EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
08. aprill 2020. a. nr LV-IP-0083 |
| Tartu Linnavolikogule määruse "Mobiilsustoetus" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 5 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrus reguleerib toetuse andmist Tartu linnas kultuuri, noorsootöö ja spordi valdkonnas tegutsejatele väljaspool Eestit toimuvatest sündmustest ja tegevustest osavõtmiseks või kultuuri, noorsootöö ja spordi valdkonna väliseksperdi toomiseks Tartusse.
§ 2. Toetuse taotlemisele ja toetuse kasutamise kontrollimisele rakenduvad õigusaktid
Käesoleva määruse kohase toetuse taotlemisele ja toetuse andmise menetlemisele ning toetuse kasutamise üle järelevalve teostamisele kohaldatakse Tartu linna eelarve koostamise, täitmise ja finantsjuhtimise korra sätteid, arvestades käesoleva määruse erisusi.
§ 3. Toetuse andmise eesmärk ja toetuse saaja
(1) Toetuse eesmärk on soodustada Tartu kultuuri, noorsootöö ja spordi valdkonna rahvusvahelistumist ja arengut, erialaste eesmärkide saavutamist ning uute teadmiste ja kogemuste omandamist välisriikides või nende toomist Tartusse.
(2) Toetust saab taotleda kultuuri, noorsootöö või spordi valdkonnas tegutsev mittetulundusühing või sihtasutus, välja arvatud:
1) sihtasutus, mille üks asutaja on riik või kohalik omavalitsus;
2) sihtasutus või mittetulundusühing, kellelt Tartu linn ostab olulises mahus teenust;
3) esindusvõistkonna toetust saav sihtasutus või mittetulundusühing esindusvõistkonna või selle liikme kohta.
§ 4. Toetuse taotlemise aeg ja koht
(1) Toetuse taotlust saab esitada aastaringselt. Toetuse taotlus tuleb esitada vähemalt üks kuu enne välislähetuse toimumist või eksperdi toomist Tartusse.
(2) Toetuse taotlus esitatakse Tartu linnaportaalis.
2. peatükk
Toetusliigid
1. jagu
Mobiilsustoetus välislähetuseks
§ 5. Mobiilsustoetuse saamiseks sobiv välislähetus
(1) Mobiilsustoetust välislähetuseks saab taotleda mittetulundusühing või sihtasutus oma nimetatud esindaja (töötaja, võlaõigusliku lepingu aluselt tööd tegev isik, vabatahtlik, klubi liige, huvitegevuses või huvihariduses osaleja, sportlane jms) lähetamiseks väljaspool Eestit toimuvale sündmusele või tegevusele eesmärgiga arendada lähetatava võimeid või anda talle võimalus eneseteostuseks, esindada mittetulundusühingut või sihtasutust või Tartu linna ning luua seeläbi kontakte oma valdkonnas või edendada rahvusvahelist koostööd.
(2) Mobiilsustoetuse saamiseks peab välislähetus vastama järgmistele kriteeriumitele:
1) sündmus, millele isik lähetatakse, on valdkonnas tunnustatud, kõrgetasemeline või sellele pääsemine eeldab eelnevaid saavutusi;
2) tegevus, mida lähetusel tehakse, toob lähetatavale, mittetulundusühingule või sihtasutusele, valdkonnale või Tartu linnale olulisi uusi teadmisi, tunnustust või võimaldab algatada, arendada või jätkata olulist rahvusvahelist koostööd.
(3) Mobiilsustoetust välislähetuseks ei anta turismireisi, aineolümpiaadi, klassiekskursiooni, klubidevahelise sõprusturniiri või võistluse, spordi-, kultuuri- või muul sündmusel pealtvaatajana osalemise ja muu sarnase lähetuse eest.
§ 6. Mobiilsustoetusega lähetamiseks sobiv isik
(1) Mobiilsustoetust välislähetuseks antakse isiku, võistkonna või kollektiivi eest, kelle lähetamine vastab käesoleva määruse eesmärkidele.
(2) Mobiilsustoetus välislähetuseks antakse isiku eest, kelle elukohana on rahvastikuregistrisse kantud Tartu linn.
(3) Kui mobiilsustoetust välislähetuseks antakse võistkonna või kollektiivi lähetamiseks, antakse toetust ka võistkonna või kollektiivi liikmete eest, kelle elukoht ei ole Tartu linn, kui nende osalemine on oluline lähetuse eesmärgi saavutamiseks.
(4) Kui mobiilsustoetust välislähetuseks antakse alaealise või võistkonna või kollektiivi lähetamiseks, kelle koosseisus on alaealine, antakse toetust ka ühe nende täisealise saatja kohta, kelle elukoht võib olla muu kui Tartu linn.
§ 7. Nõuded välislähetuse mobiilsustoetuse taotlusele
Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid:
1) lähetuse toimumise aega;
2) lähetuse sihtkohta;
3) lähetuse eesmärki ja mõju organisatsioonile;
4) lähetatava nime ja isikukoodi ning tema seost toetuse taotlejaga (võistkonna või kollektiivi puhul võistkonna või kollektiivi nimi ning liikmete nimed ja isikukoodid);
5) lähetatava varasema tegevuse kirjeldust (võistkonna või kollektiivi puhul võistkonna või kollektiivi varasema tegevuse kirjeldus);
6) sündmuse või tegevuse tutvustust (võimalusel lisada sündmuse või tegevuse kohta veebilink);
7) taotleja arvelduskonto numbrit.
§ 8. Mobiilsustoetuse määr välislähetuseks
(1) Mobiilsustoetuse määr ühe lähetatava kohta on:
1) 100 eurot, kui lähetuse sihtkoht on Eesti lähiriik (Läti Vabariik, Leedu Vabariik, Soome Vabariik, Rootsi Kuningriik ning Venemaa Föderatsiooni Pihkva ja Leningradi oblast);
2) 200 eurot, kui lähetuse sihtkoht on muu Euroopa või Venemaa Föderatsiooni Euroopa osa (välja arvatud Pihkva ja Leningradi oblast);
3) 300 eurot, kui lähetuse sihtkoht on muudes riikides või Venemaa Föderatsiooni osas, mis jääb väljapoole Euroopat.
(2) Kui ühe lähetusega käiakse mitmes sihtkohas, antakse toetust kaugema sihtkoha järgi.
(3) Mobiilsustoetust makstakse maksimaalselt 10 inimese eest ühe lähetuse kohta.
§ 9. Taotluse hindamise kriteeriumid
(1) Välislähetuse toetuse taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumite alusel:
1) lähetatava valiku põhjendused (sh varasemast tegevusest lähtuvad saavutused);
2) lähetuse sihtkohas toimuva sündmuse või tegevuse olulisus valdkonnas;
3) lähetuse eesmärgi olulisus ja mõju organisatsioonile ja lähetatavale.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kriteeriumite eest on võimalik maksimaalselt saada 100 punkti. Ühe kriteeriumi eest antavate punktide arvu lepib käesoleva määruse paragrahvis 15 nimetatud hindamiskomisjon kokku enne hindamist.
2. jagu
Mobiilsustoetus väliseksperdi toomiseks Tartusse
§ 10. Mobiilsustoetuse saamiseks sobiv välisekspert
Väliseksperdi Tartusse toomise mobiilsustoetuse saamiseks peab välisekspert olema kultuuri, noorsootöö või spordi valdkonnas tunnustatud.
§ 11. Väliseksperdi Tartusse toomiseks sobiv tegevus
(1) Väliseksperdi Tartusse toomiseks saab mobiilsustoetust taotleda, kui väliseksperdi juhtimisel või osalusel korraldatakse Tartus koolitus, meistriklass, seminar või muu osalejate arengut toetav sündmus, mille otseste kasusaajate arv on suurem, kui 10 inimest.
(2) Väliseksperdi juhendamisel või osalusel läbi viidavad tegevused peavad toimuma vähemalt kahel päeval ja kestma kokku vähemalt 8 astronoomilist tundi.
(3) Mobiilsustoetus ei anta väliseksperdi osalemiseks või esinemiseks Tartus toimuval konverentsil või muul sarnasel sündmusel.
§ 12. Nõuded eksperdi Tartusse toomise mobiilsustoetuse taotlusele
Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid:
1) väliseksperdi Tartusse toomise aega;
2) väliseksperdi nime, elukoha riiki ja linna ning tema Tartusse kutsumise vajalikkust (sh kitsaskoha või probleemi kirjeldus, mida väliseksperdi abiga lahendatakse);
3) väliseksperdi valiku põhjendust ning ülevaadet väliseksperdi varasemast tegevusest, sh seda tõendavad dokumendid või viited;
4) väliseksperdi tegevuste kirjeldust Tartus, sh programmi päevade kaupa ja programmi tegevuste põhjendusi;
5) väliseksperdi juhendatavas tegevuses osalejate arvu ja osalejate nimesid;
6) väliseksperdi tegevuse mõju hinnangut organisatsioonile ja organisatsiooni plaani selle kohta, kuidas mõju tulevikus rakendatakse;
7) väliseksperdi kirjalikku nõusolekut, et ta nõustub taotluses nimetatud päevadel taotluses nimetatud tegevused läbi viima;
8) taotleja arvelduskonto numbrit.
§ 13. Mobiilsustoetuse määr väliseksperdi Tartusse toomiseks
(1) Mobiilsustoetuse määr ühe väliseksperdi Tartusse toomiseks on:
1) 200 eurot, kui väliseksperdi elukoht on Eesti lähiriik (Läti Vabariik, Leedu Vabariik, Soome Vabariik, Rootsi Kuningriik ning Venemaa Föderatsiooni Pihkva ja Leningradi oblast);
2) 400 eurot, kui väliseksperdi elukoht on muu Euroopa või Venemaa Föderatsiooni Euroopa osa (välja arvatud Pihkva ja Leningradi oblast);
3) 600 eurot, kui väliseksperdi elukoht on muudes riikides või Venemaa Föderatsiooni osas, mis jääb väljapoole Euroopat..
(2) Ühe väliseksperdi Tartusse toomiseks saab toetust kuni kaks korda aastas.
§ 14. Taotluse hindamise kriteeriumid
(1) Väliseksperdi Tartusse toomise toetuse taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumite alusel:
1) väliseksperdi kvalifikatsioon;
2) väliseksperdi kutsumise vajalikkus;
3) väliseksperdi juhendatava tegevuse olulisus ja mõju organisatsioonile ning laiemalt valdkonnale.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kriteeriumite eest on võimalik maksimaalselt saada 100 punkti. Ühe kriteeriumi eest antavate punktide arvu lepib käesoleva määruse paragrahvis 15 nimetatud hindamiskomisjon kokku enne hindamist.
3. peatükk
Taotluse hindamine, toetuse andmine ja toetuse saaja kohustused
§ 15. Taotluse hindamine
Toetuse taotluste hindamiseks moodustab kultuuriosakonna juhataja hindamiskomisjoni, mis võtab hindamisel arvesse käesoleva määruse paragrahvis 9 ja 14 sätestatut.
§ 16. Toetuse andmine
Toetuse andmise otsustab kultuuriosakonna juhataja otsusega.
§ 17. Toetuse saaja kohustused
Toetuse saaja kohustub:
1) hiljemalt 10 päeva jooksul toetuse andmise otsuse teatavaks tegemisest, kas ta võtab toetuse vastu või loobub sellest, ning kinnitama, et ta on teadlik käesolevas määruses nimetatud toetuse saaja kohustustest ja täidab neid;
2) toetuse kasutamisel järgima oma tegevuses kehtivaid õigusakte;
3) taotluses nimetatud isikud välislähetusse saatma või taotluses nimetatud väliseksperdi Tartusse tooma;
4) kasutama toetust eesmärgipäraselt, majanduslikult ja säästlikult arvestades käesolevas määruses sätestatut;
5) eristama toetuse oma raamatupidamises muudest tuludest ja kulud muudest kuludest;
6) nimetama Tartu linna enda toetajana turundus- ja kommunikatsioonitegevustes ning olema valmis osalema linna turundustegevustes;
7) taotlema kultuuriosakonna heakskiitu taotluses nimetatud välislähetuses (lähetatav isik, lähtesündmus või -tegevus, lähetuse sihtkoht, lähetuse aeg) või väliseksperdi Tartusse toomise plaanis (väliseksperdi isik, väliseksperdi juhendamisel Tartu kavandatud sündmus või tegevused, väliseksperdi Tartusse toomise aeg) muudatuste tegemiseks;
8) informeerima viivitamata kultuuriosakonda asjaoludest (muude rahastusallikate ära langemine vms), mis tingivad välislähetuse või väliseksperdi Tartusse toomise ärajäämise;
9) välislähetuse või väliseksperdi juhendamisel Tartus toimuma pidanud sündmuse või tegevuse ärajäämisel tagastama toetuse täies mahus hiljemalt kolme kuu möödumisel ajast, mil ilmnes välislähetuse, sündmuse või tegevuse ärajäämine;
10) esitama aruande käesolevas määruses nimetatud tähtajaks;
11) lubama Tartu linnal teha järelevalvet toetuse kasutamise üle.
§ 18. Toetuse kasutamise aruanne
(1) Toetuse saaja kohustub esitama välislähetuse või väliseksperdi Tartusse toomise kohta aruande Tartu linnaportaalis hiljemalt välislähetuse lõppemise või väliseksperdi juhendamisel Tartus läbi viidud sündmuse või tegevuse lõppemise kuule järgneva kuu lõpuks, milles esitatakse järgmine teave:
1) tõendid välislähetuses käimise või väliseksperdi juhendamisel Tartus toimunud sündmuse või tegevuste toimumise kohta (viide veebilingile, fotod vms) koos lähetuses käinud isikute ja sündmusel või tegevusel osalenud isikute nimedega;
2) ülevaade välislähetuse tegevustest või väliseksperdi juhendamisel Tartus toimunud sündmusest või tegevustest;
3) hinnang välislähetusele või väliseksperdi juhendamisel Tartus toimunud sündmusele või tegevusele ning selle mõjule edaspidi.
(2) Kultuuriosakonnal on õigus nõuda välislähetuses käimise või väliseksperdi Tartusse toomise tõendamiseks täiendavaid dokumente, kui aruandes esitatud andmed ei anna piisavat ülevaadet.
4. peatükk
Rakendussätted
§ 19. Määruste muutmine
(1) Tartu Linnavolikogu 17. aprilli 2019. a määrust nr 59 "Kultuuri valdkonna toetused" muudetakse järgmiselt:
1) määruse § 2 lõikest 1 jäetakse välja sõnad "kultuuri mobiilsusprojekt";
2) määruse 2. peatüki 4. jagu tunnistatakse kehtetuks;
3) määruse § 56 lõige 6 tunnistatakse kehtetuks.
(2) Tartu Linnavolikogu 25. juuni 2015. a määrust nr 77 "Noorsootöö valdkonna toetused" muudetakse järgmiselt:
1) määruse § 3 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks;
2) määruse § 4 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks;
3) määruse 2. peatüki 2. jagu tunnistatakse kehtetuks;
4) määruse § 38 lõike 2 punktist 7 jäetakse välja lauseosa "noorte mobiilsusprojekti puhul esitada osalenute nimekiri".
(3) Tartu Linnavolikogu 30. juuni 2016. a määrust nr 118 "Spordi valdkonna toetused" muudetakse järgmiselt:
1) määruse § 3 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks;
2) määruse § 4 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks;
3) määruse 2. peatüki 5. jagu tunnistatakse kehtetuks;
4) määruse § 43 tunnistatakse kehtetuks.
§ 20. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2021. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Mobiilsustoetus" eelnõu esitamine " juurde
Kultuuri-, spordi- ja noorsootöö valdkonna toetamiseks kehtib kolm erinevat volikogu määrust. Neist viimasena – aastal 2019 – kinnitati kultuuri valdkonna toetamise põhimõtted. Üheks osaks kõigist kolmest määrusest on ka mobiilsusprojektide toetamine.
Praktiline kogemus on tänaseks näidanud, et mitmed erisused kultuuri-, spordi- ning noorsootöö valdkonna toetamise põhimõtetes on vajalikud, kuid mobiilsusprojektide puhul on eesmärk kõigi kolme valdkonna puhul siiski sarnane. Seetõttu on kultuuriosakond kolme eraldi toetusmeetme asemel loonud ühe uue, mis ühtlustab taotlemise, taotluste hindamise ja toetamise põhimõtted ning ka toetuste summad.
Uus määrus võimaldab lisaks Eestist välja suunatud õpirändele toetada ka välisekspertide Eestisse toomist. Uuendus on kultuuri-, spordi- ja noorsootöö valdkondade jaoks oluline, kuid ei too kaasa toetusmeetme mahtude suurenemist, kuna sageli on ühe eksperdi Tartusse toomine kokkuvõttes ka majanduslikult otstarbekam, kui mitme inimese välismaale lähetamine. Lisaks on väliseksperdi Tartusse toomise puhul kasusaajate arv ning seega ka tegevuse eeldatav mõju suurem.
Mobiilsustoetuse eesmärk on soodustada Tartu kultuuri, noorsootöö ja spordi valdkondade rahvusvahelistumist ja arengut, erialaste eesmärkide saavutamist ning uute teadmiste ja kogemuste omandamist välisriikides või nende toomist Tartusse.
Mobiilsustoetust saab taotleda välislähetuseks mittetulundusühing või sihtasutus:
1) oma nimetatud esindaja (töötaja, võlaõigusliku lepingu aluselt tööd tegev isik, vabatahtlik, klubi liige, huvitegevuses või huvihariduses osaleja, sportlane jms) lähetamiseks väljaspool Eestit toimuvale sündmusele või tegevusele eesmärgiga arendada lähetatava võimeid või anda talle võimalus eneseteostuseks, esindada mittetulundusühingut või sihtasutust või Tartu linna ning luua seeläbi kontakte oma valdkonnas või edendada rahvusvahelist koostööd;
2) kultuuri, noorsootöö või spordi valdkonnas tunnustatud väliseksperdi Tartusse toomiseks.
Mobiilsustoetuse taotlus tuleb esitada vähemalt üks kuu enne lähetuse toimumist ning toetuse määr ühe lähetatava kohta on:
1) 100 eurot, kui lähetuse sihtkoht on Eesti lähiriik (Läti Vabariik, Leedu Vabariik, Soome Vabariik, Rootsi Kuningriik ning Venemaa Föderatsiooni Pihkva ja Leningradi oblast);
2) 200 eurot, kui lähetuse sihtkoht on muu Euroopa või Venemaa Föderatsiooni Euroopa osa (välja arvatud Pihkva ja Leningradi oblast);
3) 300 eurot, kui lähetuse sihtkoht on muudes riikides või Venemaa Föderatsiooni osas, mis jääb väljapoole Euroopat.
Väliseksperdi Tartusse toomiseks on summad vastavalt kahekordsed (200, 400 ning 600 eurot).
Kultuuriosakonnale esitatud taotlusi hindab kultuuriosakonna juhataja kinnitatud komisjon, kes kaasab vajadusel väliseid eksperte. Hindamiskomisjon teeb ettepaneku toetuse andmiseks, arvestades käesolevas määruses sätestatud piirangute ja eelarve võimalustega. Toetuse andmise otsustab kultuuriosakonna juhataja otsusega.
Uue mobiilsustoetuse määruse väljatöötamisel kaasas kultuuriosakond partnerid, kellel oli mobiilsustoetuse taotlemise kogemus: Tartu Ülikooli Akadeemiline Spordiklubi, Tartu Spordiselts "Kalev", Võimlemisklubi Rütmika, Ujumise Spordiklubi, Shate Tantsukool ning laulu- ja pillimänguselts CON VIVO.