EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
09. juuni 2020. a. nr LVK-O-0296 |
| Loa andmine isikliku abistaja teenuse riigihanke korraldamiseks |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 51 lg 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada isikliku abistaja teenuse riigihange 2021. aastaks.
2. Otsus jõustub vastuvõtmisele järgnevast päevast.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Loa andmine isikliku abistaja teenuse riigihanke korraldamiseks " juurde
Isikliku abistaja teenust osutatakse sügava liikumispuudega ja sügava nägemispuudega isikutele. Teenuse osutamise eesmärk on suurendada füüsilist kõrvalabi vajavate sügava liikumis- või nägemispuudega isikute osalemist erinevates eluvaldkondades, toetada nende sotsiaalsust ja sõltumatust, võimaldada tööturul osalemist, samuti vähendada pereliikmete ja lähedaste hoolduskoormust.
Isiklik abistaja aitab puudega inimest liikumisel, söömisel, riietumisel, suhtlemisel, hügieeniprotseduuridel, kirjutamisel, lugemisel ja igapäevastes majapidamistoimingutes. Isikliku abistaja tööülesannete hulka ei kuulu füüsilise abistamisega mitteseotud tegevused.
Isiklik abistaja lähtub oma töös iga teenuse saaja erivajadustest ja tööjuhistest. Teenuse saaja peab oskama selgelt ja arusaadavalt isiklikku abistajat juhendada ja koordineerida tema tööd.
Teenuse osutaja peab nõustama, koolitama ja informeerima nii isikliku abistaja teenuse saajaid kui ka isiklikke abistajaid teenuse sisu ja korralduste osas.
Sotsiaalhoolekandeseaduse § 27 kohaselt on isikliku abistaja teenus kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus ja omavalitsus peab tagama kõigile vajajatele teenuse osutamise.
Hankeperioodil 01.01.2019-31.12.2020 osutab isikuliku abistaja teenust MTÜ Händikäpp. Kogu hankeperioodil on arvestuslik teenuse maht 132 000 tundi kogumaksumusega 648 120 eurot. Tegelik teenustundide kasutus oli 2019. aastal 57 000 tundi, 2020. aastal on teenuse kasutus prognoositavalt umbes 65 000 tundi. Teenuse kasutajaid on keskmiselt 45.
Teenuse tunnitasu on 5,06 eurot (käibemaks ei kohaldu). Teenuse eest tasub linn 97% ja teenuse saaja 3%, mis on vastavalt 4,91 eurot ja 0,15 eurot teenustunni eest. Hetkel saab isiklik abistaja ühe teenustunni eest brutotunnitasu 3,61 eurot, teenuse administreerimise tasu on 1,45 eurot, mis kulub valdavalt tööandja maksude tasumisele.
Planeeritava hanke teenustundide mahuks on prognoositud 65 000 tundi. Planeeritav rahaline maht kogu hankeperioodil on kokku 442 000 eurot.
Teenustundide arv on kasvanud seoses klientide arvu tõusu ja klientide ühiskondlikes tegevustes osalemise kasvuga, sealhulgas õppimisega erinevates haridusasutustes ja tööturu aktiivsusmeetmete rakendumisega.
Teenustunni hind peaks osutuma senisest oluliselt kõrgemaks, kuna väga raske on leida isiklikke abistajaid. Hetkel saab isiklik abistaja ühe teenustunni eest brutotunnitasu 3,61 eurot. Hooldustöötajate brutotunnitasu haiglates on 2020. aastal 5 eurot. Tartu linnas ja maakonnas on hooldustöötajate brutotunnitasu vahemikus 4,80-5,40 eurot. Koduteenust osutavate erafirmade brutotunnitasu on 8-10 eurot ja enam. Linnal tuleb olla valmis isiklikele abistajatele tasuma uuel hankeperioodil suuremat tunnitasu, et vältida olukorda, kus ei ole võimalik leida pakkujat, kes nõustub teenust edaspidi osutama.
Teenuse osutamine on planeeritud 2021. aastaks kuni 50 isikule, arvestatud on klientide arvu võimaliku kasvuga.
