EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
16. märts 2022. a. nr LV-IP-0044 |
| Parkimisnormi täpsustamine teenustele ligipääsetavuse alusel | |
| KUULATI: | Tõnis Arjuse ettekannet |
| OTSUSTATI: |
võtta detailplaneeringute, projekteerimistingimuste ja ehitusprojektide koostamisel EVS 843 parkimisnormi rakendamisel parkimiskohtade arvu täpsustamiseks kasutusele kruntide teenustele ligipääsetavuse väärtus (teenustase) vastavalt Tartu ligipääsetavuse uuringule arvestades järgnevaid põhimõtteid:
1) krundi ligipääsetavuse väärtus leitakse vastavalt sellele, kui hästi on jalgsi või ühistranspordiga kättesaadavad erinevad linnas paiknevad teenused, sealhulgas piirkondlik kool, lasteaed, toidupood, töökohad (kogumina krundi teenustase);
2) arvestatakse EVS 843 põhimõtet, kus linnakeskuses asuval kinnistul tuleb parkimisnormatiive rakendada suurima lubatud väärtusena ning mujal linnas asuval kinnistul minimaalse võimaliku väärtusena;
3) rakenduses väljatoodud parkimiskohtade arvu soovitusest (% EVS 843 määratud parkimisnormist) lähtumisel tuleb otsuses välja tuua kaalutlused ja põhjendused, kuidas on punktis 1 nimetatud parameetreid arvestades konkreetsel krundil vastav väärtus kujunenud. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Parkimisnormi täpsustamine teenustele ligipääsetavuse alusel " juurde
- Tartu ligipääsetavuse kaardirakendus tugineb ligipääsetavuse uuringule.
Ligipääsetavuse uuring kogub kokku erinevad võimalikud andmekihid, mis hindavad kinnistu kättesaadavust jalgsi, rattaga ja ühistranspordiga linnas paiknevatele teenustele, töökohtadele, haridusasutustele ja toitlustuskohtadele. Lähtudes ligipääsetavusest antakse andmepõhine otsustusvõimalus kinnistutel kehtivale üldisele parkimisnormile tulenevalt standardist EVS 843. Ligipääsetavuse uuringu abil loodud rakendus saab avalikult kasutatavaks ning ajas uuendatavaks andmekoguks. Rakenduses antakse kinnistute kaupa igale kinnistule parkimisnormi protsent, millega on võimalik täpsustada vastavalt kinnistu asukohale standardiga EVS 843 soovitatud parkimisnormi. Täiendavalt on võimalik rakendust kasutada ka linnakodanikel, saamaks informatsiooni erinevate kinnistute paiknemise osas ning hinnata kas kinnistult on ka soovitud teenused kergesti ligipääsetavad.
Käesolev uuring ja selle alusel koostatud rakendus annab aluse igakordselt täpsemalt kaaluda nõutavate parkimiskohtade arvu vastavalt kas projekteerimistingimuste, detailplaneeringu või ehitusloa ja -teatise menetluse käigus.
Kättesaadavus jaguneb linnas kaheks:
hea tase (hea kättesaadavus ehk kesklinn)
baastase (baas kättesaadavus ehk linnaline)
Sõltuvalt kättesaadavuse tasemest on arvutuskäik erinev.
- Uuringu alusel saadud parkimisnormi protsent võimaldab kohaspetsiifiliselt korrigeerida standardist tulenevat parkimiskohtade arvu. Selleks võetakse EVS 843 määratud kohtade arvust rakendusega määratud protsent, ehk illustratiivselt kui standard näeb ette kinnistule 15 parkimiskohta, kuid kinnistu ligipääsetavusest tulenev protsent on 72%, siis vastavalt olukorrale võib kaaluda 11 parkimiskoha kavandamist (15x0,72=10,8). Standardi kohaselt kehtib erinev reeglistik kesklinna vööndis ja mujal linnas. Kesklinna vööndis tuleb standardikohast kohtade arvu pidada maksimumiks ning mujal linnas miinimumiks. See tähendab, et kui protsendiga saadav parkimiskohtade arv näib kesklinnas liiga suur tulenevalt kinnistu suurusest või muudest teguritest, on võimalik seda kohtade arvu vähendada. Mujal linnas (mitte kesklinna vööndis) tuleb koefitsendiga leitud parkimiskohtade arvu pidada miinimumiks, ehk teisisõnu kui leitakse, et rajatav hoone ja selle kasutusviis eeldab rohkem parkimiskohti, siis on põhjendatud juhul võimalik seda ka tõsta.
Ligipääsetavuse tase annab suuniseid parkimiskohtade määramisel nii elamute, ärihoonete kui ka ühiskondlike hoonete kavandamisel. Arvestades, et ligipääsetavuse tase kujuneb paljude erinevate funktsioonide paiknemise tulemusel, iseloomustab ligipääsetavus antud juhul üldist asukoha aktiivust. Hea taseme (ehk kesklinna) piirkonnas on kinnistute kasutusaktiivsus niigi kõrge ning uute asutuste loomisel ei ole oodata niivõrd palju uusi kasutajaid, kellele vaja veel täiendavaid parkimiskohti. Kesklinnast väljaspool aga on oluline tagada rohkem parkimiskohti, kuna ala ei ole aktiivses kasutuses ning uute asutuste lisamine tähendab, et piirkonnas hakkab käima uusi kasutajaid, mis eeldab ka enam parkimiskohti kui kesklinna piirkonnas.
Käesolev uuring annab erinevateks kaalutlusteks täpsemad alused parkimiskohtade arvu määramiseks kogu linnas vastavalt kinnistu paiknemisele ning tagab suurema läbipaistvuse otsuste langetamisel menetluste käigus.
Kaardirakendus on kättesaadav siit:
https://gis.tartulv.ee/portal/apps/webappviewer/index.html?id=2a09f0e027414d13a30ccf8a4e8b2d8a#
Uuring on kättesaadav siit:
https://www.tartu.ee/et/uurimused/parkimiskohtade-vajaduse-maaramine-tartu-linnas