Linnavalitsusele on esitatud Laulupeo pst 15 krundi detailplaneeringu algatamise taotlus eesmärgiga määrata krundile täiendav ehitusõigus olemasolevate tootmis- ja laopindade laiendamiseks, peavärava kõrvale uue kauplusehoone püstitamiseks ning Tähtvere tn müügipunkti juures oleva tankihoidla laiendamiseks.
Planeeringu koostamisest huvitatud isikuks on Aktsiaselts A. Le Coq. Detailplaneeringu koostamise algataja ja kehtestaja on Tartu Linnavolikogu (Raekoda, 51003 Tartu). Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Tartu Linnavalitsus (Raekoda, 50089 Tartu). Detailplaneeringu koostaja selgub edaspidi.
Planeeringuala suurusega 44 303 m² asub Tähtvere linnaosas, krundil asub Aktsiaseltsile A. Le Coq kuuluv ajalooline õlletehas. Olemasolevate hoonete ehitusalune pindala on ca 18723 m², kavandatav täiendav ehitusalune pindala on 5330 m². Olemasolev krundi maakasutuse sihtostarve on 95% tootmismaa ja 5% ärimaa. Planeeringualal asub kinnismälestis Tartu Õlletehase peakorpus Laulupeo pst 15 (reg nr 7060) ning planeeringualale ulatub kinnismälestise puitelamu Tartus Tähtvere tn 39 (reg nr 7059) kaitsevöönd.
Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub krunt kahjuliku välismõjuta tööstusettevõtete ja ladude maal.
Krundil kehtib Tartu Linnavolikogu 29.01.2004 otsusega nr 254 kehtestatud Tähtvere tänava ja Laulupeo puiesteega piirneva ala detailplaneering. Uue detailplaneeringu eesmärk on muuta kehtiva detailplaneeringuga määratud krundi ehitusõigust.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p-st 16 tulenevalt on vajalik anda eelhinnang selle kohta, kas planeeringuga kavandatud tegevusel on oluline keskkonnamõju. Olulise keskkonnamõju olemasolu või puudumise tuvastamiseks on lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest koostatud järgmine eelhinnang:
1. Tegevuse ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimused - maakasutus, looduskeskkond, kultuuriväärtused
Planeeringuala suurusega 44 303 m² asub Tähtvere linnaosas, krundil asub Aktsiaseltsile A. Le Coq kuuluv ajalooline õlletehas. Planeeringualal asub kinnismälestis Tartu Õlletehase peakorpus Laulupeo pst 15 (reg nr 7060) ning planeeringualale ulatub kinnismälestise puitelamu Tartus Tähtvere tn 39 (reg nr 7059) kaitsevöönd.
Detailplaneeringuga taotletakse ehitusõigust peavärava juurde kavandatavale kauplusele (u 90 m2 kasulikku pinda) oma toodete müügiks ja sellega ei kaasne tootmismahtude suurenemine. Lisaks soovitakse määrata ehitusõigus kehtiva detailplaneeringu alusel kahe taaralao rajamiseks, ehitusaluse pindalaga 3254 m2 ja 840 m2, tootmishoonete vahelisele alale 560 m2 tootmispinna laiendus, 146 m2 õllehoidla rajamiseks ja 440 m2 kääritus-säilitus mahutite rajamiseks (ehk tankihoidla laiendus ja laopinnad). Tegemist on õlle kääritus-säilitus mahutitega, mille igaühe maht võib ulatuda kuni 170 m3-ni ja mis saab olema olemasolevate mahutite kõrval.
Mälestiste kaitse tagatakse krundil töös "Muinsuskaitse eritingimused Tähtvere tn 56 // 62 krundi detailplaneeringu koostamiseks " (Artes Terrae OÜ töö nr 86ET11) seatud nõuetega.
Ümbruskonnas puuduvad rahvusvahelise tähtsusega alad ning planeeringualal ei esine loodusvarasid. Alal ja selle vahetus läheduses puuduvad objektid, mis vajavad keskkonnalube.
EELIS-e andmetel puuduvad planeeringualal kaitsealused objektid ja liigid ning Natura 2000 võrgustiku alad. Eeldatavalt ei põhjustata kavandatava tegevusega muutusi, mis ületaks keskkonna vastupanuvõime.
2. Tegevuse iseloom
Krundil toimub ja saab toimuma, kaasaegsel tehnoloogilisel tasemel õlle- ja karastusjookide tootmine, mida ei loeta keskkonnaohtlikuks tegevuseks. Detailplaneeringuga kavandatud ehitised (toiduainete tööstuse hooned, laod) ei kujuta ohtu ümbritsevale keskkonnale. Detailplaneeringuga ei kavandata täiendavat ehitusõigust, mis võiks oluliselt suurendada jäätmete tekkimist või energia tarbimist. Puudub vajadus parkimiskohtade arvu suurendamiseks ning mootortranspordi mahu märkimisväärseks kasvuks. Seoses kaupluse rajamisega võib suureneda jalgsikäijate ja jalgratturite arv, kes külastavad kauplust. Planeeringuga kavandatav tegevus ei oma olulist ruumilist mõju.
3. Tegevusega kaasnevad tagajärjed
Mingeid täiendavaid mõõdetavaid tagajärgi detailplaneeringuga kavandatava ehitusõiguse laiendamisega ei kaasne (kanalisatsiooniveed juhitakse ühiskanalisatsiooni, pinnasereostust ei toimu, täiendavat katlamaja ei plaanita, jäätmed kogutakse ja antakse üle jäätmekäitlusfirmale (hetkel Ragn-Sells AS), täiendavat mõõdetavat müra-, valgus-, soojus-, kiirgus- ja lõhna reostust ei toimu). Lühiajaline mürareostuse tekkimine on võimalik ainult ehitustööde ajal.
Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt avariiolukordade esinemise võimalust.
Detailplaneeringuga kavandatava tegevusega ei kaasne ohtu inimese tervisele ega keskkonnale, lahenduse elluviimisega ei kaasne piiriülest mõju ega olulisi kumulatiivseid mõjusid. Kavandatava tegevuse elluviimisega ei mõjutata eeldatavasti saastetasemeid määral, mis võiks põhjustada õigusaktidega kehtestatud nõuete täiendavat ületamist Tartu linnas, samuti ei kaasne planeerimisdokumendi elluviimisega teisi olulisi keskkonnaprobleeme. Detailplaneeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga tegevusi, sh näiteks tootmistegevuse laiendamist ega muud olulise keskkonnamõjuga ehitustegevust, millega kaasneks keskkonnaseisundi kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastamist.
Lähim kaitstav loodusobjekt on läänepärna puiestee Laulupeo puiesteel. Kavandatava tegevusega ei avaldata mõõdetavat mõju ei nimetatud ega teistele kaitstavatele loodusobjektidele. Kaupluse rajamisega likvideeritakse osa Laulupeo pst 19 krundi piiris olevast puudereast.
Lühiajaline mürareostus ehitamise ajal on mõõdetav mõju keskkonnale, mis võib tuleneda detailplaneeringuga kavandatava täiendava ehitusõiguse realiseerimisest. Kumulatiivse ja piiriülese mõju esinemist ei ole ette näha.
Keskkonnaamet on seisukohal, et lähim kaitsealune objekt on Laulupeo puiestee ääres olev läänepärnaallee (KLO1200260). Ehitusõigus alleega piirneval alal on olemas kehtiva detailplaneeringuga. Planeeringus tuleb näha ette kaitsemeetmed allee kaitseks ehitustegevuse ajal. Lähtudes teadaolevast infost ei kaasne tegevusega eeldatavalt olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 9 lg 2 p 8 kohaselt planeeringumenetluse käigus.
Eeltoodust tulenevalt on linnavalitsus seisukohal, et kavandatav tegevus ei ole olulise keskkonnamõjuga tegevus ja planeeringule ei ole vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine.
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p 10, 34 lg 1, § 35 lg-d 5 ja 6, Vabariigi Valitsuse 29. augusti 2005. a määruse nr 224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu" § 13 p 1, Tartu linna ehitusmääruse § 36 lg 1 ning arvestades Tartu Linnavolikogu 6. oktoobri 2005 määrusega nr 125 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringut ja Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regiooni 07.05 2012 kirja nr JT 6-8/11259-2, Tartu Linnavalitsus
o t s u s t a b :
1. Jätta algatamata Lasulupeo pst 15 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.
2. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal teatada 14 päeva jooksul detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ajalehes Postimees ning Tartu linna koduleheküljel. Detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise korraldustega saab tutvuda Tartu linna koduleheküljel www.tartu.ee ning tööpäevadel Tartu Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas, Raekoja plats 3.
3. Korraldus jõustub ................ 2012. a.
Tartu Linnavalitsuse 22.05.2012 korraldus nr 546 "Laulupeo pst 15 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine"