EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
06. veebruar 2014. a. nr LVK-O-0054 |
| Osaluse lõpetamine Polli Prügila OÜs |
Polli Prügila OÜ on asutatud eesmärgiga rajada Lõuna-Eesti vajadusi arvestav kaasaegsetele nõuetele vastav jäätmekäitluskeskus koos ladestusalaga (prügila) ja muud jäätmekäitluskohad ning neid opereerida. Polli Prügila OÜ soovis taotleda prügila rajamiseks toetust Keskkonnainvesteeringute Keskuselt, toetuse saamise eeltingimuseks oli omavalitsuste osalus selles osaühingus.
Tartu Linnavolikogu 22. jaanuari 2009. a otsusega nr 471 otsustati osaleda Polli Prügila OÜs ja omandada Mittetulundusühingult Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus osaühingu osa, kuna Tartu linn pidas vajalikuks omada Torma prügilale alternatiivseid ladestusvõimalusi. Lisaks Tartu linnale omandasid osaluse Polli Prügila OÜs Viljandi linn, Valga linn ja Karksi vald. Osanikuks jäi ka Mittetulundusühing Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus.
Polli Prügila OÜ on viimastel aastatel olnud kahjumis. Kuna Keskkonnainvesteeringute Keskus ei andnud Polli Prügila OÜle toetust, ei olnud võimalik alustada intensiivselt jäätmete kogumissüsteemi arendust. Võrreldes rahastamistaotluse esitamise aegsete oludega on käesoleval ajal olukord jäätmemajanduses oluliselt muutunud ning Tartu linnal puudub otsene vajadus Polli ladestusalaga jäätmekäitluskeskuse rajamiseks.
Eelnimetatud asjaolusid arvestades on mõistlik Tartu linna osalus Polli Prügila OÜs lõpetada. Varem on osaluse lõpetamise otsused on teinud Valga Linnavolikogu ja Viljandi Linnavolikogu. Karksi vald ei ole avaldanud soovi Tartu linna osa omandada, Mittetulundusühing Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus on nõus ostma Tartu linna osa 1 euro eest.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 25, § 35 lg 4, äriseadustiku § 149 lg 1, Tartu linnavara eeskirja § 18 lg 2 ning arvestades Polli Prügila OÜ põhikirja punkti 2.4.3, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b:
1. Lõpetada Tartu linna osalus Polli Prügila OÜs.
2. Lubada linnavalitsusel võõrandada Polli Prügila OÜs Tartu linnale kuuluv osa Mittetulundusühingule Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus hinnaga 1 euro.
3. Otsus jõustub viiendal päeval pärast vastuvõtmist.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 25 kohaselt on volikogu ainupädevuses valla või linna osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine, § 35 lg 4 kohaselt, kui äriühingus osaleb lisaks linnale ka teisi osanikke, otsustab osalemise lõpetamise valla- või linnavolikogu.
Äriseadustiku § 149 lg 1 kohaselt võib osanik osa vabalt võõrandada teisele osanikule. Polli Prügila OÜ põhikirja punkti 2.4.3 kohaselt võib osanik oma osa vabalt võõrandada teisele osanikule ning selleks ei ole nõutav osanike nõusolek.
Tartu linnavara eeskirja § 18 lg 2 kohaselt peab linnavara võõrandamist otsustuskorras põhjendama.
Tartu Linnavolikogu 22. jaanuari 2009. a otsusega nr 471 otsustati osaleda Polli Prügila OÜs omandades Polli Prügila OÜ osa, mis vastab 24-30 protsendile osakapitalist. Pärast 27. märtsil 2009 Mittetulundusühinguga Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus sõlmitud osaühingu osade müügilepingu sõlmimist jaotusid Polli Prügila OÜ osad osanike vahel järgmiselt:
Polli Prügila OÜ põhikirja kohaselt on osaühingu eesmärk Lõuna-Eesti vajadusi arvestada kaasaegsetele nõuetele vastava jäätmekäitluskeskuse koos ladestusalaga (prügila) ja muude jäätmekäitluskohtade rajamine ja opereerimine.
Tartu linna huvid osalemiseks Polli prügila rajamisel ja tegutsemisel oli omada alternatiivset ladestusvõimalust lisaks Torma prügilale.
Polli Prügila OÜ soovis taotleda prügila rajamiseks toetust Keskkonnainvesteeringute Keskuselt (KIK), toetuse saamise eeltingimuseks oli omavalitsuste osalus selles osaühingus.
KIK tegi keskkonnaministri 21.06.2010 määruse nr 22 „Meetme „Ladestusalaga jäätmekäitluskeskuse rajamine Kagu-Eestisse“ tingimused“ alusel 18.07.2011 taotluse rahuldamise otsuse 1-25/204, millega rahuldati OÜ Polli Prügila taotlus projekti „Polli ladestusalaga jäätmekäitluskeskuse rajamine“ rahastamiseks tingimusel, et Euroopa Komisjon kinnitab, et projekti toetamine ei ole riigiabi või annab riigiabi andmise loa.
KIKi 18. juuli 2013. a otsusega nr 1-25/180 tunnistati 18.07.2011 otsus nr 1-25/204 kehtetuks perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse (STS) § 18 lõike 6 punkti 1 ning HMS § 66 lõike 2 punkti 2 alusel, kuna oli ilmnenud asjaolu, mille korral taotlust ei oleks rahuldatud. Selliseks asjaoluks oli seisukoht, et toetus tuleb lugeda riigiabiks (vastupidiselt sellele, mida otsuse nr 1-25/204 tegemise ajal eeldati ja otsuse tegemisel aluseks võeti) ning et toetust saab anda ainult üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavale ettevõtjale avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabina.
Linnavalitsus leiab, et võrreldes rahastamistaotluse esitamise aegsete oludega on käesoleval ajal olukord jäätmemajanduses oluliselt muutunud ning puudub otsene vajadus Polli ladestusalaga jäätmekäitluskeskuse rajamiseks ja teeb linnavolikogule ettepaneku Polli Prügila OÜs osaluse lõpetamiseks.
Oma osaluse Polli Prügila OÜs on lõpetanud Viljandi linn (osa müügihinnaks on määratud 1 euro) ning otsuse osalemise lõpetamiseks Polli Prügila OÜs on teinud ka Valga Linnavolikogu. Karksi vald ei ole avaldanud soovi osta Tartu linna osa. Mittetulundusühing Lõuna-Eesti Olmejäätmete Ümbertöötlemise Arenduskeskus on on nõus ostma Tartu linna osa 1 euro eest.
