EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
30. mai 2017. a. nr LV-IP-0140 |
| Tartu Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Isikliku abistaja teenus 01.11.2017 - 31.12.2018" korraldamiseks" eelnõu esitamine | |
| KUULATI: | Sirje Kree ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. Kiita heaks ja esitada Tartu Linnavolikogule otsuse "Loa andmine riigihanke "Isikliku abistaja teenus 01.11.2017 - 31.12.2018" korraldamiseks" eelnõu.
2. Ettekandjaks linnavolikogus määrata abilinnapea Artjom Suvorov. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Lisa
Tartu Linnavalitsuse
Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0140 juurde
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 3 lg 1, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange "Isikliku abistaja teenus 01.11.2017 - 31.12.2018".
2. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu otsuse "Loa andmine riigihanke "Isikliku abistaja teenus 01.11.2017 - 31.12.2018" korraldamiseks" eelnõu esitamine " juurde
- Riigihanke menetlemiseks on dokumendiregistris algatatud asi: RH-17-100,
.Isikliku abistaja teenust osutatakse sügava liikumispuudega ja sügava nägemispuudega isikutele. Teenuse osutamise eesmärk on suurendada füüsilist kõrvalabi vajavate sügava liikumis- või nägemispuudega isikute osalemist erinevates eluvaldkondades, toetada nende sotsiaalsust ja sõltumatust, sh tööturul osalemise võimaldamist. Samuti vähendada pereliikmete ja lähedaste hoolduskoormust.
Isiklik abistaja aitab puudega inimest liikumisel, söömisel, riietumisel, suhtlemisel, hügieeniprotseduuride sooritamisel, kirjutamisel, lugemisel ja igapäevastel majapidamistoimingutel. Isikliku abistaja tööülesannete hulka ei kuulu füüsilise abistamisega mitteseotud tegevused.
Isiklik abistaja lähtub oma töös iga teenuse saaja erivajadustest ja tööjuhistest. Teenuse saaja peab oskama selgelt ja arusaadavalt oma vajadustest lähtuvalt isiklikku abistajat juhendada ja koordineerida isikliku abistaja tööd.
Hankeperioodil 2015-2017 osutab isikuliku abistaja teenust MTÜ Händikäpp. Hankelepingu maht on 142 120 eurot aastas ja lepinguperioodil kokku 426 360 eurot.
Teenustunni eest tasub Tartu linn 3,74 eurot (97% teenustunni maksumusest) ja inimese omaosalustasu on 0,12 eurot (3% teenustunni maksumusest).
Hankelepingu alusel oli plaanis osutada teenust kokku 38 000 tundi aastas 38-le kliendil. Teenustundide arv kasvas hankeperioodil seoses klientide ühiskondlikes tegevustes osalemise kasvu, tööturu aktiivsusmeetmete rakendumise ja klientide arvu tõusuga.
Samuti on suurenenud klientide arv. Käesoleval hetkel on teenusel 45 klienti.
Seoses eelpool nimetatud asjaoludega jäi isikliku abistaja teenuse 2015-2017 hanke prognoositud teenustundide maht alla tegelikku vajadust. Sotsiaalhoolekandeseadus § 27 kohaselt on isikliku abistaja teenus kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus ja KOV peab tagama kõigile teenuse vajajatele teenuse osutamise.
Teenuse osutamise hankeperioodiks on planeeritud 01.11.2017- 31.12.2018 kuni 55-le isikule aastas, mille sisse on arvestatud klientide arvu kasv (Tartu linna elanike seas teenuse kasutajate arvu kasv ja 2 liituva omavalitsuse teenuse kasutajate arv).
Planeeritava hanke teenustundide mahuks on planeeritud 79 480 tundi aastas. Teenustunni hind osutub senisest kõrgemaks seoses tööjõukulude kasvu ja raskustega leida isiklikke abistajaid. Planeeritav rahaline maht aastas on 395 000 eurot koos käibemaksuga. Eelmisele hankele ei lisandunud käibemaksu. Käibemaks lisandub käesolevale hankele seoses käibemaksu seaduse muudatusega. Isikliku abistaja teenus ei kuulu käibemaksu seaduse § 16 kohaselt käibemaksust vabastatavate sotsiaalteenuste loetellu.
Lühem isikliku abistaja teenuse hankeperiood, so 14 kuud, tuleneb raskustest prognoosida teenuse tegelikke vajajaid kahe võimaliku omavalitsuse liitumisel Tartu linnaga. Lisaks on sotsiaalministeeriumil plaanis teha käibemaksuseaduse muudatuse ettepanek vabastada isikliku abistaja teenus käibemaksuga maksustamisest.