenuse rakendamine 7 päeva nädalas ja 24 tundi ööpäevas. Riigihanke pakkumise hindamise komisjon lükkas 01.03.2007. a ainukese pakkumise teinud MTÜ A&E Procuro pakkumise tingimustele mittevastavuse tõttu tagasi, kuna ühing ei olnud õigusvõimeline juriidiline isik mittetulundusühingu seaduse mõttes. Uus samasisuline hange kuulutati välja 26.03.2007. a, kus pakkujaks oli taas MTÜ A&E Procuro ja mis turvateenuse pakkumiseks vajaliku tegevusloa puudumise tõttu tagasi lükati.
Olemasolevate korravalvega sotsiaalkorterite hulk ei kata vajadust, mistõttu teeb sotsiaalabi osakond ettepaneku laiendada Varjupaiga korravalvelist tegevust sotsiaalmajale Nisu 2a. Tegevuse laiendamisega lisanduks 31 korravalvega sotsiaalkorterit. Linnavarade osakonna andmetel on korrapidaja tööruum vastavalt vajadustele kohaldatud ja tegevuse alustamiseks valmis. Ööpäevase korrapidaja poolt tagatava valve kindlustamiseks on vajalik moodustada juurde 5 ametikohta, neist vanemkorrapidaja 1,0 ametikohta ja korrapidaja 4,0 ametikohta. Töötaja tööajanormiks jääb 40 tundi nädalas ja 8 tundi päevas.
Kulude arvestus 7 kuuks :
Sotsiaalabi osakonna 2007. a eelarves on valveteenuse ostuks 464 000 krooni, sh 300 000 krooni linna eelarvelisi ning 164 000 krooni toimetulekutoetuse vahendeid. Varjupaiga koosseisu suurendamisel esitatakse taotlus vahendite ümberpaigutuseks.
Lisaks teeb sotsiaalabi osakond ettepaneku nimetada asutus Varjupaik koosseisu kuuluva korrapidaja-sotsiaaltöötaja assistendi ametikoha nimetus ümber korrapidaja ametikohaks, kuna töö sisuks on korra ja turvalisuse tagamine.
Inge Kool
SAO sotsiaaltööteenistuse juhataja
Tartu linna asutuse Varjupaik koosseisu kinnitamine