EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| KORRALDUS |
|
Tartu
|
29. august 2006. a. nr LV-K-1428 |
| Sotsiaalteenuste osutamise riigihangete pakkumiste edukaks tunnistamine ja hankelepingute sõlmimine |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, Tartu linnavara eeskirja § 6 lg 1 p 3 ja lg 3 ning Tartu Linnavolikogu 29. juuni 2006. a otsuse nr 110 "Sotsiaalteenuste osutamiseks riigihangete korraldamine", Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Tunnistada riigihankel "Nõustamisteenuse ostmine ajavahemikul 01.01.2007 - 31.12.2009" edukaks mittetulundusühingu Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskus pakkumine ja sõlmida hankeleping mittetulundusühinguga Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskus summas 2 002 200 (kaks miljonit kaks tuhat kakssada) krooni.
2. Tunnistada riigihankel "Kodutute päevakeskuse teenuse ostmine ajavahemikul 01.01.2007 - 31.12.2009" edukaks mittetulundusühingu Iseseisev Elu pakkumine ja sõlmida hankeleping mittetulundusühinguga Iseseisev Elu summas 1 304 484 (üks miljon kolmsada neli tuhat nelisada kaheksakümmend neli) krooni.
3. Tunnistada riigihankel "Naiste varjupaiga teenuse ostmine ajavahemikul 01.01.2007 - 31.12.2009" edukaks mittetulundusühingu Naiste Varjupaik pakkumine ja sõlmida hankeleping mittetulundusühinguga Naiste Varjupaik summas 420 000 (nelisada kakskümmend tuhat) krooni.
4. Volitada punktides 1-3 nimetatud lepingutele alla kirjutama sotsiaalabi osakonna juhataja Meida Griin.
5. Korraldus jõustub punktides mittetulundusühingutele Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskus, Iseseisev Elu ja Naiste Varjupaik teatavakstegemisest.
6. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Sotsiaalteenuste osutamise riigihangete pakkumiste edukaks tunnistamine ja hankelepingute sõlmimine " juurde
Hangete korraldamiseks sotsiaalteenustele andis Tartu Linnavolikogu loa 29. juuni 2006. a otsusega nr 110. Kõigi kolme pakkumise kuulutused avaldati linna kodulehel 20. juulil 2006. a, pakkumiste esitamise tähtaeg oli 15. augustil 2006. a.
Pakkumisi hindas sotsiaalabi osakonna juhataja 15.08.2006. a käskkirjaga nr 161 moodustatud
komisjon.
Nõustamisteenuse osutamiseks 2007. - 2009. aastal esitas pakkumise MTÜ Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskus, hinnaga 2 002 200 krooni.
Pakkumise sisu:
teenuse osutamine rendipinnal Vaksali 14, II korrus, 192,5 m² suurustes ruumides;
teenusega on klientidele tagatud:
psühholoogiline esmaabi, esmakonsultatsioonid ja võrgustikutöö;
psühholoogiline nõustamine eesti ja vene keeles lastele, noortele ja täiskasvanutele;
kriisiabi õnnetuste korral (lein, suitsiidikatsed, vägivald, vägistamine jms);
psühhoteraapia: individuaalne;
paari- ja pereteraapia;
psühhodiagnostika (testimine);
usaldustelefon tööpäevadel ja laupäeval kell 18-22, pühapäeval kl 16-02;
grupitööd probleemsetele lastele ja noortele;
arengu- ja psühhoteraapiagrupid täiskasvanutele;
Planeeritav klientide arv (sulgudes koos grupitöö klientidega):
2007. a 2136 (2472) inimest
2008. a 2148 (2484) inimest
2009. a 2160 (2496) inimest
Grupitööd on planeeritud igale aastale 28 grupi ulatuses (336 inimest), s.o kokku 84 gruppi (1008).
Nõustamisteenuse maksumus:
2007. a 604 800 krooni
2008. a 665 160 krooni
2009. a 732 240 krooni
2007.-2009. a hind kokku 2 002 200 (kaks miljonit kaks tuhat kakssada) krooni.
Kehtiva nõustamisteenuse 3-aastase hankelepingu alusel MTÜ Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskusega maksab linn teenuse eest 550 000 krooni 2006. aastal. 2005. aastal teenendati nõustamiskeskuses 2321 abivajavat klienti.
Perioodiks 2007-2009 hindas sotsiaalabi osakond võimalikuks teenuse hinna kasvuks 10% aastas.
Hanke tulemused prognoositud hinnatõusu ei ületa.
Teenuse osutamise hinna tõus on tingitud nii klientide arvu prognoositavast suurenemisest kui üldisest suuremast nõudlusest ja hinnatasemest nõustamis- ja koolitusteenuste turul. Enamik Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskuse nõustajatest on väga kõrge kvalifikatsiooniga ning nende teenused on väljaspool keskuse tegevust hinnatud. Teadaolevalt on nõustamiskeskus ainus Tartus tegutsev nõustamisteenuse osutaja, kes on võimeline teenust pakkuma vastavalt sotsiaalabi osakonna seatud teenuse kvaliteedi ja komplektsuse tingimustele.
Komisjon teeb ettepaneku tunnistada MTÜ Tartu Nõustamis- ja Kriisiabikeskuse pakkumine edukaks.
Kodutute päevakeskuse teenuse osutamiseks 2007. - 2009. aastal esitasid pakkumised:
1. MTÜ Jumalalaegas hinnaga 1 607 400 krooni
Pakkumise sisu:
päevakeskuse teenuse pakkumine rendipinnal, aadressil Peetri 26, 96m² suurustes ruumides;
teenust osutatakse maksimaalselt 40 inimesele päevas;
ruumid on klientidele avatud esmaspäevast reedeni kella 9-18-ni, perioodil 1. oktoober – 30. aprill täiendavalt laupäeval, pühapäeval ja riigipühadel kella 9- 15-ni;
ruumides on vaba aja veetmise võimalus, samuti võimalus kasutada tualetti;
teenused on klientidele tasuta;
teenuse osutamisega seotud püsikulud on 2007. a 40 430 krooni kuus, tunnihind ühe kliendi kohta on 51 krooni;
transporditeenuse hind 2007. a on 12,5 krooni kilomeeter, kuid mitte vähem kui 200 krooni ühe transporditellimuse eest;
teenuse hinna planeeritud kasv aastate lõikes on u 7 %;
teenuse koguhind aastate lõikes ja kolme aasta summana kokku on:
2007. a 495 160 krooni
2008. a 534 780 krooni
2009. a 577 460 krooni
kokku: 1 607 400 (üks miljon kuussada seitse tuhat nelisada) krooni.
2. MTÜ Iseseisev Elu hinnaga 1 304 484 krooni.
Pakkumise sisu:
päevakeskuse teenuse pakkumine rendipinnal, aadressil Narva mnt 101, 53 m² suurustes ruumides;
teenust osutatakse maksimaalselt 40 inimesele päevas;
ruumid on klientidele avatud esmaspäevast reedeni kella 9-18-ni, perioodil 1. oktoober – 30. aprill täiendavalt laupäeval, pühapäeval ja riigipühadel kella 9- 15-ni;
ruumides on vaba aja veetmise võimalus, samuti võimalus kasutada tualetti ning dušširuumi;
teenused on klientidele tasuta;
teenuse osutamisega seotud püsikulud on 2007. a 32397,65 krooni kuus, tunnihind ühe kliendi kohta on 3,46 krooni;
transporditeenuse hind 2007. a on 7 krooni kilomeeter, aastane kulu 3780 krooni;
teenuse hinna planeeritud kasv aastate lõikes on 10%;
teenuse koguhind aastate lõikes ja kolme aasta summana kokku on:
2007. a 392 551, 63 krooni
2008. a 414 514, 76 krooni
2009. a 497 417, 71 krooni
kokku: 1 304 484 (üks miljon kolmsada neli tuhat nelisada kaheksakümmend neli) krooni 10 (kümme) senti.
2006. a läheb teenus linnale maksma 339 000 krooni (veebruarist-detsembrini, 11 kuud).
Uue hankega lisanduvad teenuse pakkujale täiendavad ülesanded:
kodututele avaliku töö korraldamise kohustus;
erakorralist arstiabi saanud kodutute isikute transportimine Varjupaika või päevakeskusesse;
külmumisohus või avalikus kohas kaaskodanikke häirivate kodutute transportimine Varjupaika või päevakeskusesse;
perioodil 1. oktoober - 30. aprill teenuse osutamine laupäeval ja pühapäeval.
Uute tegevuste lisandumisega seoses planeeris sotsiaalabi osakond teenuse osutamise hinna suurenemist 2007. a kuni 25%, tegelik hinna kasv uue tegevusperioodi alguses jääb hanke tulemustel alla 7%.
Komisjon teeb ettepaneku tunnistada edukaks MTÜ Iseseisev Elu pakkumine, ümardades pakkumise hinna täiskroonideks - 1 304 484 (üks miljon kolmsada neli tuhat nelisada kaheksakümmend neli) krooni.
Naiste varjupaiga teenuse osutamiseks 2007. - 2009. a esitas pakkumise MTÜ Naiste Varjupaik, hinnaga 420 000 krooni.
Pakkumise sisu:
varjupaiga teenuse pakkumine rendipinnal aadressil Näituse 8, 98 m² suurusel pinnal;
varjupaigas on kohti 15 inimesele;
teenust osutatakse keskmiselt 5 naisele ja vajadusel 2 lapsele kuus;
ruumides on klientide kasutuses lisaks ööbimiskohtadele WC, dušširuum, telefon, külmkapp, pesumasin ja tagatud on söögitegemise võimalus;
varjupaiga teenuse hind täiskasvanule esimese 90 varjupaigas viibitud päeva jooksul on 70 krooni ööpäev,
alates 91. päevast 50 krooni ööpäev
lapsele 45 krooni ööpäev
prognoositav täituvus 2007.-2009. a 1349 ööpäeva aastas, millest täiskasvanud moodustavad 887 ja lapsed 462 ööpäeva.
teenuse valmisolekutasu 1,5 alampalga ulatuses 5160 kr kuus, 61 920 kr aastas
teenuse koguhind aastate lõikes ja kolme aasta summana kokku on:
2007. a 140 000 krooni
2008. a 140 000 krooni
2009. a 140 000 krooni
kokku: 420 000 (nelisada kakskümmend tuhat) krooni
Teenuse osutamine 2006. a läheb linnale maksma 125 000 krooni, osutajaks on MTÜ Naiste Varjupaik.
Teenuse hinna kasvu nägi sotsiaalabi osakond ette nii teenuse saajate hulga suurenemise (teave teenuse olemasolust levib laialdasemalt) kui teenuse osutamisega seotud kulude arvelt 2007-2009 umbes 10% aastas.
Pakkumises on uuele hankeperioodile üleminekuga hinna kasv 12%, kuid järgnevatel aastatel teenuse hind vastupidiselt prognoosile ei tõuse.
Hinna tõusu olulise osa moodustab teenuse valmisolekutasu 61 920 kr aastas. See tähendab, et varjupaigal on kulutused sõltumata klientide arvust, valmisolek 24 h teenuse pakkumiseks - nõustamiseks, kliendiga kohtumiseks ja turvaliselt varjupaika toimetamiseks.
Komisjon teeb ettepaneku MTÜ Naiste Varjupaik pakkumine edukaks tunnistada.
Indrek Rohtla
SAO peaspetsialist
Sotsiaalteenuste osutamise riigihangete pakkumiste edukaks tunnistamine ja hankelepingute sõlmimine