Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogule määruse "Sihtasutuse Tartu Kultuurkapital kaudu antavate preemiate ja stipendiumite muutmine" eelnõu esitamine

TARTU LINNAVALITSUS
ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS
Tartu	23. september 2024. a. nr LV-IP-0154
Tartu Linnavolikogule määruse "Sihtasutuse Tartu Kultuurkapital kaudu antavate preemiate ja stipendiumite muutmine" eelnõu esitamine

KUULATI:	Sten Svetljakovi ettekannet
OTSUSTATI:	1. kiita heaks ja esitada linnavolikogule määruse "Sihtasutuse Tartu Kultuurkapital kaudu antavate preemiate ja stipendiumite muutmine" eelnõu; 2. ettekandjaks linnavolikogus määrata abilinnapea Lemmit Kaplinski.

Juhataja:
	Protokollija

Lisa Tartu Linnavalitsuse Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0154 juurde

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 alusel.

§ 1. Ado Vabbe nimeline kunstipreemia

Tartu Linnavolikogu 27. septembri 2015. a määrust nr 93 "Ado Vabbe nimeline kunstipreemia" muudetakse järgmiselt:
1) määruse paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse number "2000" numbriga "3000";
2) määruse paragrahvi 2 lõikest kolm jäetakse välja sõnad "kunstide osakonna".

§ 2. Gustav Suitsu nimeline luulepreemia

Tartu Linnavolikogu 17. septembri 2015. a määrust nr 92 "Gustav Suitsu nimeline luulepreemia" muudetakse järgmiselt:
1) määruse paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse ja sõna "tunnustus" järele lisatakse sõna "Tartu";
2) määruse paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse number "2000" numbriga "3000".

§ 3. Kõrge lennu stipendium

Tartu Linnavolikogu 13. juuni 2019. a määrust nr 73 "Kõrge lennu stipendium" muudetakse järgmiselt:
1) määruse paragrahvi 1 lõiget 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"(2) Stipendium antakse stipendiumi taotlemisele järgnevaks kalendriaastaks vastavalt eelarve võimalustele. Stipendiumi suurus ühe taotleja kohta on vähemalt 1000 eurot.";
2) määruse paragrahvi 1 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;
3) määruse paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse number "15" numbriga "30";
4) määruse paragrahvi 2 lõiget 4 täiendatakse punktiga 3 järgmiselt:
"3) isiku, kelle jaoks stipendiumi taotletakse, motivatsioonikiri stipendiumi taotlemiseks;"
5) määruse paragrahvi 2 lõiget 4 täiendatakse punktiga 4 järgmiselt:
"4) seadusliku esindaja nõusolek stipendiumi taotlemiseks, kui stipendiumi taotletakse alaealisele isikule.".

§ 4. Linnakirjaniku stipendium

Tartu Linnavolikogu 10. novembri 2016. a määruse nr 124 "Linnakirjaniku stipendium" paragrahvi 2 lõiget 4 täiendatakse ja lauseosa "üks Eesti Kirjanike Liidu Tartu osakonna määratud isik" järele lisatakse lauseosa "üks Eesti Kirjanduse Seltsi määratud isik".

§ 5. Tartu muuseumitöötaja stipendium

Tartu Linnavolikogu 20. veebruari 2020. a määruse nr 89 "Tartu muuseumitöötaja stipendium" paragrahvi 3 lõike 2 punkti 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: "3) taotletava stipendiumi suurus ja kogueelarve".

§ 6. Tartu raamatukogutöötaja stipendium

Tartu Linnavolikogu 20. mai 2021. a määrust nr 138 "Tartu raamatukogutöötaja stipendium" muudetakse järgmiselt:
1) määruse paragrahvi 1 lõike 2 esimest lauset muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"(2) Stipendium antakse stipendiumi taotlemise aastaks vastavalt eelarve võimalustele.";
2) määruse paragrahvi 2 lõiget muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"(2) Stipendiumi taotlus tuleb esitada Tartu linnaportaalis sihtasutusele Tartu Kultuurkapital.".

§ 7. Tartu tippspordi stipendium

Tartu Linnavolikogu 15. aprilli 2021. a määrust nr 136 "Tartu tippspordi stipendium" muudetakse järgmiselt:
1) määruse paragrahvi 1 lõike 2 kolmas lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: "Stipendiumi suurus 20-aastasele ja vanemale sportlasele on vähemalt 2500 eurot ja välja antakse kuni 10 stipendiumi";
2) määruse paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 4¹ järgmiselt:
"(4¹) Kui spordiklubi esitab taotluse samalt spordialalt kolme või enama 14-19-aastase sportlase kohta, tuleb spordiklubil esitada oma eelistus sportlaste paremusjärjestuse kohta.".

Kavandatud muudatused hõlmavad erinevaid Tartu Kultuurkapitali kaudu antavaid preemiaid ja stipendiume, mis on kehtestatud Tartu Linnavolikogu määrustega järgnevalt: 27. septembril 2015 määrusega nr 93 "Ado Vabbe nimeline kunstipreemia", 17. septembril 2015 määrusega nr 92 "Gustav Suitsu nimeline luulepreemia", 13. juunil 2019 määrusega nr 73 "Kõrge lennu stipendium", 10. novembril 2016 määrusega nr 124 "Linnakirjaniku stipendium", 20. veebruaril 2020 määrusega nr 89 "Tartu muuseumitöötaja stipendium", 20. mail 2021 määrusega nr 138 "Tartu raamatukogutöötaja stipendium" ja 15. aprillil 2021 määrusega nr 136 "Tartu tippspordi stipendium". Antud stipendiumide ja preemiate eesmärk on toetada ja edendada Tartu linna kultuuri-, spordi- ja loomevaldkondi.

Kultuuriosakonna ja Tartu Kultuurkapitali eesmärk on toetuste korra kohta järjepidevalt tagasisidet küsida nii taotluseid hindavalt ekspertkomisjonilt, kultuuri valdkonna esindajatelt kui ka taotlejatelt endilt. Tagasiside ning menetluspraktika põhjal on tekkinud vajadus määrusi täiendada ja täpsustada.

Muudatuste eesmärk on sihtgruppide vajadusi ja huve arvesse võttes suunata toetusi täpsemalt ning ajakohastada stipendiumide ja toetuste taotlemise tingimusi. Peamised muudatused hõlmavad erinevate toetusmeetmete regulatsioonide sõnastuse ühtlustamist, taotlustele esitatavate nõuete täpsustamist valdkonna ekspertide ja komisjoni ettepanekute alusel ning toetussummade ajakohastamist.

Määruse muudatustega ei kaasne täiendavat mõju Tartu linna eelarvele, kuna summade muudatused tehakse olemasolevate konkursivahendite ümberjaotamise teel ning jäävad eelarves määratud vahendite piiresse.

ÜLEVAADE PLANEERITAVATEST MUUDATUSTEST
1. Ado Vabbe nimeline kunstipreemia on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav Tartu linna tunnustus visuaalse kunsti valdkonnas tegutsevale isikule või isikute rühmale, kelle loometöö on tähelepanuväärsel määral rikastanud Tartu kunstielu. Määrusesse viiakse sisse kaks muudatust. Esimene muudatuse aluseks on Tartu Kunstnike Liidu, Tartu Kunstimaja, Tartu Kunstimuuseumi ja Kõrgem Kunstikool Pallas esitatud ettepanek tõsta preemia suurust senise 2000 euro asemel 3000-eurole, tuues esile, et preemia suurus on püsinud muutumatuna üle 9 aasta ning 2000-eurone preemia ei avalda valdkonnas enam soovitud mõju. Selle ettepaneku alusel ja valdkonna vajaduste hindamisel on preemia suurus kinnitatud määruses 3000 eurot. Teise muudatusena viiakse komisjoni liikme organisatsiooni nimetus vastavusse tegeliku nimega.

2. Gustav Suitsu nimeline luulepreemia on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav Tartu linna tunnustus luuletajale, kes on eelmisel kalendriaastal avaldanud vähemalt ühe kunstiliselt kõrgetasemelise luulekogu, mis kannab Gustav Suitsu luulele omaseid väärtusi. Määrusesse viiakse sisse kaks muudatust. Esiteks muudetakse analoogselt Ado Vabbe preemiaga preemia suurust ja senise 2000 euro asemel määratakse preemia suuruseks 3000 eurot. Preemia suuruse tõstmise ettepaneku esitasid Tartu Kultuurkapitalile Tartu Kirjanike Liidu ja Eesti Kirjandusmuuseumi esindajad, rõhutades vajadust väärtustada Tartu kui kirjanduslinna luuletajaid ning säilitada preemia mõju kirjanike seas. Valdkonna ekspertide ettepaneku alusel ning valdkonna vajaduste hindamise tulemusena tõsteti preemia suurust määruses 3000 euroni. Näidetena võib tuua Pallase maalikunsti stipendiumi, mille netosumma on 2000 eurot, kuid see antakse välja tudengitele ning lisaks Kunstimaja noorkunstnike preemia, mille suurus on 3000 eurot. Arvestades erinevaid valdkondlikke näiteid on õigustatud, et Tartu linna esinduspreemia vajab eelarvelist kasvu. Lisaks täpsustatakse määruses preemia määramise tingimusi, sätestades, et preemia on edaspidi mõeldud vaid Tartu luuletajatele, mis toetab Tartu luulepreemia eesmärkide täpsemat täitmist.

3. Kõrge Lennu stipendium on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav stipendium eesmärgiga toetada 12–19-aastaste noorte arengupotentsiaali Tartu huvikoolides toimuvate õpingute raames. Kavandatud muudatused sisaldavad viit olulist täiendust, mis on suunatud stipendiumi täpsemale ja vajaduspõhisemale jaotamisele. Esiteks muudetakse toetuse fikseeritud summat, et võimaldada kandideerimist ka väiksema mahuga projektidel. Praegune fikseeritud 2000-eurone toetus välistab väiksemahulised taotlused ja piirab paindlikkust stipendiumi määramisel, mistõttu alandatakse minimaalne toetussumma 1000 euroni ning eemaldatakse määrusest fikseeritud 2000-eurone summa. See annab ka võimaluse väga heade taotluste puhul ka eraldada suurema summa kui 2000 eurot. Samuti koondatakse paragrahvi 1 lõige 3 paragrahvi 1 lõike 2 alla, et tagada selgem regulatsioon.

Lisaks pikendatakse taotluste esitamise tähtaega 30. oktoobrini, et paremini arvestada taotlejate vajadusi. Taotlemistingimuste hulka lisandub nõue motivatsioonikirja esitamiseks, mis annab ekspertkomisjonile põhjalikuma ülevaate noore motivatsioonist ja eesmärkidest. Alaealiste taotlejate puhul lisandub ka seadusliku esindaja nõusoleku nõue, et tagada lapsevanemate teadlikkus ja toetus stipendiumi taotlemisel.
1. Linnakirjaniku stipendium on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav stipendium kultuuriväärtusega ilukirjanduse või publitsistikaga tegelevale füüsilisele isikule, kes elavdab Tartu kirjanduselu ja aitab kujundada Tartu linna mainet rahvusvaheliselt tuntud kirjandussõbraliku linnana. Määruse muudatus käsitleb linnakirjaniku stipendiumi komisjoni koosseisu täiendamist, lisades sinna Eesti Kirjanduse Seltsi esindaja. Eesti Kirjanduse Selts tegeleb peamiselt Tartu kirjanduslinna arendamise ja tegevuste korraldamisega, kus linnakirjanikul on oluline roll. Seltsi esindaja kaasamine komisjoni aitab paremini koordineerida ja suunata linnakirjaniku tegevust vastavalt kirjanduslinna eesmärkidele ja vajadustele.

2. Tartu muuseumitöötaja stipendium on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav stipendium, mille eesmärk on toetada Tartu linna muuseumide töötajate võimalusi erialasel enesetäiendamisel, akadeemilise, tehnilise ja kutsealase pädevuse arendamisel, kogemuste ja teadmiste omandamisel ja vahetamisel ning rahvusvahelise suhtluse ja kontaktide laiendamisel. Määruse muudatus täiendab taotlemistingimusi, eesmärgiga ühtlustada stipendiumi nõuded teiste samalaadsete toetusmeetmetega. See tagab toetuste andmise läbipaistvuse ja kooskõla, luues ühtse standardi kõigi sarnaste toetusvõimaluste jaoks.

3. Tartu raamatukogutöötajate stipendium on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav stipendium, mille eesmärk on toetada Tartu linna raamatukogutöötajate võimalusi erialasel enesetäiendamisel, akadeemilise, tehnilise ja kutsealase pädevuse arendamisel, kogemuste ja teadmiste omandamisel ja vahetamisel ning rahvusvahelise suhtluse ja kontaktide laiendamisel, et kasvatada raamatukogu võimekust kultuuriruumi ja kodanikuühiskonna edendajana. Määruse muudatus täiendab taotlemistingimusi, eesmärgiga ühtlustada stipendiumi nõuded teiste samalaadsete toetusmeetmetega. See tagab toetuste andmise läbipaistvuse ja kooskõla, luues ühtse standardi kõigi sarnaste toetusvõimaluste jaoks.

4. Tartu tippspordi stipendium on Tartu linna ja sihtasutuse Tartu Kultuurkapital koostöös välja antav stipendium, mille eesmärk on toetada Tartu linna noorte ja täiskasvanute vanuseklassi sportlasi, kellel on kõrged sportlikud eesmärgid ja eeldused, kes kuuluvad vabariigi koondisesse või on koondise kandidaadid ning kes on edukalt võistelnud rahvusvahelistel tiitlivõistlustel või muudel tunnustatud võistlustel. Stipendiumi muudatusettepanekud on tingitud vajadusest pakkuda suuremat tuge Tartut esindavatele individuaaltippsportlastele, et tagada nende järjepidev osalemine treeningutel ja võistlustel. Täiskasvanud tippsportlase stipendium tõstetakse sel põhjusel 2000 eurolt 2500 eurole. Sellekohane ettepanek tuli nii hindamiskomisjonilt kui ka valdkonna esindajatelt. Muudatusega ei kaasne eelarvele lisakoormust, kuna edaspidi antakse stipendium senise 15 sportlase asemel kuni 10 sportlasele. Mis omakorda tähendab, et tänastes eelarve tingimustel konkurents stipendiumi saamiseks tiheneb. Lisaks täiendatakse komisjoni ettepanekul taotlemistingimusi, soovides spordiklubidelt sama kategooria ja spordiala taotluste paremusjärjestamist, mis võimaldab vajadusel stipendiumide jaotamisel arvestada klubide teadmiste ja arvamustega. Muudatusega ei kaasne eelarvele täiendavat mõju, vahendid võetaks konkursile määratud vahenditest.