Õigusakti eelnõu: Korraldus nr.LV-K-0675 Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

EELNÕU

TARTU LINNAVALITSUS
KORRALDUS

Tartu	13. juuni 2011. a. nr LV-K-0675
Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Tartu Linnavalitsuse 31.01.2006 korraldusega nr 184 algatati Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu koostamine eesmärgiga moodustada elamukrundid ja määrata ehitusõigus väikeelamutele. Planeeringu koostamisest huvitatud isikuks on osaühing Hagis HGS.

Detailplaneeringu koostamise algataja ja koostamise korraldaja ning detailplaneeringu kehtestaja on Tartu Linnavalitsus (Raekoda, 50089 Tartu). Detailplaneeringu koostaja on OÜ GPK Partnerid (Kastani 90, 50410).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lg 1 p 3 kohaselt korraldatakse keskkonnamõju strateegilist hindamist strateegilise planeerimisdokumendi koostamise käigus, kui see dokument on detailplaneering, mille alusel kavandatav tegevus on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga, lähtudes KeHJS § 6 lõigetes 2-4 sätestatust. Eeltoodust tulenevalt on vajalik analüüsida, kas tegemist võib olla Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu" § 13 p 2 kohase linna arendustööga elamupiirkonna rajamisel, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju. Võimaliku olulise keskkonnamõju selgitamiseks on lähtudes KeHJS § 6 lg 3 toodud kriteeriumitest koostatud järgmine eelhinnang:

1. Tegevuse ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimused - maakasutus, looduskeskkond, kultuuriväärtused

Kavandatav tegevus on planeeritud Kvissentali tee 16 kinnistul, mis asub Tartus Ülejõe linnaosas. Krundi suurus on 30 038 m² ja maakasutus on sihtotstarbeta maa. Kinnistu on hoonestamata ja võsastunud.

Kvissentali tee 16 kinnistu piirneb kõigist külgedest olemasolevate väikeelamute või planeeritud väikeelamumaaga.

Kvissentali tee 16 krundi territooriumil ei esine loodusvarasid ega kultuurimälestisi. Ümbruskonnas puuduvad Natura 2000 kaitsealad ning loodus- ja maastikukaitsealad. Alal ja selle vahetus läheduses puuduvad objektid, mis vajavad keskkonnalube.

EELIS-e andmetel ulatub alale III kategooria kaitsealuse liigi ahtalehine ängelhein Thalictrum lucidum kasvuala. Planeeringuala idaosas Kvissentali põik 2 alal on EELIS-es registreeritud Sosnowsky karuputke Heracleum sosnowskyi kasvukoht, mille tõttu tuleb tähelepanu pöörata mullatööde tegemisel ning alalt pärineva mulla kasutamisel, et ei levitataks võõrliigi seemneid uutele aladele.

Eeldatavalt ei põhjustata kavandatava tegevusega muutusi, mis ületaks keskkonna vastupanuvõime.

2. Tegevuse iseloom

Detailplaneeringu koostamise algatamise ettepaneku kohaselt soovitakse krundile rajada väikeelamud. Soovitud ehitise kasutamise otstarbed on üksikelamu ja ridaelamu. Uute hoonete jaoks soovitakse juurde ehitusalust pinda

5600 m² ja korruselisuseks kuni kaks korrust.

Tartu linna üldplaneeringu kohaselt on tegemist väikeelamute maaga. Planeeringu algatamise ettepanek vastab linna üldplaneeringule.

Planeeritavale alale väikeelamute kavandamine ei too eeldatavalt kaasa olulist keskkonnamõju, alale ei kavandata uusi tegevusi, tegemist on olemasoleva elamupiirkonna laiendamisega, seega ei oma kavandatav tegevus olulist ruumilist mõju.

3. Tegevusega kaasnevad tagajärjed

Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt järgmisi võimalikke mõjusid:

− vee, pinnase, õhu saastatus;

- müra;

− vibratsioon;

− valguse levik;

− soojuse eraldumine;

− kiirguse eraldumine;

− lõhna teke;

− mõju Natura 2000 võrgustiku alale;

− piiriülene mõju.

Tegevuse käigus tekkivad jäätmed antakse üle vastavat jäätmeluba omavale ettevõttele, jäätmed käideldakse vastavalt Tartu linna jäätmehoolduseeskirjale.

4. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus

Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt avariiolukordade esinemise võimalust.

5. Kavandatava tegevuse eeldatav mõju kaitstavale loodusobjektile

Planeeritavale alale ulatub III kategooria kaitsealuse liigi ahtalehine ängelhein

Thalictrum lucidum

kasvuala. Looduskaitseseaduse § 55 lg 8 kohaselt on keelatud III kaitsekategooria taimede hävitamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. Naaberalal, kus on peamine taimede kasvuala, on kehtestatud enne taimede registreerimist EELIS-es Kvissentali põik 10 ja Aruküla tee 34 kruntide detailplaneering. Kuna nimetatud planeeringumenetluse ajal ei teatud taimede esinemist, siis ei ole arvestatud ka meetmetega kasvukoha säilimiseks. Seega on käesoleva planeeringuga vajalik tagada nimetatud kaitsealuse liigi säilimine antud asukohas (Pos 11 ala haljasalaks jätmisel) või tuleb leida muu lahendus taimede soodsa seisundi tagamiseks (ehituse ajal ja pärast seda).

Keskkonnaamet on seisukohal, et lähtudes teadaolevast informatsioonist ei kaasne tegevusega olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Detailplaneering on kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 9 lg 2 p 8 kohaselt planeeringumenetluse käigus.

Eeltoodust tulenevalt on linnavalitsus seisukohal, et kavandatav tegevus ei ole KeHJS mõistes olulise keskkonnamõjuga tegevus ja planeeringule ei ole vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine.

Võttes aluseks kohaliku keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 2 p 10, § 33 lg 1 p 3, § 34 lg 1, § 35 lg-d 5 ja 6,

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu"

§ 13 p 2, Tartu linna ehitusmääruse § 36 lg 1 ning arvestades Tartu Linnavalitsuse 31.01.2006 korraldusega nr 184 "

Tartu Linnavalitsuse 26. aprilli 2001. a korralduse nr 1887 "Kvissentali tee 16 ja Kvissentali põik 2 kruntide detailplaneeringu algatamine ja lähteülesande kinnitamine" kehtetuks tunnistamine ning Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu koostamise algatamine ja lähteülesande kinnitamine

Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Jätta algatamata Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

2. Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnal teatada 14 päeva jooksul detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ajalehes Postimees ning Tartu linna koduleheküljel. Detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise korraldustega saab tutvuda Tartu linna koduleheküljel

www.tartu.ee

ning tööpäevadel Tartu Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas, Raekoja plats 3.

3. Korraldus jõustub ... 2011. a.

Linnapea
	Linnasekretär

Õiend
Tartu Linnavalitsuse korralduse eelnõu "Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine " juurde

Eelnõuga tehakse ettepanek jätta algatamata detailplaneeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegiline hindamine.

Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond avaldab keskkonnamõjude strateegilise hindamise algatamise otsuse tegemisest arvates 14 päeva jooksul keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lg 6 ja 7 kohase teate ajalehes Postimees ja Ametlikes Teadaannetes. Lisaks avaldada teade Tartu linna koduleheküljel.

Teate tekst:

"Tartu Linnavalitsus algatas 31.01.2006 korraldusega nr 184 Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu koostamise ning jättis .... korraldusega nr ... algatamata detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise. Planeeringu koostamise algatamise eesmärk on määrata ehitusõigus väikeelamute ehitamiseks. Planeeritav ala pindalaga ca 4,5 ha asub Ülejõe linnaosas. Olemasolevalt on krunt hoonestamata. Planeeringuga soovitakse ala kruntideks jagada ning määrata ehitusõigus väikeelamutele.

Kvissentali tee 16 krundi territooriumil ei esine loodusvarasid ega kultuurimälestisi. Ümbruskonnas puuduvad Natura 2000 kaitsealad ning loodus- ja maastikukaitsealad. Alal ja selle vahetus läheduses puuduvad objektid, mis vajavad keskkonnalube.

EELIS-e andmetel ulatub alale III kategooria kaitsealuse liigi ahtalehine ängelhein

Thalictrum lucidum

kasvuala. Planeeringuala idaosas Kvissentali põik 2 alal on EELIS-es registreeritud Sosnowsky karuputke

Heracleum sosnowskyi

kasvukoht, mille tõttu tuleb tähelepanu pöörata mullatööde tegemisel ning alalt pärineva mulla kasutamisel, et ei levitataks võõrliigi seemneid uutele aladele.

Looduskaitseseaduse § 55 lg 8 kohaselt on keelatud III kaitsekategooria taimede hävitamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles elupaigas. Naaberalal, kus on peamine taimede kasvuala, on kehtestatud enne taimede registreerimist EELIS-es Kvissentali põik 10 ja Aruküla tee 34 kruntide detailplaneering. Kuna nimetatud planeeringus ei teatud taimede esinemist, siis ei ole arvestatud ka meetmetega kasvukoha säilimiseks. Käesoleva planeeringu lahenduse muutmisega on eeldatavalt võimalik tagada liigi kasvukoha säilimine ja leida lahendus taimede soodsa seisundi tagamiseks (ehituse ajal ja pärast seda).

Eelhinnangu kohaselt ei ole vajalik algatada keskkonnamõju strateegilist hindamist, kuna ei kavandata objekte, mis omaksid olulist mõju keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 6 lg 1 tähenduses ning eeldatavalt ei põhjustata muutusi, mis ületaks keskkonna vastupanuvõime. Keskkonnaamet on seisukohal, et lähtudes teadaolevast informatsioonist ei kaasne tegevusega olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Detailplaneering on kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 9 lg 2 p 8 kohaselt planeeringumenetluse käigus.

Detailplaneeringu koostamise koostamise algataja, korraldaja ja kehtestaja on Tartu Linnavalitsus (Raekoda, Tartu 50089). Detailplaneeringu koostaja on OÜ GPK Partnerid. Detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusega saab tutvuda Tartu linna koduleheküljel

www.tartu.ee

ning tööpäevadel Tartu Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnas, Raekoja plats 3."

KKA seisukoha kiri:

Koostaja:

Ingrid Perner

LPMKO planeerija

Akti väljaandja:	Tartu Linnavalitsus
Akti liik:	Korraldus
Teema:	Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine
Reg. number:	LV-K-0675
Seisund:	Lõpetatud
Koostamise kp:	13.06.2011
Koostaja:	Ingrid Perner
Ettekandja:	Urmas Ahven
Õigusakt:	Tartu Linnavalitsuse 26.07.2011 korraldus nr 843 "Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine"
Failid:	kvissentali_16_eskiis_14.02.11.pdf ( 809 kb )

Õigusakti eelnõu: Kvissentali tee 16 krundi detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine