EELNÕU
| TARTU LINNAVALITSUS |
| ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAV OTSUS |
|
Tartu
|
09. märts 2009. a. nr LV-IP-0078 |
| Tartu Linnavolikogule määruse "Volituse andmine munitsipaalüldhariduskoolide vastuvõtu tingimuste ja korra kehtestamiseks" eelnõu esitamine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 28 lg 3 ning haridus- ja teadusministri 6. detsembri 2005. a määruse nr 52 "Õpi- lase põhikooli ja gümnaasiumi vastuvõtmise, ühest koolist teise ülemineku ja kooli õpilaste nimekirjast väljaarvamise tingimused ja korra" § 3 lg 1 alusel.
§ 1. Volitada Tartu Linnavalitsust kehtestama Tartu linna munitsipaalüldhariduskoolide vastuvõtu tingimusi ja korda.
§ 2. Tartu Linnavalitsusel on õigus anda volitus munitsipaalüldhariduskooli vastuvõtu tingimuste kehtestamiseks õigusaktidega määratud ulatuses koolide direktoritele.
§ 3. Määrus jõustub 30. märtsil 2009. a.
Õiend
Tartu Linnavalitsuse istungi protokolli kantava otsuse eelnõu "Tartu Linnavolikogule määruse "Volituse andmine munitsipaalüldhariduskoolide vastuvõtu tingimuste ja korra kehtestamiseks" eelnõu esitamine " juurde
Enne Riigikohtu 19. jaanuari 2009. a otsust oli Tartu linna koolidesse vastuvõtt reguleeritud kahetasandiliselt. Esimsel tasandil oli üldise regulatsiooni vastuvõtu korraldamise kohta kehtestanud Tartu Linnavalitsus.
Teisel tasandil olid koolide juhid käskkirjadega kinnitanud koolidesse vastuvõtu tingimused.
Kuna Riigikohus tuvastas, et haridus- ja teadusministril puudus õigus kooli pidaja volitamiseks vastava korra ja tingimuste kehtestamisel, siis tunnistati vahepeal kõik vastavad õigusaktid kehtetuks.
Tulenevalt eelmainitud Riigokohtu ostusest muudeti PGS sätteid. Muudatused jõustuvad 13.03.2009. Uus PGS § 28 lg 3 sätestab, et haridus- ja teadusministri määrusega volitatud ulatuses kehtestab kooli pidaja kooli vastuvõtu tingimused ja korra, sealhulgas teadmiste, oskuste ja vilumuste hindamise korra gümnaasiumi (10.–12. klass) vastuvõtmisel. Kooli vastuvõtu tingimuste ja korra eelnõu valmistab ette kooli direktor. PGS § 28 lg 1 alusel on haridus- ja teadusminister teinud vajalikud muudatused ka oma määrusesse nr 52, mis jõustuvad samal ajal seaduse muudatustega https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13155129. Määruse § 3 lg 1 kohaselt kehtestab määruses reguleerimata küsimustes kehtestab kooli vastuvõtu tingimused ja korra kooli pidaja.
Samas näitas praktika, et selline kahetasandiline regulatsioon õigustab ennast. Vastuvõtu korralduslik pool peaks olema kõikides koolides ühesugune, kuid kuna koolid on erinevad ja erinevad ka koolide õppekavad ning pakutavad õppesuunad, siis on mõistlik, et iga kool ise otsustab, milliseid õpilase tulemusi arvestatakse vastuvõtu tingimustena kooli õppima asumisel. Vastuvõtu tingimuste ühtlustamine kõikides koolides pole vajalik.
Samuti pole vajalik igale koolile kehtestada eraldi vastuvõtu korda, mis oleks tegelikult igal üksikul juhul identne teisega, sest korralduslik pool peaks olema kooliti ühesuguselt reguleeritud.
Seepärast on haridusosakond seisukohal, et endiselt on mõistlik lahendada vastuvõtu tingimuste ja korra regulatsioon kahetasandiliselt. Tartu Linnavalitsus kehtestab vastuvõtu korra, mis on kõikidele koolidele ühesugune ja piiritleb kooli kehtestatavate vastuvõtu tingimuste ulatuse. Koolid ise kehtestavad vastuvõtu tingimused (nt sisseastumiseksamite sisu, arvestatavate lõpuhinnete loetelu jne).
Tartu Linnavolikogu annab linnavalitsusele käesoleva eelnõu vastuvõtmisel volituse vastava regulatsiooni kehtestamiseks ja edasivolitamise õiguse.
Kuna vastavalt haridus- ja teadusministri määrusel ei saa vastuvõtu tingimusi ja korda muuta sel aastal 01. aprillist kuni 31. augustini, siis on vajalik, et linnavolikogu annaks linnavalitsusele volituse oma märtsikuisel istungil, et linnavalitsus saaks oma märtsikuu viimasel istungil vastu võtta vastava korra.