Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005 määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneering näeb ette transiitliikluse suunamise linna äärealadele ning uute magistraalteede ja ristmike ehitamise. Kehtivas üldplaneeringus on kavandatud Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa maanteed Jõhvi-Tartu-Valga maanteega ühendav Tartu idapoolne ringtee (Idaringtee). Tartu Linnavalitsuse 1. juuni 2010 korraldusega nr 630 võeti vastu Ringtee silla ja selle juurdepääsude detailplaneering, mille eesmärgiks on luua õiguslikud alused maakorralduslikeks töödeks Idaringtee ja liiklussõlmede ehitamiseks.
Aktsiaselts Ramboll Eesti on koostanud Tartu idapoolse ringtee eelprojekti, millega määrati teetrassi ja ristmike asukohad ning selgitati välja ringtee ehituse alla jäävate võõrandamist vajavate maade asukohad. Detailplaneeringust ja eelprojektist tulenevalt on Tartu linnal tee ehitamiseks vajalik omandada Võru tn 171 kinnistust ligikaudu 2468 m² suurune osa. Võru tn 171 kinnistu kuulub Mati Mark'ile. Kinnisasja osa omandamisel on Tartu linnal vajalik moodustada Võru tn 171 kinnisasja jagamise teel iseseisev katastriüksus suurusega ligikaudu 2468 m².
Kinnistu omanikule hinnapakkumise tegemisel võttis linnavalitsus aluseks DTZ Kinnisvaraekspert litsentseeritud hindaja koostatud eksperthinnangu nr 1205-4729-01/EE, mille koostamisel on võetud arvesse hinnatavast objektist tehtava äralõike võimaliku võõrandamisega kohalikule omavalitsusele. Hinnataval kinnisasjal (sh. linnale vajalikul äralõikel) paiknevad puidust kuur ja üks vanem terasest reklaamikandja, mis ei mõjuta kinnistust tehtava äralõike väärtust. Äralõike teostamine avaldab olulist mõju hinnatava kinnisasja kui terviku väärtusele, arvestades hinnatava objekti pindala ja kehtivas detailplaneeringus sätestatud ehitusõigust.
Eksperthinnangu järgi on aadressil Võru tn 171 asuvast kinnistust (registriosa nr 4260403) tehtava 2468 m² suuruse äralõike hüvitusväärtus väärtuse kuupäeval (14. mai 2012) 95 400 eurot. Riiklikult tunnustatud ekspert märgib eksperthinnangu täpsuseks +/- 15-20% ja läbirääkimistel kinnistu omanikuga jõuti kokkuleppele maa omandamiseks hinnaga 113 528 eurot (46 eur/m²), mis vastab eksperthinnangule.
Kinnistu Võru tn 171 koormatakse eelmärkega Tartu linna kasuks kinnistu pindala vähendamiseks ja Tartu linnale üleandmiseks ligikaudu 2468 m² ulatuses ning isikliku kasutusõigusega Tartu linna kasuks eelmärkega hõlmatud kinnistuosa jagamiseks ja kasutamiseks. Pärast eelmärgetest tulenevate õiguste teostamist eelmärked ja Tartu linna kasuks seatud isiklikud kasutusõigused kinnistusraamatust kustutatakse.
Kinnistusraamatu andmete kohaselt on Võru tn 171 kinnistu koormatud tähtajatu ja üleantava isikliku kasutusõigusega osaühingu Jaotusvõrk kasuks maakaabelliini ehitamiseks, omamiseks ja majandamiseks vastavalt 26. novembri 2010 lepingule.
Planeerimisseaduse § 4 lõike 2 alusel tagab kohalik omavalitsus planeeringu koostamisel avalike huvide ja väärtuste ning huvitatud isikute huvide tasakaalustatud arvestamise, mis on planeeringu kehtestamise eeldus. Tartu linn on kavandanud eraomandis oleva kinnisasja kasutamise avalikul otstarbel, seetõttu on Tartu linnal vajalik omandada detailplaneeringuga avalikuks kasutamiseks kavandatud kinnisasja osa.
Kinnisasja sundvõõrandamise seaduse § 3 lg 31 kohaselt tuleb kohalikul omavalitsusel enne sundvõõrandamise menetluse alustamist välja selgitada kinnisasja omaniku nõusolek kinnisasja võõrandamiseks. Selleks esitab kohalik omavalitsus kinnisasja omanikule pakkumuse, milles märgitud hind ei või olla väiksem kinnisasja harilikust väärtusest. Kui kinnisasja omanik esitatud pakkumusega nõustub, on kohalikul omavalitsusel õigus sõlmida kinnisasja omanikuga leping kinnisasja võõrandamiseks.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, 30 lg 1 p 2, § 35 lg 5, planeerimisseaduse § 4 lg 2, kinnisasja sundvõõrandamise seaduse § 3 lg 31, asjaõigusseaduse § 63 lg 1 p 1, § 641 ja § 225, Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005 määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu, Tartu linnavara eeskirja § 8 lg 3 p 2 ja lg 4, Tartu Linnavalitsuse 1. juuni 2010 korraldusega nr 630 vastu võetud Ringtee silla ja selle juurdepääsude detailplaneeringut ja kinnistu omaniku esindaja 8. juunil 2012 nõusolekut, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Sõlmida Tartu linnas, Võru tn 171 asuva kinnistu (registriosa nr 4260403, katastritunnus 79511:006:0043, pindala 7168 m², maakasutuse sihtotstarve 100% ärimaa) omanikuga kinnistu Võru tn 171 jagamisel tekkiva kinnistu, suurusega ligikaudu 2468 m², võlaõiguslik võõrandamise leping ja asjaõigusleping kinnistu võõrandamiseks hinnaga 113 528 (ükssada kolmteist tuhat viissada kakskümmend kaheksa) eurot ning kinnistu koormamine eelmärkega Tartu linna kasuks kinnistu pindala vähendamiseks ja Tartu linnale üleandmiseks ligikaudu 2468 m² ulatuses ning isikliku kasutusõigusega Tartu linna kasuks kinnistu jagamiseks ja jagamisel tekkiva kinnistu Tartu linnale üleandmiseks, mis on korralduse lisaks oleval skeemil märgitud punase viirutatud alana.
2. Pärast kinnistu jagamise maamõõdutööde teostamist ja katastriüksuse katastribüroos registreerimist vajalike võla- ja asjaõiguslepingute sõlmimisel eelmärge ja Tartu linna kasuks seatud isiklik kasutusõigus kustutatakse kinnistusraamatust.
3. Korralduses märgitud eesmärkide saavutamiseks sõlmitavate kokkulepete ja/või lepingute vormistamise ja/või tõestamisega seotud kulud kannab Tartu linn.
4. Volitada linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonna juhataja Urmas Ahven'at sõlmima korralduse punktis 1 nimetatud kinnistuosa võõrandamise ja asjaõiguslepingut ja sõlmima korralduses märgitud eesmärkide saavutamiseks vajalikke kokkuleppeid ja/või lepinguid.
5. Korraldus jõustub kinnistu omanikule teatavakstegemisest.
6. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korralduses teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.
Tartu Linnavalitsuse 12.06.2012 korraldus nr 652 "Idaringtee ehitamiseks Võru tn 171 kinnistuosa võõrandamise tagamiseks eelmärke seadmine Tartu linna kasuks"