EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
12. juuni 2014. a. nr LVK-O-0109 |
| Loa andmine riigihanke „Kohustuslik ujumisõpetus Tartu linna 2. klassi õpilastele” korraldamiseks” |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 28 lg 3 ja Tartu linnavara eeskirja § 3 lg 1, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange „Kohustuslik ujumisõpetus Tartu linna 2. klassi õpilastele” õppeaastateks 2014/2015, 2015/2016 ja 2016/2017.
2. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Loa andmine riigihanke „Kohustuslik ujumisõpetus Tartu linna 2. klassi õpilastele” korraldamiseks” " juurde
Tartu linn on aastaid toetanud 2. klassi õpilastele kohustusliku ujumisõpetuse läbiviimist. Tartu koolides on ujumisõpetuse korraldamine jagunenud selliselt:
1) koolid, kes korraldavad oma või naaberkooli basseinis ujumisõpetust (Tartu Mart Reiniku Kool, Tartu Herbert Masingu Kool, Tartu Kivilinna Gümnaasium, Tartu Tamme Gümnaasium, Tartu Vene Lütseum);
2) koolid, kellele korraldab ujumisõpetust Tartu Ujumisklubi Aura Keskuses;
3) koolid, kellele korraldab ujumisõpetust Tervise- ja Spordiklubi Arena oma basseinis.
2013/2014. a osales ujumisõppes 54 rühmas 1201 õpilast. Ühe rühma suurus on kuni 24 õpilast ning ühe rühma kohta rahastatakse 24 korda 45 minutit ehk 24 akadeemilist tundi.
2014. a tegutsesid:
1) koolide korraldatud ujumisõppes 17 gruppi, milles oli kokku 392 last;
2) Tartu Ujumisklubi ujumisõppes 31 gruppi, milles oli kokku 678 last;
3) Arena ujumisõppes 6 gruppi, milles oli kokku 131 last.
Kokku 54 gruppi ja 1201 õpilast.
Senini on ujumisõppe rahastamine toimunud pearahapõhiselt, 2013/2014. õppeaastal eraldati ühe õpilase kohta 67 eurot.
Pearaha arvutamisel on aluseks olnud järgmised määrad:
1) ujulatasu (2,00 eurot õpilane kord),
2) tööjõukulu (10 eurot tund),
3) muu kulu (4,00 eurot õpilane).
Kusjuures ujulatasu on eraldatud nimestikulise õpilaste arvu pealt ning puudujate arvelt tagasiarvestamist ei ole toimunud.
Tartu Linnavalitsus on jõudnud riigikontrolli aruandes toodud järelduste analüüsimisel tulemuseni, et kohustusliku ujumisõpetus kui teenus tuleb sisse osta riigihanke korras. Sellisel juhul on võimalik sama teenust pakkuda erinevatel juriidilistel isikutel. Praegu on koostöö toimunud kindlate partneritega, uutele turule sisenejatele ei ole tellimus olnud kättesaadav.
Linnavalitsus soovib riigihanke korras osta teenust õppeaastateks 2014/2015, 2015/2016 ja 2016/2017.
Riigihankel valitud teenuse osutajaga soovitakse sõlmida hankeleping, mille järgi on maksetähtajad järgmised:
1) 2014/2015. õa (prognoositud 48 gruppi)
31.10.2014 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.12.2014 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.03.2015 makse gruppida 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.05.2015 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
2) 2015/2016. õa (prognoositud 53 gruppi)
31.10.2015 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.12.2015 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.03.2016 makse gruppida 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.05.2016 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
3) 2016/2017. õa (prognoositud 58 gruppi)
31.10.2016 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.12.2016 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.03.2017 makse gruppida 6 tunni ujumisõpetuse eest
31.05.2017 makse gruppide 6 tunni ujumisõpetuse eest
Kalendriaastate lõikes tähendab see seda, et
2014. a tuleb tasuda 12 tundi ujumisõpetust 48 grupile
2015. a tuleb tasuda 12 tundi ujumisõpetust 48 grupile ja 12 tundi 53 grupile
2016. a tuleb tasuda 12 tundi ujumisõpetust 53 grupile ja 12 tundi 58 grupile
2017. a tuleb tasuda 12 tundi ujumisõpetust 58 grupile
Gruppide arvud on arvestatud prognoositud õpilaste arvu järgi. Neis võib olla aja jooksul muutusi.
Uue rahastamisskeemi kohaselt hakatakse teenuse eest tasuma pärast teenuse osutamist mõistlikel aegadel.
2014. a on eelarvesse ujumisõpetuse läbiviimiseks kavandatud 92 020 eurot, millest 19 000 eurot on kultuuriministeeriumi eraldis ja 73 020 eurot on linnaeraldis. Kuna ujumisõpetust on senini rahastatud tagantjärele, st teenuse osutaja on omal kulu viinud läbi õppeaasta esimese poolaasta 12 tundi gruppide kohta ja on eraldise saanud õppeaasta teisel poolel ehk kalendriaasta alguses, siis ei ole võimalik praegu eelarvesse kavandatud vahendite arvelt tasuda 2014/2015. õppeaasta I poolaasta kulusid. 2014. aastal on vaja linnaeelarvesse täiendavaid vahendeid. Edaspidi saab kulud planeerida eelarvesse aasta mahus. Riigihanke tulemusel teenuse osutajaga hankelepingu sõlmimiseks on 2014. a sügisel vaja täiendavalt orienteeruvalt 37 000 eurot, kui teenusehind jääb samale tasemele.
2017. a tuleb korraldada uus riigihange.
Soovime riigihanke tulemusel ostetava teenuse puhul muuta ka seniseid rahastamise põhimõtteid:
1) viia ujula kasutamise rahastamine tegeliku kasutuskorra põhiseks;
2) võimalusel sõlmida Tartu ujulatega kokkuleppe, millega tagatakse hankelepingu perioodiks riigihanke tulemusel valitud teenuse osutajale stabiilsed ujula kasutamise tingimused;
3) asendada pearahapõhise rahastuse rühmapõhise rahastusega, sest kui ujulakulud välja arvata, on peamisteks kuludeks tööjõukulud, mis tekivad sõltumata õpilaste arvust rühmas, kui rühm on kord juba moodustatud.
Riigihankel võrdleme peamiselt ujumisõpetuse läbiviimise hinda.
Palume linnavolikogult luba riigihanke läbiviimiseks. Loa andmisega võetakse kohustus:
1) leida 2014. aasta eelarves täiendavad vahendid sõltuvalt riigihanke tulemusest (senise pearahapõhise arvestuse korral oleks puudujääv summa 37 000 eurot);
2) tagada järgmisel kolmel õppeaastal ujumisõppe rahastamine.
