Õigusakti eelnõu: Otsus nr.LVK-O-0069 Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine

EELNÕU

TARTU LINNAVOLIKOGU
OTSUS

Tartu	01. september 2022. a. nr LVK-O-0069
Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine

Võttes aluseks Tartu linnavara eeskirja § 9 lg 2, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kiita heaks Tartu linna osalemine LIFE programmist rahastatavas projektis "Elurikkuse rohering".

2. Projektis on Tartu linna kogu eelarve 3 701 400 eurot, Tartu linna omafinantseeringu suurus on 1 480 560 eurot.

3. Sihtfinantseerida projektipartnerite omaosaluse katmist kogumahus kuni 480 430 eurot järgmiselt:
3.1. Tartu Ülikool - 319 642 eurot;
3.2. Tallinna Tehnikaülikool - 75 540 eurot;
3.3. MTÜ Kino - 37 484 eurot;
3.4. Rohetiiger - 47 764 eurot.

3. Otsus jõustub 15. septembril 2022. a.

Esimees

Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine " juurde

Projekti nimi

Elurikkuse Rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles).

Lühikokkuvõte

Linnastumine on kõikjal maailmas kiirenev protsess ja üks peamisi elupaikade killustumise ja kao põhjuseid. Linnastumise tõttu on suured looduslike elupaikade alad muudetud elurikkusele sobimatuks, ahelreaktsioonina halvendab elurikkuse kadu elukeskkonna kvaliteeti laiemalt.

Eelnev kehtib ka Tartu linna kohta. Hiljuti koostatud hinnangu põhjal (Tartu Ülikooli Rohemeetri tööriist) on üle poole Tartu linna pindalast hetkel looduslike liikide elupaikadena sobimatu. Ehitatud keskkond ja taristu objektid põhjustavad väheste säilinud rohealade killustumist, selle tagajärjeks on geneetiliselt vaesunud liigipopulatsioonid, vähenenud vastupanuvõimega kooslused ja oluliste ökosüsteemiteenuste (tolmeldamine, ekstreemsadude vastupanuvõime jms) kadu linnas.

Tartu linna pindala on 159 km

, millest rohealad moodustavad täna ligikaudu 25%. Tartus on erineva esinduslikkusega haljasalasid, looduskaitsealused rohealad linnaservades, kuid puuduvad ühendusteed (rohekoridorid) elupaikade vahel ja haljastu suhteliselt intensiivne hooldusrežiim ei toeta elurikkust. „Kureeritud elurikkuse“ projekti ja kultuuripealinna programmi algatused on äärmiselt tänuväärsed, kuid jäävad liiga piiratud territooriumitele ja pole ülelinnalise mõjuga. Et pidurdada elurikkuse kadu linnas, on vaja luua elurikkust toetavad maastikud ning hästitöötav rohevõrgustik.

Tartu linna arengu kavandamisel on elurikkuse probleemistikku juba täna kõrgel tasemel teadvustatud. Tartu linna üldplaneering 2040+ toob välja vajaduse parandada linnas rohe- ja sinivõrgustikku ja tõstetakse eraldiseisva teemana välja elurikkuse suurendamise vajaduse. Ka linna arengukava 2018-2025 rõhutab rohevõrgustiku ja elurikkuse teemade süstemaatilise käsitlemise vajadust.

Selleks et üldplaneeringus ja arengukavas võetud sihte täita, esitati

koostöös Aarhusi ja Riia linnaga

Euroopa Komisjonile rahastustaotlus „urbanLIFEcircles“. Esitatud projektile saabus 2022. aasta juunis positiivne rahastusotsus.

urbanLIFEcircles projekti eesmärk ja alleesmärgid

Projekti eesmärk on

parandada otseselt Tartu elurikkuse seisundit

, luues „Tartu roheringi“ - pideva elurikkust toetavate rohealade võrgustiku, mis ühendab olemasolevad rohealad ja moodustab vajadusel uued rohekoridorid. Selle eesmärgi saavutamiseks

mitmekesistatakse avalike haljasalade liigilist mitmekesisust, parandatakse rohealade ligipääsetavust ja külastajasõbralikkust ja parandatakse linnaliste elupaikade ökoloogilist kvaliteeti

laiemalt [Vastab üldplaneeringu pt 11 kavandatule ja Arengukava pt 3.3 tegevustele 5,

18,

58].

Eelneva saavutamiseks on vaja täiendavalt:

- Luua

jätkusuutlik koostöömudel

, mis hõlmab linnakodanikke, teadusasutusi ja avaliku sektori osapooli ja mittetulundussektorit linna Roheringi ning teiste elurikkust toetavate alade rajamisse ja hoidmisse ning julgustab linnaelanikke rohealasid õigesti hooldama ning elurikkust monitoorima. [Vastab arengukava pt 3.3 tegevustele 2, 10, 11]

- Toetada

turupõhiste teenuste

väljaarendamist, mis võimaldavad maaomanikel oma maid elurikkust toetavalt hooldada. [Vastab arengukava pt 3.3 tegevustele 12, 23, 40]

- Töötada välja linna rohealade hooldamise „parima praktika“ kava, haljasalade

hoolduspõhimõtted ja digitööriistad

linnavalitsuse rutiinsete otsuste tegemiseks.

Tegevused

1. Linna haljasalade liigilise mitmekesisuse parandamine ja rohekoridoride toimimise parandamine.

2. Roheringi külastusinfrastruktuuri loomine.

3. Andmepõhise otsustamise parandamine elurikkuse ja rohe- ja sinikoridoride temaatikas, otsustustööriistade ettevalmistamine ja juurutamine.

4. Linnahaljastuse hooldamise hea tava, elurikkusesõbralike praktikate ja põhimõtete väljatöötamine ja juurutamine.

5. Elurikkuse kvaliteedi, ökosüsteemi teenuste ja inimeste käitumise seire.

6. Elurikkuse alase teabe levitamine linnaelanike seas ja koostöö eraaedade elurikkuse parandamiseks (toetused aiaomanikele).

7. Linnaserva looduskaitsealade seisundi parandamine.

Tulemused

- Elurikkus Tartu linnas on oluliselt suurenenud, mistõttu on elukeskkond tartlaste jaoks tervislikum.

- Paranenud on linna vastupanuvõime ekstreemsetele ilmastikusündmustele (kuumasaareefekti leevendus, valingvihma infiltreerumisvõime paranemine).

- Olemasolevad rohealad on omavahel ühendatud, nende ökoloogiline seisund on paranenud. Tekkinud on uued rohekoridorid.

- Välja on töötatud rohealade hooldamise parimad praktikad ja neid rakendatakse.

- Inimeste teadlikkus elurikkusest ja elurikkuse kasulikkusest on suurenenud.

- Linnaserva looduskaitsealade seisund on paranenud.

Eelarve

Kogumaksumus 3 701 400 eurot

Tartu linna omaosalus 1 480 560,12 eurot (40%)

Toetus Tartu linnale 2 220 840,18 eurot (60%)

Eelarve peamiste kululiikide lõikes

Tööjõukulud 631 455 eur

Lähetuskulud 39 410 eurot

Seadmed 30 000 eurot

Muud majandamiskulud (sisseostetavad tooted ja teenused) 2 111 825 eurot

Toetused 33 000 eurot

Põhivara soetus (külastustaristu rajamine) 615 000

Kaudsed kulud 240 610 eurot

Tartu tegevustes osalevate koostööpartnerite eelarve:

Tartu linnas vajalike tegevuste täitmises osalevad kohalikud koostööpartnerid: Tartu Ülikool, Tallinna Tehnikaülikool, MTÜ Kino, Rohetiiger.

Partnerite eelarve tööpakettide lõikes eelnõule lisatud:

teiste partnerite panus urbanLIFEcircles projekti.docx

Kogumaksumus 1 600 997,33 eurot

Partnerite omaosalus 159 970 eurot

Toetus partneritele: 960 598 eurot (60%)

Tartu linna sihtotstarbeline toetus koostööpartnerite omaosaluse katteks kuni 480 430 eurot.

Seos eelarvestrateegiaga

Tegevused, millega tagatakse Tartu Linnavalitsuse osaluseks vajalik omafinantseering	Tegevuse eelarve projektis (omaosalus 100%)	Eelarvestrateegias kavandatud vastav väljaminek
Vana raudtee loodusrada	140 000 eurot	500 000 eurot
Supilinna tiigi taastamine (juhul kui Supilinna tiigi taastamise käigus on elurikkust toetavaid töid >100 000 euro ulatuses, on projekti eelarve piires võimalik tööd rahastada suuremas ulatuses)	100 000 eurot	200 000 eurot
Elurikkust soosiv linnahaljastuse hooldus	1 060 300 eurot	Summa sisaldub majandamiskulude eelarves (haljastus)
Elurikkusesõbralik linnavalgustus	56 000 eurot	240 000 eurot
Kaasatud ametnike osaline palgafond	124 260 eurot	Summa sisaldub tööjõukulude eelarves (LMO ja RLO teenistujad)

Eelarvestrateegia muutmise vajadus:

- Investeeringud külastustaristusse: eelkõige Jaamamõisa rohekoridori matkarada ja Kvissentali rohekoridori matkarada (475 000 eurot, 100% LIFE toetusena).

- Sihtfinantseerimise vormis antav toetus projekti kohalikele koostööpartneritele omaosaluse katmiseks (480 430 eurot, täiendav omafinantseering) kasvatab toetuste eelarvet. Tekkiva finantskoormuse leevendamiseks kavandatakse täiendav kaasrahastuse taotlus esitada SA KIK kaasrahastuse programmi (tähtaeg 30. september 2022), kaasrahastuse otsuse järel selgub täpne täiendava kulu vajadus.

Rahastaja

Euroopa Komisjoni LIFE programmi looduskaitseprojektide alamprogramm.

Partnerid

Projekti juhtpartner ja tema kontaktid: Tartu Linnavalitsus

Projekti koordinaator: Tõnis Arjus

Projektijuht ja tema kontaktandmed: Murel Truu, Tartu Linnavalitsus, Ruumiloome osakond, linnaruumi projektijuht tel: 5171291, e-mail: murel.truu@tartu.ee

Partnerid:

Projektis osalevad lisaks Tartu Linnavalitsusele ja selle kohalikele koostööpartneritele (Tartu Ülikool, Tallinna Tehnikaülikool, MTÜ Kino, Rohetiiger) veel Aarhusi Linnavalitsus (kogueelarvega ~3 M eurot), Riia Linnavalitsus ja Läti Looduse Fond (kogueelarvega ~2 M eurot).

Projekti seos linn arengudokumentidega

- Tartu linna üldplaneering 2040, pt 11. Rohevõrgustik ja pt 12. Elurikkus

- Tartu linna arengukava 2018-2025, pt 3.3 Inspireeriva elukeskkonnaga linn, tegevused, sh olulisemad:

10. Uute digivõimaluste rakendamine, mis tagaksid nii linlaste parema teenindamise kui linnaametnike rahulolu.

11. Kõrgkoolidega koostöö tihendamine ja konkreetsete kokkulepete sõlmimine ühishuvide elluviimiseks.

18. Haljasalade ja parkide väärtustamine ja arendamine.

Parkide väljanägemise ja kasutuse muutmine senisest mitmekesisemaks, rajades nendesse erinevaid vabaaja ja puhkevõimalusi.

20. Emajõe kallaste ja supelrandade korrastamine ja laiendamine ning kallasradade rajamine linna piirides.

21. Kliima soojenemisest tulevate riskide maandamine (sademevete immutamine ja soojasaarte vältimine haljastusega).

23. Tartlaste keskkonna- ja energiateadlikkuse tõstmine ja loodushoidlikku käitumist soosivate tegevuste toetamine (koolitused, kampaaniad, keskkonnasõbralikud riigihanked jms).

- Tartu Energia 2030, Kliimakohanemise peatüki tegevused:

9.5 Linnahaljastuse arendamine nii temperatuuri- ja niiskusrežiimi pehmendamiseks kui ka äravoolutingimuste parandamiseks (ökosüsteemi teenused) (2030)

Tähtajad

Projekti esitamine: 30.11.2021

Projekti elluviimine: 01.10.2022 - 30.09.2027 (60 kuud)

Akti väljaandja:	Tartu Linnavolikogu
Akti liik:	Otsus
Teema:	Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine
Reg. number:	LVK-O-0069
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	01.09.2022
Koostaja:	Murel Truu
Ettekandja:	Gea Kangilaski
Esitab:	linnavalitsus, 01.09.2022 istungi protokoll nr 64
Juhtiv komisjon:	Rahanduskomisjon
Komisjonid:	Keskkonnakomisjon Majanduskomisjon
Seosed:	Linnavalitsuses menetletud eelnõu: Keskkonnakomisjoni koosoleku protokoll nr 10 Rahanduskomisjoni protokoll nr 10: Majanduskomisjoni protokoll nr 11:
Õigusakt:	Tartu Linnavolikogu 16.09.2022 otsus nr 71 "Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine"
Failid:	teiste partnerite panus urbanLIFEcircles projekti.docx ( 19 kb ) Tartu_Linnavolikogu_Otsus_2022_LVK-O-0069.pdf ( 93 kb )

Õigusakti eelnõu: Projektis "Elurikkuse rohering (Introducing adaptive community-based biodiversity management in urban areas for improved connectivity and ecosystem health—urbanLIFEcircles)" osalemise heakskiitmine