Õigusakti eelnõu: Loa andmine Tartu Väikelastekodu "Käopesa" ümberkorraldamiseks lepingu sõlmimiseks

Tartu Väikelastekodu "Käopesa" on Tartu Maavalitsuse hallatav hoolekandeasutus, mis tegutseb Tartus aadressil Jaama 72 Tartu linnale kuuluvas hoones. Väikelastekodu 58 kasvandikust 46 on Tartu linna lapsed.

Sotsiaalministeeriumis väljatöötatud hoolekandekontseptsioon sätestab, et seni riigile kuulunud hoolekandeasutused antakse omavalitsustele üle ning omavalitsused asutavad nende tegevuse jätkamiseks kas eraõigusliku juriidilise isiku või omavalitsuse hallatava asutuse. Üks kontseptsiooni osa on ka üleminek peresüsteemile ja peremajadele.

Tartu Väikelastekodu "Käopesa" tegevuse ümberkorraldamiseks vastavalt hoolekandekontseptsioonile on Sotsiaalministeerium teinud Tartu linnale ettepaneku Tartu linna, Sotsiaalministeeriumi ja Tartu Maavalitsuse vahel kolmepoolse lepingu sõlmimiseks.

Lähtudes eelnevast ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1 ja § 35 lg 5 ning arvestades kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 24 ja 25, Tartu Linnavolikogu

o t s u s t a b :

1. Lubada linnavalitsusel sõlmida Sotsiaalministeeriumi ja Tartu Maavalitsusega leping Tartu Väikelastekodu "Käopesa" tegevuse ümberkorraldamiseks järgmistel tingimustel:
1.1. Sotsiaalministeerium rahastab ja korraldab Tartu Väikelastekodu "Käopesa" tarbeks kolme peremaja ehitamise ja sisustamise hiljemalt 2010. aasta lõpuks;
1.2. Tartu linn lubab hiljemalt kolme peremaja valmimise hetkeks asutada Tartu Väikelastekodu "Käopesa" tegevuse jätkamiseks linnavalitsuse hallatava asutuse või sihtasutuse;
1.3. Tartu Maavalitsus ja Sotsiaalministeerium kinnitavad, et pärast linnavalitsuse hallatava asutuse või sihtasutuse asutamist Tartu linna poolt antakse linna või sihtasutuse omandisse kogu Tartu Väikelastekodu "Käopesa" tegutsemiseks vajalik vara.

2. Otsus jõustub 16. juunil 2008. a.

Lepingu sisu on lühidalt järgmine: sotsiaalministeerium ehitab Tartu Väikelastekodu "Käopesa" territooriumile kolm peremaja hiljemalt 2010. aastaks. Hiljemalt majade valmimise hetkeks asutatakse linnavalitsuse hallatav asutus või linna osalusel sihtasutus, mis jätkab asenduskoduteenuse osutamist vanemliku hoolitsuseta lastele. Tartu Väikelastekodu "Käopesa" varade üleandmine toimub pärast linnavalitsuse hallatava asutuse või sihtasutuse asutamist. Tartu linnal on kohustus tagada ja finantseerida kolme peremaja ehituseks vajaliku detailplaneeringu koostamine.

Kolme peremaja ehitus finantseeritakse riigieelarvest "Elukeskkonna arendamise rakenduskava" prioriteetse suuna "Tervishoiu ja hoolekande infastruktruuri arendamine" vahenditest. Majad ehitatakse sotsiaalministeeriumi poolt koostatud tüüpprojekti alusel, võttes aluseks Karula lastekodu juba valminud peremaja.

Taustainfo Tartu Väikelastekodu "Käopesa" olukorrast:

Riiklik hoolekandekontseptsioon sätestab, et seni riigile kuulunud hoolekandeasutused antakse omavalitsustele üle. Lastekodude üleminek peresüsteemile ja peremajadele on kontseptsiooni üks osa. Sarnane lastekodude üleandmine toimub hetkel veel Pärnus, Tilsis, Kuressaares, Injus ja Valgas.

Riiklik hoolekandeasutus Tartu Väikelastekodu "Käopesa" (Jaama 72) asutati 1950. aastal. Praeguses asukohas asub lastekodu alates 1998. aastast. Pärast endise lastekodu hoone Era 2 tagastamist õigusjärgsele omanikule renoveeris Tartu linn lastekodu tarbeks hoone Jaama 72 ja andis ruumid lastekodule tasuta rendile. Väikelastekodus "Käopesa" on hetkel 58 last ja nende ülalpidamiskulud kaetakse riikliku finantseeringuga. 58 lapsest 55 on erivajadusega ehk raske või sügava puudega lapsed, kes vajavad lisaks tavapärasale lastekodu teenusele hulgaliselt meditsiinilisi lisateenuseid. Tartu linna lapsi on lastekodus 46, 12 last on teistest piirkondadest üle Eesti.
Lapsed jaotuvad vanuseliselt järgmiselt:
alla 1a- 2;
1-3a - 12;
4-6a - 11;
7-14a - 26
15-18a - 7 last.

Riiklik pearaha lastekodus on 2008. aastal lapse kohta 10 000 krooni kuus, puudega- ja alla 3-aastasele lapsele 16 000 krooni kuus. Seega on enamiku laste pearaha Käopesas 16 000 krooni, millest kaetakse kõik asutuse ülalpidamiskulud.

Vastavalt sotsiaalministri 9. jaanuari 2001. a määrusele nr 4 "Laste hoolekandeasutuste tervisenõuded" on ette nähtud pinda lapse kohta:
kuni 7-aastastele 5 m², Käopesas hetkel 2,4 m²
7-13-aastastele 5,5 m², Käopesas 3,8 m²
üle 13-aastastele 6 m ², Käopesas 3,8 m²

Seega ei vasta Käopesa ruumiprogramm kehtestatud nõuetele. Sama laste arvu juures on ruumi juurde vaja minimaalselt 73,5 m². Täiendavaks probleemiks on kergemate puuetega laste elluastumise ettevalmistamine, kuna neile on vaja spetsiaalset noortekodu. Noortekodusse-peremajja saaks suunata lapse osaliselt iseseisvale elamisele juba alates 15. eluaastast, kui lapse seisund seda vähegi võimaldab. Peremajade ehitus leevendaks oluliselt ruumipuudust ja võimaldaks üle minna peresüsteemile lastekodus.

Sirli Peterson
lastekaitse peaspetsialist