Õigusakti eelnõu: Rebase 18 väikesadamale sadama pidaja leidmiseks ja kasutusse andmiseks ja Atlantise paadisilla kasutusse andmiseks eelläbirääkimistega pakkumise korraldamine

Tartu Linnavolikogu 15.09.2011 otsusega nr 278 otsustati osaleda projektis "Economically and environmentally sustainable Lake Peipsi area" ("Majanduslikult ja keskkondlikult jätkusuutlik Peipsi järve piirkond")" Projekti üheks eesmärgiks oli väikesadamate infrastruktuuri rajamine, veeliikluse tingimuste parandamine ning veega seotud turisminduse arendamine.

Projekti käigus ehitatakse Tartu linnale kuuluvale Rebase 18 kinnistule väikesadam koos selle juurde kuuluva infrastruktuuriga. Projekti tingimustest tulenevalt, tuleb sadama pidaja leida avaliku konkursi korras. Sadama pidaja kasutusse antakse sadamahooned koos inventari ja sadama juurde kuuluva infrastruktuuriga.

Tartu linnavara eeskirja § 13 lg 1 kohaselt toimub linnavara kasutusse andmine enampakkumise korras, otsustuskorras või muul viisil. Arvestades asjaolu, et pakkumiste hindamise aluseks on lisaks pakutavale aastaüürile ka pakkuja poolt esitatud sadama opereerimise kontseptsioon, on mõistlik korraldada väikesadama sadama pidaja leidmiseks ja sadamahoone ning -rajatiste kasutusse andmiseks eelläbirääkimistega pakkumine, lähtudes riigihanke seaduse põhimõtetest ja Tartu linna hankekorrast.

Lisaks Rebase 18 kinnistul paiknevale väikesadamale, on Tartu linnal vajalik korraldada Atlantise paadisillal veesõidukite sildumine ja hoiustamine. Seetõttu on põhjendatud kasutusse andmine ühe eelläbirääkimistega pakkumise menetluse läbiviimisega.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, Tartu linnavara eeskirja § 13 lg-d 1 ja 3 ning § 14 lg-d 1, 3 ja 4, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Linnavarade osakonnal korraldada eelläbirääkimistega pakkumine Tartus Rebase 18 väikesadama (edaspidi väikesadam) sadama pidaja leidmiseks ning kasutusse andmiseks ja Atlantise paadisilla, mis koosneb statsionaarsest kaist, kaldapealse terassi laiendusest ja ujuvast paadisillast (edaspidi Atlantise paadisild) kasutusse andmiseks.

2. Tartu väikesadam antakse kasutusse järgmistel tingimustel:
2.1. Kasutaja kohustub osutama kõiki sadamaseadusest tulenevaid väikesadama teenuseid ning täitma sadamaseadusega sadama pidajale pandud kõiki kohustusi;
2.2. Kasutaja kohustub osutama väikepaatidele kaikohtade üürimise teenust sealjuures on Üürnikul kohustus kasutusse anda vähemalt seitsekümmend viis protsenti (75 %) neljakümne neljast (44-st) ujuvkai kohast. Kaikohtade üürimisel on Üürnikul kohustus Tartu linna kodulehel esitada informatsioon kaikohtade üürimise tingimuste kohta, sealjuures peab olema avaldatud kaikohtade üürimise hinnakiri;
2.3. Kasutaja kohustub tagama vähemalt kolme (3) tasulise külaliskai koha olemasolu ja sellega kaasnevate teenuste osutamise;
2.4. Kasutaja kohustub teostama omal kulul ujuvkai väljatõstmise laevatamisperioodi lõpul ja ujuvkai paigaldamise laevatamisperioodi alguses;
2.5. Kasutaja kohustub tagama väikepaatide tasulise hoidmise teenuse talvisel perioodil ja autokaravani parkimise teenuse hooajaliselt;
2.6. Kasutaja kohustub võimaldama statsionaarsel kail veesõidukite tasuta tankimist Rebase 18a kinnistul paiknevast tanklast ning taluma tanklaseadmete ja tankimisega seotud statsionaarse kai ja kasutusse antud territooriumi kasutuspiiranguid;
2.7. Kasutaja kohustub võimaldama kolmandatele isikutele kallasrajal liikumise aastaringselt;
2.8. Kasutaja kohustub tagama omal kulul kasutusse antud väikesadama territooriumi heakorra vastavalt Tartu linnas kehtivatele heakorrareeglitele;
2.9. Kasutaja kohustub tagama omal kulul väikesadama territooriumil paikneva välisvalgustuse töötamise vastavalt vajadusele;
2.10 Kasutaja kohustub lubama Kasutusse andja esindajaid tööpäevadel tööajal takistamatult väikesadama territooriumile lepingu tingimuste täitmise kontrollimiseks, tingimusel, et ei segata Kasutaja majandustegevust. Ülevaatuse vajadusest informeerib Kasutusse andja Kasutajat eelnevalt mõistliku aja jooksul;
2.11. Kasutaja kohustub tegema lepingu kehtivuse ajal väikesadamas (s.h territooriumil) omal kulul hooldusremonti vastavalt vajadusele, s.t. hoidma omal kulul väikesadama ja sellel paiknevate kütte-, veevarustuse-, kanalisatsiooni-, elektri-, ventilatsiooni- jm süsteemid, tuletõrjeseadmed ja sisenevad sidekommunikatsioonid väikesadama normaalseks toimimiseks vajalikus seisundis. Nimetatud hooldusremondi kulusid ei arvestata maha Üürist ning need ei kuulu Kasutusse andja poolt lepingu kehtivuse ajal ega lepingu lõppemisel, lõpetamisel või ülesütlemisel hüvitamisele;
2.12. Kasutaja kohustub viivitamatult korraldama omal kulul väikesadamas (s.h territooriumil) ja sellel paiknevate kütte-, veevarustuse-, kanalisatsiooni-, elektri-, ventilatsiooni- jm süsteemides esinevate rikete kõrvaldamise ja teatama viivitamatult Kasutus andjale eelpool toodud riketest jt. väikesadamas toimunud õnnetustest;
2.13. Kasutaja kohustub pidama väikesadamas (s.h territooriumil) kinni sanitaar-, tuleohutuse ja hoonete ekspluateerimise nõuetest ning järgima keskkonna ja looduskaitse nõudeid;
2.14. Kasutaja kohustub sõlmima omal kulul väikesadama üleandmise hetkeks üldise tsiviilvastutuskindlustuse lepingu, millega on tagatud kolmandate isikutele sadama operaatori tegevusest ning lepingu täitmisest tingitud kõikide nõuete s.h isiku- ja varakahjude hüvitamine. Üldise tsiviilvastutuskindlustuse kindlustussumma suurus peab olema vähemalt 200 000 eurot aastas ja omavastutuse suurus ei tohi olla suurem kui 500 eurot. Kasutajal on kohustus tagada eelpool nimetatud kindlustuslepingu olemasolu kogu Lepingu kestel ja esitada iga-aastaselt Kasutusse andjale kindlustuspoliisi ärakiri;
2.15. Kasutaja kohustub esitama Tartu linnale alates 2015 aastast iga aasta 1. detsembriks aruande eelneva perioodi väikesadama kulude-tulude kohta ja järgneva aasta tegevusplaani.

3. Antlantise paadisild antakse kasutusse järgmistel tingimustel:
3.1. Kasutajal on õigus korraldada tasu eest Atlantise paadisillal veesõidukite randumist ja hoiustamist;
3.2. Kasutajal on kohustus esitada Tartu linna kodulehel informatsiooni Atlantise paadisillal randumise ja hoiustamise tingimuste kohta, sealjuures peab olema avaldatud hinnakiri;
3.3. Kasutaja kohustub teostama omal kulul ujuvkai väljatõstmise laevatamisperioodi lõpul ja ujuvkai paigaldamise laevatamisperioodi alguses;
3.4. Kasutaja peab võimaldama kolmandatele isikutele kallasrajal liikumise aastaringselt;
3.5. Kasutaja kohustub tagama omal kulul kasutusse antud Atlantise paadisilla territooriumi heakorra vastavalt Tartu linnas kehtivatele heakorrareeglitele;
3.6. Kasutaja kohustub tegema Lepingu kehtivuse ajal Atlantise paadisillal omal kulul hooldusremonti vastavalt vajadusele. Nimetatud hooldusremondi kulusid ei arvestata maha Üürist ning need ei kuulu Kasutusse andja poolt lepingu kehtivuse ajal ega lepingu lõppemisel, lõpetamisel või ülesütlemisel hüvitamisele;

4. Leping sõlmitakse tähtajaga kaks aastat. Juhul, kui Kasutaja ei ole lepingu kestel lepingut rikkunud või kumbki pool ei soovi üürilepingut lõpetada, pikeneb üürilepingu tähtaeg kolme aasta võrra, kuid mitte kauemaks kui 31. oktoober 2019. a

5. Nõuded eelläbirääkimistega pakkumisest osavõtjale (edaspidi pakkuja):
5.1. pakkuja peab olema äriregistris registreeritud juriidiline isik;
5.2. pakkuja majanduslik seisund peab võimaldama täita eelläbirääkimistega pakkumise tulemusena sõlmitavast lepingust tulenevaid kohustusi;
5.3. Pakkujal peab olema sõlmitud eelkokkulepe isikuga, kes lepingu sõlmimise korral täidab väikesadamas sadamakapteni kohustusi;
5.4. eelläbirääkimistega pakkumisest ei saa osa võtta pakkuja, keda on või kelle seaduslikku esindajat on kriminaal- või väärteomenetluses karistatud kuritegeliku ühenduse organiseerimise või sinna kuulumise eest või riigihangete nõuete rikkumise või kelmuse või ametialase või rahapesualaste või maksualaste süütegude toimepanemise eest ja kelle karistusandmed ei ole karistusregistrist karistusregistri seaduse kohaselt kustutatud;
5.5. pakkuja ei tohi olla pankrotis või likvideerimisel või tema äritegevus ei või olla peatatud;
5.6. pakkuja suhtes ei tohi olla algatatud sundlikvideerimist;
5.7. pakkujal ei või olla õigusaktidest tulenevate riiklike või tema asukoha kohalike maksude või sotsiaalkindlustuse maksete võlga või tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intresse, tema maksuvõla tasumine ei või olla ajatatud pikemaks perioodiks kui kuus kuud, välja arvatud juhul, kui maksuvõla tasumise ajatamine on täies ulatuses tagatud;
5.8. pakkuja ei või esitada ühist pakkumust, olles ühtlasi esitanud pakkumuse üksi või esitanud mitu ühist pakkumust koos erinevate teiste ühispakkujatega.

6. Eelläbirääkimistega pakkumise võitja väljaselgitamisel hinnatakse pakkuja poolt pakutud aasta üüri hinda, mis ei tohi olla väiksem kui 1 euro (osakaal kuni 10 punkti 20st) ja esitatud sadama opereerimise kontseptsiooni (osakaal kuni 10 punkti 20st). Võitjaks tunnistatakse suurima punktisumma saanud pakkuja.

7. Korraldus jõustub ........................ 2014. a.

Tartu linnavara eeskirja § 13 lg 1 kohaselt toimub linnavara kasutusse andmine enampakkumise korras, otsustuskorras või muul viisil. Arvestades asjaolu, et pakkumiste hindamise aluseks on lisaks pakutavale aastaüürile ka pakkuja poolt esitatud sadama opereerimise kontseptsioon, on mõistlik korraldada väikesadama pidaja leidmiseks ja sadamahoone ning -rajatiste kasutusse andmiseks eelläbirääkimistega pakkumine, lähtudes riigihanke seaduse põhimõtetest ja Tartu linna hankekorrast.

Lisaks Rebase 18 kinnistul paiknevale väikesadamale, on Tartu linnal vajalik korraldada Atlantise paadisillal veesõidukite sildumine ja hoiustamine. Seetõttu on põhjendatud kasutusse andmine ühe eelläbirääkimistega pakkumise menetluse läbiviimisega.

Õiendile on lisatud enampakkumise tingimused:

Asendiplaan:16-12 Sadama asendiplaan_23.04.13.pdf,

fotod

Probleemid seoses Atlantise paadisilla kasutusse andmisega:

Atlantise paadilla alune maa ei kuulu Tartu linnale. Linn on rekonstrueerinud Atlantise paadisilla EL vahendite abil