Õigusakti eelnõu: Linnavolikogu otsuse "Loa andmine ''Sotsiaaltransporditeenuse ost erivajadusega lastele 2018-2020'' riigihanke korraldamiseks" eelnõu esitamine

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 5¹ lg 2, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b:

1. Lubada Tartu Linnavalitsusel korraldada riigihange ''Sotsiaaltransporditeenuse ost erivajadusega lastele 2018-2020''.

2. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.

Sotsiaaltransporditeenus on erivajadustega laste vajadustega kohandatud teenus, mille osutamise aluseks on sotsiaalhoolekande seaduse § 38. Teenus on suunatud raske või sügava (liit)puudega lapse iseseisva toimetuleku toetamiseks ja seeläbi puudega lapse pere hoolduskoormuse vähendamiseks. Teenuse eesmärgiks on tagada erivajadusega lapsele, kellel puue takistab isikliku või ühissõiduki kasutamist, tema vajadustele vastavat transpordivahendi olemasolu ning kasutusvõimalus tööle või õppeasutusse sõitmiseks ning avalike teenuste kasutamiseks.

Sotsiaaltransporditeenusele suunab lapse lastekaitse spetsialist hooldusõigusliku lapsevanema avalduse ning lapse puuet tõendavate dokumentide alusel, juhul kui lapse rehabilitatsiooniplaanis või lapse tegeliku abivajaduse hindamisel avaldub transporditeenuse vajadus. Sotsiaaltransporditeenust on võimalik taotleda regulaarseks sõitmiseks haridusasutusse ja haridusasutusest koju ning tulenevalt lapse ajutiselt suurenenud abivajadusest ka sõiduks rehabilitatsiooni- või raviasutusse. Regulaarseks sõitmiseks haridusasutusse esitab vanem taotluse ühel korral õppeaastas, rehabilitatsiooni- või raviasutusse sõitmiseks esitab vanem taotluse lapse abivajaduse hindamisel ning üldjuhul määratakse toetus lapsele kvartaliks või kuni abivajaduse äralangemiseni.

Perioodil 01.01.2015-31.12.2017 osutas Tartu Linnavalitsuse sotsiaal-ja tervishoiuosakonnale sotsiaaltransporditeenust erivajadustega lastele OÜ Tartaline (GoPro nr 14-8857). Leping sõlmiti summas 240 560 €, mis jaotus aastate lõikes järgnevalt: 2015. aastal 76 000 €, 2016. aastal 80 000 € ja 2017. aastal 84 560 €. Sotsiaaltransporditeenusel puudus Tartu linnas eelneval hankeperioodil omaosalus ning lapsevanemate võimaldati laste sõidutamist toetavalt lapse erivajadusest nii individuaalselt kui ka grupina. Teenust kasutas eelneval hankeperioodil kuus ca 60 last, aastas ca 80 last.

Sotsiaaltransporditeenusega erivajadusega lapsele planeeritakse hankeperioodil jätkata teenuse pakkumist kõrge hoolduskoormusega lapsevanematele või last kasvatavatele isikutele peres kasvava erivajadusega lapse toimetuleku toetamiseks. Sotsiaaltransporditeenuse planeeritav hankeperiood on 01.01.2018-31.12.2020 ja orienteeruv kogumaksumus on 291 000 eurot. Teenuse planeerimisel on arvestatud 20% mahu tõusuga, mille tingib raske ja sügava liitpuudega laste arvu tõus, hanke täitmisega seonduvate riiklike kulude (aktsiis, tööjõukulud jm) tõus ning haldusreformist tulenev vajadus teenuse pakkumiseks Tartu linna suurenenud haldusterritooriumil.

Kuigi sotsiaaltransporditeenuse pakkumine samale sihtrühmale toimub alates 2015. aasta lõpus ka Euroopa Sotsiaalfondi 2014-2020 meetme „Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused“ raames elluviidava tegevuse ''Puudega laste tugiteenuste arendamine ja pakkumine'' abil ka Sotsiaalkindlustusametis, vajavad Tartu linnas elavad lapsed sotsiaaltransporditeenuse mahtu ka planeeritava hanke raames. Sotsiaalkindlustusamet tagab puudega lapse sõidu sama projekti raames pakutavatele sotsiaalteenustele, kuid ei taga igapäevast tuge haridusasutusse jõudmiseks ning abivajaduse ilmnemisel raviasutusse, millest tulenevalt on teenus raske ja sügava puudega laste jaoks Tartu linnas vajalik.