EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
03. august 2015. a. nr LV-IP-0204 |
| Tartu Linnavolikogu määruse "Tartu Linnavolikogu 14. märtsi 2013. a määruse nr 87 "Heakorraeeskiri ja koormise kehtestamine" muutmine" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 361 alusel.
§ 1. Tartu Linnavolikogu 14. märtsi 2013. a määruse nr 87 "Heakorraeeskiri ja koormise kehtestamine" § 4 tunnistatakse kehtetuks.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu määruse "Tartu Linnavolikogu 14. märtsi 2013. a määruse nr 87 "Heakorraeeskiri ja koormise kehtestamine" muutmine" eelnõu esitamine " juurde
Tartu Linnavolikogu 14. märtsi 2013. a määrusega nr 87 kehtestati heakorraeeskiri ja koormis. Eeskirja § 4 sätestas nõuded kõnnitee heakorrale, milles viidati teeseaduse § 25 lõikes 7 nimetatud kohustusele ja anti heakorratase, mis tuleb saavutada järgmiselt:
"(1) Teeseaduse paragrahvi 25 lõikes 7 sätestatud kohustuse täitmiseks on teega külgneva territooriumi kasutaja kohustatud sõidutee ja vastava territooriumi vahel oleval kõnniteel tegema järgmisi töid:
1) puhastama aastaringselt kõnnitee prahist, liivast, puistematerjalist, jäätmetest ja mahalangenud lehtedest;
2) hoidma kõnnitee lumest puhtana;
3) tegema libedusetõrjet.
(2) Territooriumi kasutajaks on käesoleva määruse paragrahvi 2 punktis 2 nimetatud kinnistu kasutaja.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 sätestatud nõuete täitmine tuleb teega külgneva territooriumi kasutajal tagada vastavalt vajadusele.
(4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 sätestatud nõude täitmine tuleb tagada 8 tunni jooksul lumesaju lõppemisest.".
Teeseaduse § 25 lõige 7 sätestas, et linnas, alevis ja alevikus on teega külgneva territooriumi kasutaja kohustatud tegema heakorratöid sõidutee ja vastava territooriumi vahel oleval kõnniteel. Seaduses puudus heakorratööde tegemise ulatus.
Uue ehitusseadustiku jõustumisega tunnistati teeseadus kehtetuks ning kõnnitee korrashoidu puudutav säte toodi üle ehitusseadustiku § 97 lõikesse 6, mille kohtaselt on linnas, alevis ja alevikus teega külgneva maatüki omanik kohustatud korraldama sõidutee ja tema kinnisasja vahel asuval kõnnitee koristuse, sealhulgas lume ja libeduse tõrje, tasemel, mis võimaldab kõnniteel ohutult liigelda. Nimetatud säte annab tööde ulatuse - st teha tuleb seda, mis on vaja ohtuks liiklemiseks - ning heakorraeeskirjas ei ole midagi reguleerida.
Kahjuks ei sätesta ehitusseadustik sanktsiooni nimetatud tööde tegemata jätmise eest, seega saab mõjutusvahendiks olla üksnes selgitamine ja korduv tähelepanujuhtimine, keerulisemal juhul ettekirjutus järelevalvemenetluse raames ja sunniraha või asendustäitmise rakendamine. Õiguslikult ei ole võimalik ehitusseadustiku sätte heakorraeeskirja ümber kirjutamine, et seeläbi saavutada santksioneerimisvõimalus läbi heakorraeeskirja.