EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS | |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS | |
| Tartu |
15. mai 2016. a. nr LV-IP-0140 |
| Tartu Linnavolikogu määruse "Tartu Linnavolikogu 20. märtsi 2015. a määruse nr 61 "Avaliku koha määramine, kus alkoholi tarbimine on lubatud" muutmine" eelnõu | |
| KUULATI: | Urmas Klaasi ettekannet |
| OTSUSTATI: |
1. esitada linnavolikogule määruse "Tartu Linnavolikogu 20. märtsi 2015. a määruse nr 61 "Avaliku koha määramine, kus alkoholi tarbimine on lubatud" muutmine" eelnõu;
2. ettekandjaks linnavolikogus määrata linnapea Urmas Klaas. |
| Juhataja: | |
| Protokollija |
Lisa
Tartu Linnavalitsuse
Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0140 juurde
Määrus kehtestatakse korrakaitseseaduse § 55 lg 3 alusel.
§ 1. Tartu Linnavolikogu 20. märtsi 2015. a määruse nr 61 "Avaliku koha määramine, kus alkoholi tarbimine on lubatud" paragrahvi 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
"§ 1. Määrata avalikuks kohaks, kus alkoholi tarbimine on 15. märtsist kuni 15. oktoobrini kella 10.00-23.00 lubatud, Toome nõlva aluse jalgtee ja Ülikooli ning Lossi tänava vaheline tähistatud haljasala.".
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu määruse "Tartu Linnavolikogu 20. märtsi 2015. a määruse nr 61 "Avaliku koha määramine, kus alkoholi tarbimine on lubatud" muutmine" eelnõu " juurde
- Pirogovi platsil lubatakse kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsendilise etanoolisisaldusega alkohoolseid jooke tarbida alates 2001. aastast. 2001. aastal viis linnavalitsus läbi suveettevõtluse korraldamise konkursi (Tartu Linnavalitsuse 22. veebruari 2001 korraldus nr 687
), mille eesmärgiks oli suvise linnapildi atraktiivsemaks ja sõbralikumaks muutmine kaupade ja teenuste müügiks hooajaliste (15. aprillist - 01. oktoobrini) müügikohtade avamise teel. Üheks konkursil osalejaks oli Margus Pauts, kellel lubati paigaldada igapäevaselt teisaldatav suvekohvik Ülikooli tänava ja Lossi tänava nurgale Pirogovi ausamba ette (Tartu Linnavalitsuse 29. märtsi 2001 korraldus nr 1327 ), ettevõtja taotlusel lubati hiljem laiendada suvekohvikuala Ülikooli tänavast Toome nõlva aluse jalgteeni ja Ülikooli 14 hoonest Püssirohukeldri sissesõiduteeni kuni 08. juunini 2001 märkusega, et kui suvekohviku tegevuse suhtes ei esitata põhjendatud kaebusi ja suvekohviku tegevusest tingituna ei esine haldusõigusrikkumisi, lubatakse ettevõtja taotlusel nimetatud alal suvekohvikut pidada paigaldusloa tähtaja lõpuni, s.o. 01. oktoobrini 2001 (Tartu Linnavalitsuse 8. mai 2001 korraldus nr 2014 ). Margus Pautsile väljastati tegevusluba suvekohvikus kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsendilise etanoolisisaldusega alkohoolsete jookide jaemüügiks kauplemisajal E-P 09:00-24:00 (Tartu Linnavalitsuse 17. aprilli 2001 korraldus nr 1738 ). Kuna põhjendatud kaebusi ei esitatud ega haldusrikkumisi ei esinenud, lubati ettevõtjal laiendatud alal suvekohvikut pidada paigaldusloa tähtaja lõpuni. Samasisulised load anti Margus Pautsile ka 2002. a.1. septembril 2002. a jõustus uus alkoholiseadus, mille § 48 p 2 kohaselt oli alkohoolse joogi tarbimine avalikus kohas lubatud kohaliku omavalitsuse volikogu õigusaktis ettenähtud juhul. Nimetatud säte tunnistati 1. juulist 2014 kehtetuks.
Tartu Linnavolikogu lubas alates 1. jaanuarist 2003 kuni 1. juulini 2014 kasutada igal aastal 15. märtsist kuni 15. oktoobrini Toome nõlva aluse jalgtee ja Ülikooli tänava vahelist tähistatud haljasala piknikukohana, kus on lubatud vähese etanoolisisaldusega (kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti) alkohoolse joogi tarbimine (Tartu Linnavolikogu 19. detsembri 2002. a määrus nr 12 "Alkohoolse joogi jaemüügi reguleerimine", Tartu Linnavolikogu 26. märtsi 2009. a määrus nr 113 "Alkohoolse joogi tarbimine avalikus kohas").
Uuesti sätestati avalikus kohas alkoholi tarbimise regulatsioon 1. juulil 2014. a jõustunud korrakaitseseaduses. Korrakaitseseaduse § 55 lõike 3 kohaselt võib kohaliku omavalitsuse üksus üldkorraldusega määrata kindlaks avalikud kohad, kus on alkoholi tarbimine lubatud. Kohaliku omavalitsuse üksus ei või lubada alkoholi tarbida kohas, kus seda loetakse korrakaitseseaduse § 55 lõike 1 punkti 5 kohaselt häirivaks. Korrakaitseseaduse § 55 lõike 1 punkti 5 kohaselt loetakse häirivaks avalikus kohas käitumist teist isikut häirival või ohtu seadval viisil, sealhulgas alkoholi tarbimist ühissõidukipeatuses, teeliikluses osalevas avalikus kasutuses olevas ühissõidukis, koolieelse lasteasutuse, lasteaia-algkooli, põhikooli, gümnaasiumi, kutseõppeasutuse, huvialakooli, noortelaagri, tervishoiuteenuse osutaja ning hoolekandeasutuse ehitises ja territooriumil või selle osas õppe- ja kasvatustegevuse või tervishoiuteenuse osutamise ajal, samuti lastele suunatud avalikul kogunemisel.
Tartu Linnavolikogu 20. märtsi 2015. a määrusega nr 61 määrati taas Toome nõlva aluse jalgtee ja Ülikooli tänava vaheline tähistatud haljasala avalikuks kohaks, kus vähese etanoolisisaldusega (kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti) alkohoolse joogi tarbimine on 15. märtsist kuni 15. oktoobrini lubatud.
Arvestades Tartu politseijaoskonnalt saadud informatsiooni eelmisel aastal registreeritud teadete kohta, kus toimumis- või seonduvaks kohaks oli märgitud Pirogovi plats ja teadete esitamise dünaamikat, hindas linnavalitsus senise regulatsiooni muutmise vajadust. Linnavalitsus teeb linnavolikogule ettepaneku seada alkoholi tarbimisele Pirogovi platsil kellaajalised piirangud.
Lähtudes Pirogovi platsil alkohoolsete jookide tarbimise lubamise algsest loogikast (piknikukoht, tingimusel, et ei esine õigusrikkumisi) ja arvestades asjaolu, et valdav enamus vägivallaga seotud teateid on esitatud pärast kella 23.00 ning pikniku pidamise mõistlik aeg jääb ikkagi päevasele ja õhtusele ajale, teeb linnavalitsus ettepaneku lubada Pirogovi platsil tarbida vähese etanoolisisaldusega (kuni 6 (kaasa arvatud) mahuprotsenti) alkohoolseid jooke kella 10.00-23.00.