Õigusakti eelnõu: Tartu Linnavalitsuse 27.05.2008 korraldusele nr 629 esitatud vaide läbivaatamine

Kalle Kulbok on esitanud vaide Tartu Linnavalitsuse 27. mai 2008 korraldusele nr 629 "Seisukoha võtmine Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu avaliku väljapaneku jooksul laekunud ettepanekute ja vastuväidete osas ning detailplaneeringu avaliku arutelu aja ja koha määramine". Vaide esitaja leiab, et korralduse lisas on puudu tema vastuväidete argumentatsioon punktide 1 ja 2 osas. Kuivõrd punktis 2 toodud argumentatsiooni ei ole ta korranud punktis 3, on see võimaldanud väheasjakohase seisukoha kujundamist ka selles punktis. Vaide esitajal on kahtlus, et linnavalitsus langetas oma kaalutlusotsuse tema terviklike vastuväidetega tutvumata. Kuigi korraldus nr 629 on menetlusliku iseloomuga vahehaldusakt, nähakse selles ette vastuväidete tutvustamist ka linnavolikogu arengu- ja planeerimiskomisjonile. Vaide esitaja leiab, et tema vastuväidete tutvustamata jätmine kaalutlusprotsessis rikub aga juba pöördumatult tema õigusi.

Linnavalitsus pikendas 12.06.2008 kirjaga vaidega seotud asjaolude täiendava uurimise vajaduse tõttu haldusmenetluse seaduse § 84 lg 2 alusel vaide läbivaatamise tähtaega kuni 4. juulini 2008. a.

Planeerimisseaduses ei ole sätestatud vaidemenetluse küsimusi, seetõttu tuleb eriseaduses reguleerimata küsimustes juhinduda haldusmenetluse seaduses kui üldseaduses sätestatud vaidemenetluse regulatsioonist. Haldusmenetluse seaduse § 83 lg 1 järgi kontrollitakse vaiet läbi vaadates haldusakti andmise õiguspärasust ja otstarbekohasust.

Planeerimisseaduses on sätestatud avaliku väljapaneku ajal ettepanekute ja vastuväidete esitamise kord ja planeeringu koostamist korraldava kohaliku omavalitsuse seisukoha võtmine ettepanekute ja vastuväidete kohta ning arutelu läbiviimise kord (planeerimisseaduse §-d 20-21). Arvestades planeerimise avalikkuse põhimõtet, mille kaudu tuleb tagada huvitatud isikute kaasamine, õigeaegne informeerimine ja võimalus kaitsta oma huvisid planeeringu koostamise käigus, samuti kohaliku omavalitsuse kohustust teostada planeerimisdiskretsiooni, peab linnavalitsus vajalikuks 27. mai 2008 korralduse nr 629 lisa muuta.

Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, haldusmenetluse seaduse § 85 p 2 ja § 64, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Rahuldada Kalle Kulboki vaie Tartu Linnavalitsuse 27. mai 2008 korraldusele nr 629 "Seisukoha võtmine Raatuse, Pikk, Fortuuna ja Põik tänavate vahelise kvartali detailplaneeringu avaliku väljapaneku jooksul laekunud ettepanekute ja vastuväidete osas ning detailplaneeringu avaliku arutelu aja ja koha määramine" lisas antud vaide esitaja ettepanekute ja vastuväidete ning Tartu Linnavalitsuse seisukoha osas ja otsustada asja uuesti.

2. Muuta Tartu Linnavalitsuse 27. mai 2008 korralduse nr 629 lisa ettepaneku esitaja Kalle Kulboki osas punktid 1-3 ja sõnastada need vastavalt käesoleva korralduse lisale.

3. Korraldus jõustub Kalle Kulbokile teatavakstegemisest.

4. Kui isik leiab, et tema õigusi on käesolevas vaidemenetluses rikutud, võib käesoleva korralduse peale esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates käesoleva korralduse teatavakstegemisest.