EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
28. november 2005. a. nr LVK-O-0031 |
| Arhitektuurivõistluse EUROPAN 6 alal paiknevate väikeelamumaade, uute tänavate ning tehnoehitiste rajamiseks planeeritud maa munitsipaalomandisse taotlemine |
Alates aastast 1998 on Tartu linn seadnud eesmärgiks Supilinna olemasoleva hoonestuse ja Emajõe vahelise jäätmaa kasutusele võtmise kaasaegse, arhitektuurselt headele tavadele ja säästva arengu põhimõtetele vastava elukeskkonnana. Arvestades seatud eesmärki viisid aastatel 2000-2001 Tartu linn ja Eesti Arhitektide Liit koostöös läbi nimetatud alal rahvusvahelise arhitektuurivõistluse EUROPAN 6. Lähtudes EUROPAN 6 võidutöös XF 868 "Haven" esitatud ideedest koostati "Kartuli, Oa ja Kauna tänavate ning Emajõega piiratud ala (EUROPAN-i ala) detailplaneering", mis kehtestati Tartu Linnavolikogu 16.detsembri 2004.a otsusega nr 376. Ideede kohaselt peaks piirkonda kujunema ülelinnalist vaatamisväärtust omav Supilinna elupiirkonda rikastav uusasum, kuhu tekivad elamu- ja, sotsiaalse otstarbega valdused ning uus tänavavõrgustik, mis kokku moodustavad arhitektuurse terviku. Arvestades Tartu linna poolset ajalist ja rahalist panust piirkonna arendamiseks, planeerimiseks ja rahvusvahelise arhitektuurivõistluse korraldamiseks on Tartu linn huvitatud piirkonna edasisest kontrollitud arendamisest. Tartu linn on seisukohal, et eesmärkide saavutamiseks on otstarbekas taotleda ala munitsipaalomandisse, kuna linnale kuuluv kinnisomand võimaldab jätkata protsesse kontrollitult ja juhtida arenguid ka hoonestamise etapis. Tartu Linnavalitsuse 13. jaanuari 2005.a korraldusega nr 47 on seni hoonestamata maa krunditud detailplaneeringule vastavaks, määratud moodustatavatele üksustele aadressid ja sihtotstarbed. Maareformi seaduse § 28 lg 2 kohaselt võib kohalikule omavalitsusele munitsipaalomandisse anda maad, mis on vajalik kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks. Linn vajab taotletavaid maid linna arenguks.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390; 64, 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542; 89, 610; 2005, 31, 230) § 6 lg 3 p 1, maareformi seaduse (RT 1991, 34, 426; RT I 1996, 36, 798; 1997, 13, 210; 37/38, 570; 81, 1363; 93, 1556; 1998, 12, 153; 103, 1698; 1999, 25, 366; 27, 390; 84, 765; 95, 840; 2000, 54, 347; 88, 576; 2001, 31, 171; 48, 265; 93, 565; 2002, 11, 59; 47, 297; 47, 298; 99, 579; 100, 586; 2003, 26, 155) § 25 lg 1 ja 3, § 28 lg 2 ning Vabariigi Valitsuse 06. novembri 1996. a määrusega nr 269 kinnitatud “Maa munitsipaalomandisse andmise korra” (RT I 1996, 78, 1386; 2000, 15, 102; 2003, 83, 569) ja arvestades Kartuli, Oa ja Kauna tänavate ning Emajõega piiratud ala (EUROPAN-i ala) detailplaneeringut, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Taotleda kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks vajaliku maana Tartu linna munitsipaalomandisse järgmised Tartu linnas asuvad hoonestamata maaüksused:
1.1. aadress Meloni 31, pindala 1120 m², maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa (EE);
1.2. aadress Meloni 33, pindala 1340 m², maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa (EE);
1.3. aadress Oa 25, pindala 1258 m², maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa (EE);
1.4. aadress Oa 27, pindala 898 m², maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa (EE);
1.5. aadress Oa 29, pindala 1250 m², maakasutuse sihtotstarve väikeelamumaa (EE);
1.6. aadress Marja 35T, pindala 492 m², maakasutuse sihtotstarve transpordimaa (L);
1.7. aadress Oa 23T, pindala 914 m², maakasutuse sihtotstarve transpordimaa (L);
1.8. aadress Meloni 31T, pindala 1037 m², maakasutuse sihtotstarve transpordimaa (L);
1.9. liigvee pumpla krunt, aadress Oa 17, pindala 878 m², maakasutuse sihtotstarve tootmishoonete maa (Th).
2. Linnavalitsusel esitada taotlus koos kõigi vajalike lisamaterjalidega Tartu maavanemale punktis 1 nimetatud maade munitsipaliseerimiseks.
3. Otsus jõustub .................................................. 2005. a.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Arhitektuurivõistluse EUROPAN 6 alal paiknevate väikeelamumaade, uute tänavate ning tehnoehitiste rajamiseks planeeritud maa munitsipaalomandisse taotlemine " juurde
Olemasolev olukord
Seni on osaliselt võsastunud maad olnud kasutuses loodusliku rohumaana. Tartu Linnavolikogu 16. detsembri 2004.a otsusega nr 376 kehtestati "Kartuli, Oa ja Kauna tänavate ning Emajõega piiratud ala (EUROPAN'i ala) detailplaneering", mis näeb ette elamu-, sotsiaal-, tehnorajatiste ning neid teenindavate tänavamaade funktsiooniga maaüksuse moodustamist. Piirkonda on planeeritud lasteaed, avalik park, uuselamukrundid, 4 uut tänavat ja jõeäärne jalutusala. Jaanuaris 2005 krunditi Tartu linnavalitsuse korraldusega maa-ala, määrati üksustele aadressid ja maakasutuse sihtotstarbed, mille kohta on vastu võetud Tartu Linnavalitsuse 13. jaanuari 2005.a korraldus nr 47.
Arvestades maade õiguslikku seisundit, planeeritud kasutusotstarvet ja ajaloolist kuuluvust, taotleb linn alasid munitsipaalomandisse kolmel erineval õiguslikul alusel ja kolme erineva otsusega.
Teiste isikute taotlused maade omandamiseks
Juuresoleva eelnõuga taotletavad maad jäävad maale, mis vanadel kinnistu plaanidel kannavad numbreid 236 ja 237. Maakorraldusteenistus esitas riiklikele arhiividele järelepärimisi saamaks teada maade kuuluvust enne 16. juunit 1940.a. Arhiividest edastatud vastuskirjades teatati, et andmeid omandiõiguse kohta arhiivides ei leidunud. Linnavalitsusele maa tagastamis- ega kompenseerimisnõudeid esitatud ei ole.
Aastatel 1998-2002 on rida linnakodanikke pöördunud linnavalitsusse sooviga algatada hoonestamata riigimaa enampakkumisega erastamise protsess. Kuna puudus lõplik arenguvisioon ja kruntide moodustamise aluseks olev kehtestatud detailplaneering, jäeti avaldused rahuldamata.
Maa-amet on Keskkonnaministeeriumi volituste alusel detsembris 2004 esitanud taotluse maa riigi omandisse jätmiseks riigi maareservina. Tartu Linnavalitsus ei nõustunud maa jätmisega riigi omandisse, mille kohta on vastu võetud 13. jaanuaril 2005 korraldus nr 46. Käesolevaks ajaks on konsulteeritud Riigi Maa ametiga ja konsultatsioonide tulemusena on soovitatud see osa kruntidest taotleda munitsipaalomandisse.
Munitsipaalomandisse taotlemise õiguslikud alused
Maareformi seaduse § 28 lg 1 on kirjas maad, mis antakse munitsipaalomandisse. Maareformi seaduse §28 lõike 2 kohaselt võib anda munitsipaalomandisse lõikes 1 nimetamata maad, mis on vajalik kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks ja arenguks. Vabariigi Valitsuse 06. novembri 1996. a määrusega nr 269 kinnitatud "Maa munitsipaalomandisse andmise korra" sätete kohaselt peab maareformi § 28 lg 2 alusel taotletava maa puhul taotluses maa vajadust piisavalt põhjendama.
Arvestades eelpool toodut esitame juuresoleva eelnõuga ettepaneku taotleda riigilt 13 moodustatud maaüksust munitsipaalomandisse. Taotlemise põhjendus ja eesmärk on läbi maaomandi protsesse juhtides, saavutada arhitektuurivõistlusel esitatud idee võimalikult ligilähedane realiseerumine. Lähtuvalt detailplaneeringust jagunevad taotletavad alad järgmiselt:
* väikeelamumaad- Meloni 31, Meloni 33, Oa 25, Oa 27, Oa 29
* uustänavakoridorid- Marja 35T, Oa 23T, Meloni 31T.
* plan. liigvee pumpla krunt- Oa 17.
Maade andmise või andmisest keeldumise otsustab Vabariigi Valitsus. Tartu linna omandisse on arengumaana seni antud tööstus- ja liiklusmaad, kokku 6 maaüksust. Elamumaa krunte nimetatud õiguslikul alusel seni Tartu linn saanud ei ole.
ASUKOHASKEEM
VÄLJAVÕTE DETAILPLANEERINGU PÕHIJOONISEST
Andre Kaareste
maakorraldusteenistus
Arhitektuurivõistluse EUROPAN 6 alal paiknevate väikeelamumaade, uute tänavate ning tehnoehitiste rajamiseks planeeritud maa munitsipaalomandisse taotlemine