EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| KORRALDUS |
|
Tartu
|
11. aprill 2006. a. nr LV-K-0619 |
| Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile lepingu üleandmiseks loa taotlemine |
Tartu Linnavalitsuse 20. aprilli 2004. a korralduse nr 809 "Osalemine 2003/005-026.01.02 struktuurifondide projektide ettevalmistamise fondi projektis" alusel esitati taotlus projekti "Õppimisvõimaluste parendamise ettevalmistamine" rahastamiseks. Taotlus rahuldati ning Vabariigi Valitsuse ja Tartu Linnavalitsuse vahel sõlmiti leping, mille kohaselt Tartu linnale eraldati toetus summas 1038750.- krooni (66 388.22 EUR) Vanemuise 35 asuva hoone (vana osa) projekteerimiseks Tartu Mart Reiniku Gümnaasiumi hooneks.
Tartu linna ja Riigi Kinnisvara Aktsialseltsi vahel sõlmiti 28. aprillil 2005. a notariaalne hoonestusõiguse seadmise leping. Hoonestusõiguse kinnistusraamatusse kandmisega muutus hoone omanikuks Riigi Kinnisvara Aktsiaselts. Sama lepinguga võttis Riigi Kinnisvara Aktsiaselts kohustuse Vanemuise 35 asuva hoone projekteerimiseks ja renoveerimiseks.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 2 ja võlaõigusseaduse § 179, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b:
1. Teha Rahandusministeeriumile ettepanek Tartu Linnavalitsuse ja Vabariigi Valitsuse vahel 18. mail 2005. a sõlmitud lepingu nr 2003/005-026.01.02. (Tartu Linnavalitsuse registrinumber 21.3-13/4842) üleandmiseks Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile ja lepingu lõpptähtaja pikendamiseks 30. septembrini 2006. a.
2. Korraldus jõustub teatavakstegemisest Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile ja Rahandusministeeriumile.
3. Käesoleva korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile lepingu üleandmiseks loa taotlemine " juurde
Tartu Linnavalitsuse 20. aprilli 2004. a korralduse nr 809 "Osalemine 2003/005-026.01.02 struktuurifondide projektide ettevalmistamise fondi projektis" alusel esitati taotlus projekti "Õppimisvõimaluste parendamise ettevalmistamine" rahastamiseks. Taotlus rahuldati ning Vabariigi Valitsuse ja Tartu Linnavalitsuse vahel sõlmiti leping, mille kohaselt Tartu linnale eraldati toetus summas 1038750.- krooni (66 388.22 EUR) Vanemuise 35 asuva hoone (vana osa) projekteerimiseks Tartu Mart Reiniku Gümnaasiumi hooneks.
Tartu linna ja Riigi Kinnisvara Aktsialselt vahel sõlmiti 28. aprillil 2005. a notariaalne hoonestusõiguse seadmise leping. Hoonestusõiguse kinnistusraamatusse kandmisega muutus hoone omanikuks Riigi Kinnisvara Aktsiaselts. Sama lepinguga võttis Riigi Kinnisvara Aktsiaselts kohustuse Vanemuise 35 asuva hoone projekteerimiseks ja renoveerimiseks.
Seoses hoone Vanemuise 35 omaniku vahetumisega, muutus problemaatiliseks toetusraha kasutamine. Rahandusministeeriumi esilagse seisukoha järgselt oleks toetusraha kasutamise eelduseks olnud Tartu linn ja Riigi Kinnisvara ASi vahel sõlmitud hoonestusõiguse seadmise lepingu ja üürilepingu muutmine selliselt, et projekteerimise korraldamise kohustus jääks Tartu linnale.
Tulenevalt Raamatupidamise Toimkonna juhendi (RTJ) 17 muutumisest tuleb alates 01.01.2006.a. Riigi Kinnisvara AS ja kohalike omavalitsusüksuste vahel sõlmitavaid üürilepinguid hinnata lähtuvalt RTJ 9 (Kasutus- ja kapitalirendid). Juhul, kui juba sõlmitud lepingut muudetakse, siis on vaja hinnata, kas tegemist on uue lepinguga (ehk kas seda tuleks analüüsida RTJ-st 9 lähtuvalt) või mitte. RTJ 9 punktis 15 kirjeldatud analoogi kohaselt on raamatupidamislikult tegemist uue lepinguga (ehk tuleks lähtuda RTJ-st 9) siis, kui lepingut muudetakse nii, et muutuvad olulised tingimused. Tartu linna ja Riigi Kinnisvara AS vahel Vanemuise 35 hoone rekonstrueerimiseks sõlmitud lepingute osas asuti seisukohale, et projekteerimise õiguse ja kohustuse Riigi Kinnisvara ASi tegevuste hulgast väljaarvamine ja Tartu linna poolt teostatava tegevusena kajastamine oleks lepingutingimuste oluline muutmine, mis kindlasti toob endaga kaasa lepingute ümberhindamise. Sellisel juhul oleks muutunud lepingute kapitalirendiks muutumise risk märkimisväärselt suureks.
Alates 2005. aasta septembrist on toimunud tihedad konsultatsioonid Tartu Linnavalitsuse, Rahandusministeeriumi ja Riigi Kinnisvara AS-i vahel leidmaks Phare 2003/005-026.01.02 PPF2 teotusskeemi raames sõlmitud toetuslepingu nr 2003/005-026.01.02. rakendamiseks parim ja kõiki osapooli rahuldav viis.
Tuginedes Riigi Kinnisvara ASi poolt 13.03.2006. a Tartu linnale saadetud kirjale nr K3 ja 10.03. 2006. a Rahandusministeeriumis toimunud kolmepoolsel nõupidamisel saavutatud kokkulepetele töötati välja skeem, kus Tartu linn teeb ettepaneku Riigi Kinnisvara AS-l astuda Tartu linna asemel toetuslepingusse nr 2003/005-026.01.02. ja võtta üle Tartu linna kohustused.
Riigi Kinnisvara AS juhatuse 11. aprilli 2006.a. otsusega nr 92/06 on antud vastav nõusolek, samuti nõusolek toetuslepingu järgsete tegevuste kaasfinantseerimiseks 50% ulatuses projekti kogumaksumusest.
Seoses hoone Vanemuise 35 üleandmisega Riigi Kinnisvara AS-le on viibinud toetuslepingus määratletud tegevuste tähtajad. Lepingu kohaselt pidid lepingujärgsed tegevused olema lõpetatud 18. aprilliks 2006.a. Tegelikkuses kuulutas Riigi Kinnisvara AS Vanemuise 35 hoone vana osa projekteerimishanke (viitenumber 024906) välja alles 27. jaanuaril 2006.a. Sellest tulenevalt tuleb pikendada toetuslepingu lõpptähaega 30. septembrini 2006.a. milliseks ajaks on kõik toetuslepingus sätestatud tegevused nõuetekohaselt teostatud. Rahandusministeerium on uut lõpptähtaega mitteametlikult aktsepteerinud.
Riigi Kinnisvara AS poolt esitatud tegvuskava on järgmine:
Parandatud põhiprojekti esitamine - 38. nädal. 2006.
Ehitustööde riigihanke välja kuulutamine - 41. nädal 2006.
Pakkumiste avamine - 46. nädal 2006.
Pakkujate kvalifitseerimine, pakkumiste vastavaks tunnistamine ja pakkumise edukaks tunnistamine - 48. nädal 2006.
Hankelepingu sõlmimine - 50. nädal 2006.