Õigusakti eelnõu: Istungi protokolli kantav otsus nr.LV-IP-0302 Tartu Linnavolikogu määruse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu esitamine

EELNÕU

TARTU LINNAVALITSUS
ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS

Tartu	30. november 2012. a. nr LV-IP-0302
Tartu Linnavolikogu määruse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu esitamine

KUULATI:	Rein Haagi ettekannet
OTSUSTATI:	1. kiita heaks ja esitada Tartu Linnavolikogule otsuse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu; 2. ettekandjaks linnavolikogus määrata abilinnapea Raimond Tamm.

Juhataja:
	Protokollija

Lisa Tartu Linnavalitsuse Istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr nr LV-IP-0302 juurde

Määrus kehtestatakse maksukorralduse seaduse § 3 lg 3 ning kohalike maksude seaduse § 2 lg 1, § 11 lg 2 ja 3 alusel.

§ 1. Maksuobjekt

Teede ja tänavate sulgemise maksu (edaspidi maks) maksuobjekt on üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, puhkeala (edaspidi tänav) või selle osa sulgemine demonstratsioonide, rongkäikude ja muude ürituste korraldamiseks, samuti ehitus- või remonttöödeks.

§ 2. Maksumaksja

Maksumaksja on füüsiline ja juriidiline isik, kelle vahetu tegevusega kaasneb tänava või selle osa sulgemine.

3. Maksustamisperiood

Maksustamisperiood on ajavahemik alates maksuobjekti sulgemise päevast kuni selle piiranguteta taasavamiseni (sh ilma sulgemise käigus teostatud ehitus- või remonttöödest tingitud taastamata teekatte seisundist tulenevate kiirusepiiranguteta).

4. Maksumäär

(1) Maksumäära diferentseeritakse sõltuvalt tänavatüübist järgmiselt:

1) kõrgema tüübi tänav - maksumäär 450 eurot ööpäevas;

2) esimese tüübi tänav - maksumäär 290 eurot ööpäevas;

3) teise tüübi tänav - maksumäär 160 eurot ööpäevas;

4) kolmanda tüübi tänav - maksumäär 40 eurot ööpäevas.

(2) Tartu linna tänavate jaotus tänavatüüpideks on esitatud käesoleva määruse lisas 1.

§ 5.

Maksusumma arvutamise kord

(

1) Maksusumma arvutatakse teede ja tänavate sulgemisloa (edaspidi

sulgemisluba

)

taotluses esitatud andmete alusel.

Teede ja tänavate sulgemise korra

kehtestab Tartu Linnavalitsus määrusega.

Teede ja tänavate sulgemisloa taotlus peab sisaldama järgmisi maksusumma arvutamiseks vajalikke andmeid:

1) maksumaksja nimi, isiku- või registrikood, elu- või asukoha aadress;

2) andmed suletava ala kohta (tänava, sõidutee, jalgtee/teepeenra laius, sellest suletava osa laius ja pikkus, suletava väljaku, haljasala ja jäätmaa pindala);

andmed sulgemisel käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud asjaolude esinemise kohta;

4) sulgemise alguse ja lõpukuupäev, alla 24 tunni sulgemise korral sulgemise alguse ja lõpu kellaaeg;

5) sulgemise põhjus.

(2) Tänava sulgemisel arvutatakse maksu proportsionaalselt vastavalt tänava suletava osa laiusele. Kui sõidukitele liikluseks avatuks jääva tänava osa laius on vähem kui 3 meetrit või jalakäijatele avatuks jääva tänava osa laius on vähem kui 1,5 meetrit, loetakse tänav või tänava vastav osa täielikult suletuks.

(3) Käesoleva määruse § 4 lõikes 1 nimetatud maksumäära korrigeeritakse lähtuvalt konk

reetsetest asjaoludest järgmiste parandusteguritega:

1) ainult jalakäijate

liiklemiseks ettenähtud

tänava osa sulgemine 0,1;

2) ainult

öine sulgemine (20.00 – 06.00) tingimusel, et muul ajal on tänaval võimalik piiranguteta terve tänava ulatuses liigelda 0,2;

sulgemine ainult puhkepäeval või riiklikul pühal 0,4;

4) avaliku liiniveoliiklusega tänavate sulgemine avalikku liinivedu takistamata 0,5;

5) tunnitariif (

kehtib alla ööpäevase sulgemise korral

) 0,05;

6) taastamata teekatte tõttu piiratud tingimustel

liikluse avamine

0,3.

(4) Suletava lõigu pikkuse korr

al sõidukite

liiklemiseks

ettenähtud

tänava osal üle 50 meetri või jalakäijate

liiklemiseks ettenähtud

tänava osal üle

20 meetri lisatakse maksumäärale 0,5% tasumisele kuuluvast maksumäärast iga ületatud meetri eest.

(5) Väljaku, pargi või puhkeala või selle osa sulgemisel on maksumäär 0,32 eurot suletud ala iga ruutmeetri eest ööpäevas. Nimetatud maksumäära korrigeerimisel kasutatakse käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 5 ja 6 sätestatud parandustegureid.

(6) Kahe erineva tüübi tänava ristmiku sulgemisel arvutatakse maksusumma kõrgema maksumääraga tänavatüübi järgi.

6. Maksuteade

(1) Maksuhaldur koostab tasumisele kuuluva maksusumma kohta maksuteate, milles on märgitud:
1) maksuhalduri nimetus ja aadress;
2) maksuteate koostanud ametniku ees- ja perekonnanimi ning ametikoht;
3) maksuteate koostamise kuupäev;
4) maksumaksja nimi ja aadress;
5) maksuteate tegemise faktiline ja õiguslik alus;
6) maksmisele kuuluv maksusumma;;
7) maksusumma tasumise tähtaeg ja pangakonto, kuhu maksusumma tasutakse;
8) maksuteate vaidlustamise viide.

(2) Maksuteade toimetatakse maksumaksjale kätte koos sulgemisloaga 5 tööpäeva jooksul maksukorralduse seaduses sätestatud korras posti teel või elektrooniliselt või antakse kätte allkirja vastu.

(3) Maksuteate muutmine või kehtetuks tunnistamine toimub maksukorralduse seaduses sätestatud tähtajal, alusel ja korras.

§ 7. Maksusumma tasumine

(1) Maksumaksja on kohustatud tasuma maksusumma maksuteates märgitud pangakontole 30 päeva jooksul maksuteate kättetoimetamisest.

(2) Maksuteates määratud tähtpäevaks tasumata maksusummalt arvestatakse intressi maksukorralduse seaduses sätestatud määras ja korras.

(3) Tähtpäevaks tasumata jäetud maksusumma ja tähtpäevaks tasumata jäetud maksusummalt arvestatud intressi sundtäitmine toimub maksukorralduse seaduses sätestatud korras.

§ 8. Maksusumma tagastamine

(1) Maksumaksjal on õigus nõuda ettenähtust suurema maksusumma tasumisel enammakstud maksu tagastamist. Tagastamine toimub tagastusnõude alusel.

(2) Tagastusnõude täitmise taotlus koos põhjendusega tuleb esitada maksuhaldurile kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis koos maksumaksja pangakonto andmetega maksukorralduse seaduses sätestatud tähtajal ja korras.

(3) Maksuhaldur teeb summa, mille tagasisaamiseks maksumaksjal õigus on, tagastamise kohta otsuse. Enammakstud summa tagastatakse maksumaksjale 30 päeva jooksul taotluse esitamise päevast arvates.

§ 9. Maksusoodustused ja -vabastused

(1) Avariitööde tegemisel esimese ööpäeva eest maksu ei määrata.

(2) Maksu maksmisest on vabastatud maksumaksja ajal, mil ilmnevad muinsuskaitseseaduse §-ides 41 ja 42 sätestatud asjaolud, ning maksumaksja on nimetatud asjaoludest maksuhaldurit viivitamatult teavitanud.

(3) Maksu maksmisest on vabastatud spordiürituse ja kultuuriürituse korraldaja.

(4) Linnavalitsus võib täiendavalt teha maksusoodustust või anda maksuvabastust:
1) Euroopa Liidu fondidest rahastatavate ehitustööde puhul;
2) muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest.

(5) Maksusoodustuse või maksuvabastuse saamiseks käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud juhtudel esitatakse linnavalitsusele taotlus linnamajanduse osakonna kaudu.

(6) Linnavalitsus peab maksusoodustust või maksuvabastust andvas korralduses avalikku huvi põhjendama.

§ 10. Maksuhaldur

(1) Maksu maksuhaldur on Tartu Linnavalitsus, mis korraldab maksu kogumist linnamajanduse osakonna kaudu.

(2) Maksuhalduri volitused on järgmistel linnamajanduse osakonna teede- ja liikluskorraldusteenistuse ametnikel:
1) ajutise liikluskorralduse peaspetsialist;
2) ühistranspordi peaspetsialist;
3) parkimise peaspetsialist;
4) alalise liikluskorralduse peaspetsialist.

(3) Maksuhalduril on kõik maksukorralduse seadusega maksuhaldurile antud õigused ja pandud kohustused, välja arvatud need õigused ja kohustused, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile.

(4) Maksuhalduri maksuteate või muu haldusakti või toimingu peale on maksumaksjal õigus esitada vaie Tartu Linnavalitsusele maksukorralduse seaduse 14. peatükis sätestatud korras.

§ 11. Vastutus

Vastutus käesoleva määruse rikkumise eest tuleneb maksukorralduse seadusest.

§ 12. Rakendussätted

(1) Tartu Linnavolikogu 24. aprilli 2008. a määrus nr 89 „Teede ja tänavate sulgemise maks“ tunnistatakse kehtetuks.

(2) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2013. a.

	Lisa
	Tartu Linnavalitsuse
	istungi protokolli kantava otsuse eelnõu nr LV-IP-0302 juurde
Lisa Tartu Linnavolikogu määruse nr juurde Tänavatüübid Tartu linnas on järgmised kõrgema, esimese ja teise tüübi tänavad: 1. Aardla tänav - I 2. Aida tänav - II 3. Akadeemia tänav - I 4. Alasi tänav - II 5. Aleksandri tänav - I 6. Anne tänav - II 7. Aruküla tee - kõrgem tüüp 8. K. E. von Baeri tänav - I 9. Betooni tänav - I 10. Emajõe tänav (Kroonuaia - Kartuli) - II 11. Emajõe tänav (Lai - Kroonuaia) - I 12. Era tänav - III 13. Filosoofi tänav- II 14. Fortuuna tänav - I 15. Gildi tänav - I 16. Herne tänav - II 17. Hiie tänav - II 18. Hipodroomi tänav (Ihaste tee - Talutare) - II 19. J. Hurda tänav - II 20. Ihaste tee - I 21. Ilmatsalu tänav - I 22. Jaama tänav (Nõlvaku - Puiestee) - kõrgem tüüp 23. Jaama tänav (Puiestee - Narva mnt) - I 24. Jaani tänav - I 25. Jakobi tänav - I 26. Jalaka tänav - I 27. Kabeli tänav - II 28. Kalda tee - kõrgem tüüp 29. Kalevi tänav - I 30. Kaluri tänav - I 31. Kasesalu tänav - II 32. Kastani tänav - I 33. Kaunase pst - I 34. Kesk tänav - II 35. Kesk kaar tänav - II 36. Kivi tänav - II 37. Kompanii tänav - I 38. Kopli tänav - II 39. Fr. R. Kreutzwaldi tänav - kõrgem tüüp 40. Kroonuaia tänav - kõrgem tüüp 41. Kruusamäe tänav - I 42. J. Kuperjanovi tänav - I 43. Küüni tänav - I 44. Küütri tänav - I 45. Lai tänav - kõrgem tüüp 46. Lembitu tänav - II 47. Lossi tänav - I 48. Lubja tänav (Puiestee - Staadioni) - I 49. N. Lunini tänav - I 50. N. Lunini põik - II 51. Lutsu tänav - I 52. Lammi tänav - II 53. Lüübeki tänav - I 54. Magasini tänav - I 55. Magistri tänav - I 56. Mesika tänav - II 57. Munga tänav - I 58. Muru tänav - II 59. Mõisavahe tänav - I 60. Narva mnt - kõrgem tüüp 61. Nurme tänav - II 62. Nõlvaku tänav - I 63. Näituse tänav - I 64. Pallase pst - II 65. Peetri tänav - II 66. Pepleri tänav - I 67. Pikk tänav - I 68. Poe tänav - I 69. Promenaadi tänav - I 70. Puiestee tänav - kõrgem tüüp 71. L. Puusepa tänav - I 72. Põhja pst - I 73. Põhjatamme tänav - I 74. Põik tänav - II 75. Põllu tänav - II 76. Pärna tänav - II 77. Raatuse tänav - I 78. Raekoja plats - I 79. Raua tänav - I 80. Raudtee tänav (Riia - Aardla) - I 81. Ravila tänav - I 82. Rebase tänav (Kalevi - Turu) - I 83. Riia tänav - kõrgem tüüp 84. Ringtee tänav - kõrgem tüüp 85. Roopa tänav - II 86. Roosi tänav - II 87. Ropka tee - I 88. Rüütli tänav - I 89. Sadama tänav - I 90. Sauna tänav - I 91. Savi tänav - II 92. Sepa tänav - II 93. Side tänav - II 94. Soinaste tänav - I 95. Soola tänav - I 96. Staadioni tänav (Narva - Lubja) - I 97. W. Struve tänav - I 98. Suur kaar tänav - II 99. Sõbra tänav - I 100. Sõpruse pst (koos mahasōitudega Turu tänavale) - kõrgem tüüp 101. Taara pst - I 102. Teguri tänav - I 103. Tehase tänav - I 104. Tiigi tänav - II 105. N. Triigi tänav - II 106. F. Tuglase tänav - I 107. Tulbi tänav - II 108. Turu tänav - kõrgem tüüp 109. Tähe tänav - I 110. Tähtvere tänav - II 111. Ujula tänav - II 112. Uueturu tänav - I 113. Uus tänav - II 114. Vaba tänav (Raua - Võru) - I 115. Vabaduse pst - kõrgem tüüp 116. Vahi tänav (Nurme - Narva mnt) - I 117. Vaksali tänav - I 118. Vallikraavi tänav - I 119. Vanemuise tänav - I 120. Variku tänav - I 121. Vasara tänav - II 122. Veeriku tänav - II 123. Veski tänav - II 124. Viljandi mnt - I 125. Võru tänav - kõrgem tüüp 126. Väike kaar tänav - I 127. Väike-Turu tänav - I 128. Väike-Tähe tänav - I 129. E. Wiiralti tänav - II 130. Õnne tänav - II 131. Ülikooli tänav - I Kõik eelpool nimetamata Tartu linna tänavad (s.h kvartalisisesed sissesõiduteed) kuuluvad kolmanda tüübi tänavate hulka.

Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogu määruse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu esitamine " juurde

Tartu Linnavolikogu 24. aprilli 2008. a määrusega nr 89 on kehtestatud "Teede ja tänavate sulgemise maks". Käesolevaks ajaks on tekkinud vajadus mitmeid sätteid muuta ning arvestades muudatuste ulatust on mõistlik kehtestada uus maksumäärus.

Volitusnormid määruse kehtestamiseks tulenevad järgmistest seadustest:

- maksukorralduse seaduse § 3 lg 3, mille kohaselt kehtestatakse kohalikud maksud valla- või linnavolikogu määrusega vastavalt kohalike maksude seaduses sätestatud tingimustele;

kohalike maksude seaduse § 2 lg 1, mille kohaselt on valla- või linnavolikogul

õigus kohalike maksude seaduse alusel anda määrusi kohalike maksude kehtestamiseks ja

§ 11 lg 2 ja 3, mille kohaselt teede ja tänavate sulgemise maksu määra või diferentseeritud määrad kehtestab volikogu ning teede ja tänavate sulgemise maks tasutakse omavalitsuse eelarvesse volikogu poolt kehtestatud tähtajaks.

Kohalike maksude seaduse § 4 lõike 1 kohaselt peavad maksumääruses olema järgmised andmed:

1) maksu nimetus;

2) maksuobjekt;

3) maksumaksjad;

4) maksumäärad;

5) maksu tasumise kord;

6) maksu tasumise tähtpäev või tähtaeg, maksusumma arvutamise või määramise kord;

7) maksukohustuse tekkimise aeg;

8) võimalikud maksusoodustused ja nende andmise kord;

9) maksumääruse jõustumise aeg.

Maksukorralduse seaduse § 1 lõike 4 kohaselt kohaldatakse maksukorralduse seadust kohalikele maksudele niivõrd, kuivõrd kohalike maksude seaduses ei ole sätestatud teisiti.

Eelnõud läbivalt on täpsustatud kasutatavaid mõisteid ja viidud need vastavusse maksukorralduse seaduses kasutatavate mõistetega.

1. Eelnõu §-s 4 tehakse ettepanek muuta kehtivaid maksumäärasid ümardades kehtivad maksumäärad kümnelisteni järgmiselt:

1) oli 7000 kr - on 447,38 eurot – ettepanek 450,00 eurot ööpäevas;

2) oli 4500 kr – on 287,60 eurot – ettepanek 290,00 eurot ööpäevas;

3) oli 2500 kr – on 159,78 eurot – ettepanek 160,00 eurot ööpäevas;

4) oli 600 kr – on 38, 35 eurot – ettepanek 40,00 eurot ööpäevas.

Maksumäärade väike ümardamine ei muuda märkimisväärselt maksukoormust, samas annab aga selgema ja meeldejäävama informatsiooni maksu suurusest.

2. Praegu arvestatakse maksusumma teede ja tänavate sulgemise avalduses esitatud andmete alusel. Eelnõus seda põhimõtet ei muudeta, küll aga sätestatakse eelnõu § 5 lg 1 andmed, mida sulgemisloa taotlus peab maksusumma arvutamiseks sisaldama. Eelnõuga antakse linnavalitsusele volitus kehtestada teede ja tänavate sulgemise kord.

3. Maksu arvutamise põhimõtteid (parandustegurid jms) ei muudeta. Praktikas on tõusetunud küsimus, millist maksumäära kohaldada kahe erineva tüübi tänava ristmiku sulgemisel. Eelnõu § 5 lg 6 sätestab, et kahe erineva tüübi tänava ristmiku sulgemisel arvutatakse maksusumma kõrgema maksumääraga tänavatüübi järgi.

4. Eelnõu § 6 kohaselt hakkab maksuhaldur senise maksuotsuse asemel väljastama maksuteadet. Muudatus on kookõlas maksukorralduse seaduse § 88 lg 2 sätestatuga.

5. Eelnõuga on täpsustatud maksu tasumise tähtaega ja maksukohustuse tekkimise aega. Maksumaksja on kohustatud tasuma maksusumma maksuteates märgitud pangakontole 30 päeva jooksul maksuteate kättetoimetamisest (eelnõu § 7 lg 1).

6. Eelnõu §-is 8 on lahti kirjutatud enammakstud maksusumma tagastamise menetlus.

7. Maksusoodustuste ja -vabastuste osas ei muutu midagi (eelnõu § 9) .

8. Seoses linnamajanduse osakonna teedeteenistuse ja liikluskorraldusteenistuse baasil teede- ja liikluskorraldusteenistuse moodustamisega, on muudetud ka ametnike loetelu, kellel on maksuhalduri volitused (eelnõu § 10 lg 2).

9. Seoses vajadusega täpsustada mõne pika tänavalõigu olulisust või mitteolulisust linnaliikluse seisukohast ning arvestades mitmel (uuel) tänaval tõusnud liikluskoormust, on tehtud korrektiivid ka kehtiva määruse lisas kinnitatud tänavatüüpide loetelusse.

Tänav Kehtiv tänavatüüp Uus tänavatüüp:

Era tänav

II III

Hipodroomi tänav II Hipodroomi (Ihaste tee – Talutare) II

Põik

tänav I II

Raudtee tänav I Raudtee (Riia – Aardla) I

Tallinna mnt kõrgem tüüp jätta nimekirjast välja, pole sellist

Vahi tn I Vahi (Nurme – Narva mnt) I

Lisada nimekirja:

Kaluri tänav - I

Kesk tänav - II

N. Lunini põik - II

Lüübeki tänav - I

Magistri tänav - I

Promenaadi tänav - I

Sadama tänav - I

W. Struve tänav - I

Uueturu tänav - I

Seoses Tartu Linnavolikogu 24. aprilli 2008. a määruse nr 89 „Teede ja tänavate sulgemise maks“ kehtetuks tunnistamisega on vaja teha märge ka eelnimetatud määrust muutva Tartu Linnavolikogu 14. oktoobri 2010. a määruse nr 21 "Tartu Linnavolikogu määruste muutmine seoses euro kasutusele võtmisega" § 14 kehtetuks tunnistamise kohta.

Akti väljaandja:	Tartu Linnavalitsus
Akti liik:	Istungi protokolli kantav otsus
Teema:	Tartu Linnavolikogu määruse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu esitamine
Reg. number:	LV-IP-0302
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	30.11.2012
Koostaja:	Helle Uusorg
Ettekandja:	Rein Haak

Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavolikogu määruse "Teede ja tänavate sulgemise maks" eelnõu esitamine