EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
11. september 2020. a. nr LV-IP-0224 |
| Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Aastaringne tänavate hooldus 01.11.2021-30.06.2027" korraldamiseks" eelnõu esitamine | |
| KUULATI: | Rein Haak'i ettekannet |
| OTSUSTATI: |
Esitada volikogule eelnõu: "Loa andmine riigihanke "Aastaringne tänavate hooldus 01.11.2021-30.06.2027" korraldamiseks |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Lisa
Tartu Linnavalitsuse
Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0224 juurde
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 51 lg 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange "Aastaringne tänavate hooldus 01.11.2021-30.06.2027".
2. Otsus jõustub ....
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Aastaringne tänavate hooldus 01.11.2021-30.06.2027" korraldamiseks" eelnõu esitamine " juurde
- Tartu tänavate aastaringse hoolduse tellimine 01.11.2021-01.07.2027
- elutähtsa teenuse osutamise kohustusest. Elutähtsa teenuse toimepidevus kohalike teede sõidetavuse tagamisel on seadusega pandud kohaliku omavalitsuse kohustuseks. 2019. a toimunud linna kriisiõppusel ilmnes, et selle tagamiseks peab ühe ja sama piirkonna kõikide tänavate hooldus olema ühtse logistilise juhtimise all. Seda juhuks, kui tekib vajadus rakendada kriisiaegseid erimarsruute, suunata operatiivselt ümber tehnikat jne.
- jalgrattateede hoolduse kasvanud mahust (seitsme aastaga on kasv olnud 12 km-lt 67 km-ni). Seetõttu on nende teede kiiremaks kevadkoristuseks optimaalne planeerida aastaringse lepingu osaks olevate vaakumimurite kasutamist.
- võimalusest suurendada tööde teostamise efektiivsust (hinnanguliselt kuni 10%). Peamiselt puudutab see marsruutide optimeerimisega kaasnevat tühisõitude hulga vähendamist, lisaks ka näiteks sahkpuisturite kasutamist ainult sahkade asemel jne.
Tartu linna tänavad ja teed on jagatud aastaringse hoolduse tegemiseks kolmeks hooldustööde piirkonnaks:
1. piirkond Narva mnt, Riia tn ja Võru tn joonest lääne poole;
2. piirkond Narva mnt, Riia tn, Võru tn joonest ida poole;
3. piirkond Tähtvere hajaasustuspiirkond endise Tähtvere valla piirides.
Piirkondade skeem on toodud lisandfailis.
Jagamise aluseks on olnud tasakaal rakendatava tehnikaressursi optimaalse kasutuse ja konkurentsi tekitamise vahel.
Arvestades hädaolukorra seaduse §36 lg 4 p 2 ning majandus- ja taristuministri määrusega nr 92 „Tee seisundinõuded“ kehtestatud seisundinõudeid tellitakse ühe hankega kõigi Tartu linna tänavate, teede, jalg- ja jalgrattateede, parklate ning muude rajatiste aastaringne hooldus. Hanke mahtu on jätkuvalt kavandatud ka tähistatud jalgrattateedele mehhaniseeritud talihooldus, et suurendada talvisel perioodil jalgrattaga liiklemise ohutust ja mugavust.
Tänaseni on kahe eraldi hankega tellitud aastaringne põhi- ja jaotustänavate hooldus (hetkel kehtiv hankeleping sõlmiti viieks aastaks) ning kõrvaltänavate talihooldus. Mõlemad hankelepingud lõppevad 2021. aastal. Kavandatavas hankes on plaanis need seni eraldi tellitud töödeliigid ühendada. Vajadus selleks tuleneb:
Hooldusele kuulub tiheasustusalal kokku 2335 tuh m2 sõiduteid (sellest 1563 tuh m2 äärekiviga ja 1117 tuh m2 kõrvaltänavaid), 202 tuh m2 jalgrattateid, 129 tuh m2 kõnniteid, sildu ja treppe, 110 tuh m2 parklaid, 316 bussipeatuse ooteala ning 9,2 tuh jm sildade ning viaduktide sadeveesüsteeme, deformatsioonivuuke ja piirdeid. Lisaks tehakse Tähtvere hajaasustusalal 97 km ulatuses teede ja teerajatiste teise seisunditaseme talihooldust. Täpsema ülevaate mahtudest ja nende muutumisest annab lisatud tabel.
Suvisel hooldusel teostatakse objektide märgpuhastust imuritega ja käsitsi ning kastetakse ca 2 km ulatuses enamkasutatavaid kruuskattega tänavaid.
Talvine tänavate hooldus seisneb peamiselt normaalse liiklemise tagamiseks tehtavas libeduse- ja lumetõrjes. 4. ja 3. seisunditasemega põhi- ja jaotustänavatel teostatakse libedustõrje kloriididega vastavalt 2 ja 4 tunni jooksul, lumetõrje vastavalt 4 ja 8 tunni jooksul. 2. seisunditasemega kõrvaltänavate talihooldus tähendab seda, et üle 4 cm sulalume ja 8 cm paksuse koheva lume korral tuleb tööd teostada hiljemalt 12 tunni jooksul ning samuti tuleb tasandada üle 3 cm kõrgused kinnisõidetud lume- või jääkonarused.
Sõiduteede, kõnniteede, autoparklate ning käsitsi puhastatavate rajatiste libeduse- ja lumetõrje, samuti vajadusel ka nendelt objektidelt lume äravedu teostatakse kompleksselt. Neil tänavatel kasutatakse ka sõiduteede ennetavat töötlemist niisutatud naatriumkloriidiga. Rohkem kui 12 külmakraadi puhul kasutatakse vajadusel ka sõiduteede liivatamist. Teemaal kuuluvad talvise hoolduse alla veel 5 raudteeületuskohta, 731 tähistatud jalakäijate ülekäigurada ja 254 tuletõrjehüdranti, mille puhul teostatakse lume- ning vajadusel libedustõrjet.
Kavandatava hanke periood on kavandatud lõppema suvel, et tagada võimalike uute lepingupartnerite puhul objektide sujuv üleandmine ja kohanemisaeg enne talvise pingelise tööperioodi algust.
5-aastase lepinguperioodi jooksul arvestatakse kuni 2022. a lõpuni pakkumuse baashindu. Sellele järgnevatel aastatel korrigeeritakse hindu igal aastal vastavalt tarbijahinnaindeksi (THI) muutumisele. See annab töövõtjale kindluse ja tellijale sõltumatu objektiivse aluse hinna korrigeerimiseks pikemal ajaperioodil. Maanteede hooldustööde kvartaalse hinnaindeksi kasutamisest loobuti Eestis juba mõned aastad tagasi (kuna teehooldajad hakkasid statistikaametile antavaid sisendeid oma kasuks muutma ning see omakorda moonutas indeksit). Seetõttu pole tänavate ning teede hoolduses hetkel kasutusel ühtegi valdkonna kulukomponente ja nende osakaale määravat indeksit ning on mõistlik rakendada THI muutumisest lähtuvat hindade korrigeerimist.
Hankelepingu esimese aasta prognoositav maksumus on 4 800 000 eurot.