EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
04. jaanuar 2007. a. nr LV-IP-0008 |
| Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Puuetega inimeste organisatsioonidele Tartu linna eelarvest toetuste andmise kord" esitamine |
TARTU LINNAVOLIKOGU
MÄÄRUS
nr...
Tartus, ”….. “. ............... 2007. a
Puuetega inimeste organisatsioonidele Tartu linna eelarvest toetuste andmise kord
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 22 lg 1 p 5 alusel.
§ 1. Üldsätted
(1) Puuetega inimeste organisatsioonidele toetuste andmise kord sätestab Tartu linna eelarvest puuetega inimeste organisatsioonidele (edaspidi organisatsioonidele) tegevustoetuse ja transporditoetuse (edaspidi toetused) andmise tingimused ja korra.
(2) Tegevustoetuse andmise eesmärgiks on organisatsiooni ühistegevusega seotud kulude osalise rahastamisega toetada liikmete ühistegevust puuetega inimeste aktiviseerimise, rehabiliteerimise ja iseseisva toimetuleku suurendamisel, puuetega inimeste vajaduste ja prioriteetide määratlemisel, puuetega inimeste elu puudutavata teenuste ja abinõude planeerimisel ja hindamisel.
(3) Transporditoetuse andmise eesmärgiks on organisatsiooni tegevuste läbiviimisega seotud transpordikulude osalise rahastamisega toetada organisatsiooni nägemispuudega, ratastoolis liikuvate ja piiratud liikumisvõimega liikmete osalemist poliitilises, avalikus, kultuuri-, haridus- ja spordielus, organisatsiooni tegevuses.
(4) Toetused eraldatakse organisatsioonidele, mis vastavad järgmistele tunnustele:
1) põhitegevus on suunatud puuetega inimestele või puuetega inimeste huvide esindamisele;
2) organisatsiooni tegevus toimub Tartu linnas;
3) organisatsioon on toetuse taotlemise tähtajaks tegutsenud Tartu linnas vähemalt ühe aasta.
§ 2. Mõisted
(1) Käesolevas korras kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses:
1) puudega inimene - inimene, kellele on määratud puue või töövõime kaotuse protsent;
2) puuetega inimeste organisatsioon - Tartu linna haldusterritooriumil tegutsev mittetulundusühing, mille liikmed on puudega inimesed ja nende pere- või toetajaliikmed.
§ 3. Taotluse esitamine, läbivaatamine ja arvestamine eelarve koostamisel
(1) Toetuste eraldamise aluseks on Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonnale (edaspidi osakonnale) toetuse eraldamisele eelneva aasta 1. augustiks esitatud organisatsiooni esindamise õigust omava isiku poolt kinnitatud järgmised dokumendid:
1) kirjalik vormikohane taotlus, milles esitatakse andmed taotleja kohta, taotletavad toetused, taotletavad toetuste summad kululiikide lõikes ja toetuste kasutamise eesmärk. Taotluse vormi kinnitab Tartu Linnavalitsus;
2) organisatsiooni liikmete nimekiri;
3) organisatsiooni arengu- või tegevuskava järgneva aasta kohta;
4) transporditoetuse taotlemisel järgmiseks aastaks planeeritud sõitude nimekiri ja sihtkoht koos eelarvega, sõitude eemärk, põhjendus, miks ei ole võimalik sõitudeks kasutada ühistransporti ja organisatsiooni liikmete osakaal sõitjate arvust.
(2) Kui taotlusele ei ole lisatud käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud dokumente, määrab osakond taotluse esitajale kirjalikult tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Tähtaeg ei tohi olla lühem kui 10 päeva. Määratud tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib osakond jätta taotluse läbi vaatamata.
(3) Taotleja liikmete nimekirjas olevaid andmeid töödeldakse vastavalt isikuandmete kaitse seaduse nõuetele.
(4) Osakond esitab linnavalitsusele eelarve menetlemisel ettepaneku organisatsioonidele eraldatavate toetuste kogusumma lülitamiseks eelarvesse. Eelarve koostamisel arvestab osakond abikõlbulikuna:
1) tegevustoetuse taotlused side- ja bürookulude, koolituste ja ühisürituste korraldamisega seotud kulude, va transpordikulude katmiseks.
2) 2/3 transporditoetuse taotluse summast transpordikulude katmiseks, kui sõitjatest vähemalt pooled on organisatsiooni liikmed ja sõidu eesmärgiks on puuetega inimeste ühistegevus Tartu linnas või osalemine poliitilises, avalikus, kultuuri-, haridus- ja sporditegevuses Eestis. 1/3 transpordikuludest loetakse organisatsiooni omaosaluseks.
§ 4. Toetuse arvutamine, eraldamine ja järelevalve
(1) Organisatsioonile eraldatavate toetuste arvutamisel lähtutakse linna eelarves organisatsioonide toetamiseks ettenähtud vahendite summast.
(2) Tegevustoetuse arvutamisel määratakse organisatsioonidele võrdne ühekordne toetus summas, mis võib kokku olla kuni 1/3 toetuseks eelarves ettenähtud vahenditest ja lisaks toetus summas, mis arvutatakse organisatsiooni kuuluvate puuetega liikmete arvu järgi, kelle elukohana on Eesti rahvastikuregistris registreeritud Tartu linn.
(3) Transporditoetuse arvutamise aluseks on organisatsiooni abikõlbuliku taotluse ja kõikide organisatsioonide abikõlbulike taotluste summa suhtearv. Saadud suhtearvu alusel arvutatakse organisatsiooni toetuse suurus eelarves transporditoetuseks ettenähtud vahenditest.
(4) Toetuste eraldamise organisatsioonidele otsustab linnavalitsus osakonna ettepanekul ühe kuu jooksul pärast eelarve vastuvõtmist linnavolikogu poolt.
(5) Linnavalitsus kinnitab toetuste eraldamisel:
1) organisatsioonile eraldatava ühekordse toetuse suuruse tegevustoetusest;
2) puudega liikme kohta eraldatava toetuse suuruse tegevustoetusest;
3) organisatsioonile eraldatava transporditoetuse suuruse;
4) organisatsioonile eraldatavate toetuste kogusumma.
(6) Toetuste taotlejaga sõlmitakse ühe kuu jooksul pärast linnavalitsuse poolt otsuse tegemist leping toetuste eraldamise kohta. Lepingule kirjutab alla osakonna juhataja.
(7) Toetused eraldatakse sihtotstarbeliselt. Kontrolli toetuste sihipärase kasutamise üle teostab osakond.
(8) Toetuste saaja esitab osakonnale aruande saadud toetuste kasutamise kohta toetuste saamisele järgneva aasta 15. jaanuariks. Transporditoetuse kasutamise kohta lisatakse kuludokumendid ja sõitjate nimekiri.
(9) Linnavalitsusel on õigus nõuda toetused tagasi juhul kui:
1) toetuste saaja ei esita toetuste kasutamise kohta aruannet ja kuludokumente;
2) toetusi ei ole kasutatud sihtotstarbeliselt;
3) toetuste taotlemisel on esitatud valeandmeid;
4) organisatsioon on lõpetanud tegevuse enne selle kalendriaasta lõppu, milleks toetused eraldati.
§ 5. Rakendussätted
(1) Tunnistada kehtetuks Tartu Linnavolikogu 01. juulil 2004. a määrus nr 76 “Puuetega inimeste organisatsioonidele Tartu linna eelarvest toetuse andmise kord”.
(2) 2007. aastaks transporditoetuse taotlemiseks esitavad organisatsioonid käesoleva korra § 3 lg 1 nimetatud dokumendid hiljemalt 02. maiks 2007. a.
(3) Määrus jõustub aprillil 2007. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Puuetega inimeste organisatsioonidele Tartu linna eelarvest toetuste andmise kord" esitamine " juurde
Tartu Linnavolikogu poolt on 01. juulil 2004. a vastu võetud määrus nr 76 “Puuetega inimeste organisatsioonidele Tartu linna eelarvest toetuse andmise kord”, mis sätestab organisatsioonidele tegevustoetuse eraldamise põhimõtted. Uue korra väljatöötamise aluseks on vajadus reguleerida puuetega inimeste organisatsioonidele transporditoetuse eraldamine. Seni on puuetega inimeste organisatsioonide sõite rahastatud invatakso teenuse vahenditest igakuiste taotluste alusel.
Eelnõu väljatöötamisel on lähtutud Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee 5. aprillil 2006. a vastu võetud soovitusest liikmesriikidele “Puuetega inimeste elukvaliteedi tõstmine Euroopas 2006-2015”.
Eelnõuga sätestatakse lisaks senisele puuetega inimeste organisatsioonide tegevuse toetamisele ühistegevusega kaasnevate transpordikulude osaline katmine.
Eelnõus on organisatsioonide toetamine jagatud kaheks erinevaks toetuseliigiks ja sätestatud nende taotlemine, abikõlbulikud kulud eelarve koostamisel, organisatsioonile antava toetuse arvutamine, määramine ja eraldamine. Et taotlevale organisatsioonile esitatavad nõuded on mõlema toetuse puhul ühised, on otstarbekas toetuste andmist käsitelda ühe õigusaktiga. Tegevus- ja transporditoetus moodustavad loogilise terviku, mille eraldamise põhialused kattuvad.
Eelnõuga seatakse esmatähtsaks puuetega inimeste organisatsioonide sõitude toetamine, mille teostamine ei ole võimalik ühistranspordiga. Toetuse eelarvesse planeerimisel lähtub sotsiaalabi osakond vajadusest toetada puuetega inimeste organisatsioonide sõite Tartu linnas ja väljaspool Tartu linna, mis on seotud sõitjate osalemisega poliitilises, avalikus, kultuuri-, haridus- ja sporditegevuses. Eelnõu kohaselt ei loeta abikõlbulikeks taotlusi väljaspool Eesti Vabariiki sõitude teostamiseks ja sõite mille eesmärgiks on passiivne osavõtt. Transporditoetuse arvutamisel lähtub sotsiaalabi osakond eelnõu kohaselt organisatsiooni abikõlbulike kulude ja organisatsioonide abikõlbulike kulude summa suhtest.
Näide: organisatsioon taotleb transporditoetust summas 20 000 krooni. Lähtuvalt eelnõust saab abikõlbulikuks lugeda taotlust 13 000 kroonile, s.o 2/3 ulatuses. Organisatsioonide abikõlbulikud taotlused on kokku näiteks 150 000 krooni. Volikogu kinnitab eelarve menetlemisel transporditoetuse kogusummaks 140 000 krooni. Sotsiaalabi osakond arvutab organisatsioonile eraldatava toetuse järgmiselt:
organisatsiooni abikõlbulik taotlus jagatakse kõikide organisatsioonide abikõlbulike taotluste summaga. Saadud tulemus korrutatakse transporditoetuse eelarvega (13 000:150 000) x 140 000 = 12 000. Sotsiaalabi osakond teeb linnavalitsusele ettepaneku 12 000 krooni eraldamiseks taotlejale.
Tegevustoetusega andmisega seotud muudatusteks on eelnõus abikõlbulike kulude väljatoomine, milleks võivad olla side- ja bürookulud, koolituste ja ühisürituste korraldamisega seotud kulud va transpordikulud. Tegevustoetuse arvutamisel eelnõus võrreldes hetkel kehtiva korraga muudatusi ei tehtud.
2007. aastaks transporditoetuse taotlemiseks esitavad organisatsioonid taotlused hiljemalt 02. maiks 2007. a. Toetuseks on raha 2007.a eelarves ette nähtud.
Indrek Sooniste
sotsiaalabi osakonna eakate ja puuetega isikute hoolekandeteenistuse juhataja-hooldusala peaspetsialist