EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| MÄÄRUS |
|
Tartu
|
11. aprill 2008. a. nr LVK-M-0094 |
| Liiklusseaduses kohalikule omavalitsusele ja teeseaduses tee omanikule pandud küsimuste otsustamise delegeerimine |
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse § 22 lg 2, liiklusseaduse § 2 lg 4 ja teeseaduse § 33 lg 2 alusel.
§ 1. Delegeerida Tartu linnas liikluse korraldamisega ja liiklusohutuse tagamisega seotud küsimuste otsustamine ning tee liiklusväliseks otstarbeks kasutamiseks lubade andmine ja lubade andmiseks tingimuste kehtestamine linnavalitsusele.
§ 2. Määrus jõustub 28. aprillil 2008. a.
Õiend
Tartu Linnavolikogu määruse eelnõu "Liiklusseaduses kohalikule omavalitsusele ja teeseaduses tee omanikule pandud küsimuste otsustamise delegeerimine " juurde
Vastavalt liiklusseaduse § 2 lõikele 4 korraldab kohalik omavalitsus liiklust ja tagab liiklusohutuse oma haldusterritooriumil ning vastavalt teeseaduse § 33 lõikele 2 võib teed kasutada liiklusväliseks otstarbeks üksnes tee omaniku kirjalikul loal ja tema kehtestatud tingimustel.
Selleks, et Tartu Linnavalitsus saaks nimetatud ülesandeid täiel määral täita, tuleb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõige 2 kohaselt Tartu Linnavolikogul anda linnavalitsusele vastav volitus.
Liiklusseadus § 2 lg 4 Kohalik omavalitsus korraldab liiklust ja tagab liiklusohutuse oma haldusterritooriumil.
Liikluse korraldamine tähendab eelkõige liikluskorraldusvahendite paigaldamisega liikluse juhtimist ning ohutu liiklemise tagamiseks nõuetekohase tänavavõrgustiku väljaehitamist. Nimetatud tegevused on praktikas nagunii linnavalitsuse pädevuses olnud. Liiklusseaduse § 2 lg 4 on üldsäte liiklusseaduse § 50 lg 4 suhtes ning § 2 lõikes 4 nimetatud küsimuse otsustamise linnavalitsusele delegeermisega on automaatselt linnavalitsusele delegeeritud ka § 50 lg 4 nimetatu ehk parkimise korraldamine liiklusmärkide, teemärgiste ning muude liikluskorraldusvahendite abil. § 2 lõikes 4 nimetud küsimuste delegeerimine ei mõjuta aga liiklusseaduse § 50 lg 5 nimetatud küsimusete otsustamist. § 50 lg 5 sätestab, et teeomanik (Tartu linn, normide kehtestamise seisukohalt Tartu Linnavolikogu) või teehoiu korraldamise eest vastutav isik võib kehtestada tasulise parkimise. Tasulist parkimist kohaliku omavalitsusüksuse territooriumil korraldatakse käesoleva seaduse §-des 501–503 sätestatu kohaselt. Tasulise parkimise kehtestamise küsimuse otsustamise volitamist käesolev eelnõu ei sisalda, samuti ei ole vastavat küsimust linnavalitsusel plaanis tõstatada.
Teeseadus § 33 lg 2 Liiklusväliseks otstarbeks võib teed kasutada üksnes tee omaniku kirjalikul loal ja tema kehtestatud tingimustel.
Käesoleva volituse andmisega tekiks linnavalitsusel õigus kehtestada kord, millistel tingimustel võib teed liiklusväliseks otstarbeks kasutada, võimaldades kehtestada minimaalsed nõuded (nt kohustus informeerida üldsust, paigaldada kohustuslikud viidad). Lisaks võimaldaks kord väljastada lubasid tee liiklusväliseks otstarbeks kasutamiseks. Eelkõige peetakse siin silmas tee sulgemislubasid ürituste korraldamiseks, ehitus- ja remonttööde teostamiseks või ajutiste väikeehitiste (nt kioskid) paigaldamiseks ilma teed sulgemata. Vajadus vastava volitusnormi andmiseks tuleneb kavast viia senine tänava sulgemislubade andmise regulatsioon välja teede ja tänavate sulgemise maksu määrusest ning kavast volitada tänavate sulgemise lube andma ning tingimusi kehtestama linnavalitsust.
Delegeerimist võimaldab kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2. Nimetatud sätte kohaselt seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab kohaliku omavalitsuse volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele.
