Tartu Linnavalitsuse 23.05.2006 korralduse nr 793 alusel korraldati avalik kirjalik enampakkumine Ladva tn 1 kinnistu võõrandamiseks. Tartu Linnavalitsuse 13.07.2006 korraldusega nr 1116 kinnitati enampakkumise tulemused ja 24.08.2006 sõlmiti ASiga Vallikraavi Kinnisvara Ladva 1 kinnistu müügileping. Lepingu punkti 5.3.1 kohaselt on ostjal kohustus lõpetada kinnistu hoonestamine hiljemalt 01.10.2010 ning teha seda vastavalt 1996. aastal kehtestatud Jaamamõisa elamupiirkonna detailplaneeringule. Hoonestamise kohustus loetakse nõuetekohaselt täidetuks, kui ostja on tähtaegselt hoonestanud kinnistu vastavalt 1996 aastal kehtestatud Jaamamõisa elamurajooni detailplaneeringule ja püstitatud hoonetele on tähtajaks väljastatud kasutusload. Lepingu punktis 5.3.3 on kokku lepitud, et hoonestamise kohustuse mittetäitmisel tuleb ostjal tasuda leppetrahvi 1 500 000 (üks miljon viissada tuhat) krooni.
Ostja hindas leppetrahvi suurust mõistlikuks ja kohustuse täitmise iseloomu silmas pidades eesmärgipäraseks.
AS Vallikraavi Kinnisvara esitas 29.10.2007 Ladva 1 kinnistule uue detailplaneeringu koostamise algatamise avalduse ettepanekuga muuta linnavalitsuse 10.10.1996 korraldusega nr 1865 kehtestatud Jaamamõisa elamupiirkonna detailplaneeringus näidatud ehitusõiguseid ja krundijaotust. Avalduses on soovitud Ladva 1 kinnistu jagamist kolmeks umbes 3200 m2 suuruseks krundiks, millele püstitada vastavalt kolm kahekorruselist korterelamut.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond vastas ASile Vallikraavi Kinnisvara 06.12.2007 kirjaga, teatades, et linnavalitsus ei pea võimalikuks uue detailplaneeringu koostamise algatamist, ning palus taotlejal avaldada selle kohta arvamust või vastuväiteid. Tartu linna ehitusmääruse § 5 lg 1 p 2 kohaselt võib loobuda planeeringu koostamise algatamisest, kui maa-ala kohta on juba olemas kehtiv detailplaneering. Osakonna hinnangul tagab kehtiv, kogu linnaosa hõlmav planeering piirkonna tasakaalustatud ja säästva ruumilise arengu. Üldplaneeringu järgi on Ladva 1 maa-ala sihtotstarve väikeelamumaa.
AS Vallikraavi Kinnisvara esitas 21.12.2007 omapoolsed vastuväited ning põhjendas uue detailplaneeringu koostamise algatamise vajadust. Kehtiv Jaamamõisa elamupiirkonna detailplaneering on 11 aastat vana, selle kohaselt tuleks Ladva 1 kinnistule ehitada 18 ridaelamuboksi. Ühe boksi pindala oleks umbes 320 m2 ning sellise suurusega ridaelamu boksidele on praegusel kinnisvaraturul keeruline ostjaid leida. ASi Vallikraavi Kinnisvara arvates peaks olema ka linna huvi, et püstitatavad elamud vastaksid inimeste ootustele.
Uue planeeringu alusel ehitataks kolme kahekorruselise ridaelamu asemel kolm kahekorruselist korterelamut kokku 90 korteriga. Kuna krundi täisehitamise protsent ja korruselisus jääksid samaks, mis on kehtivas detailplaneeringus, siis soovib AS Vallikraavi Kinnisvara muuta kehtivat detailplaneeringut vaid mitteolulises osas ega ohusta sellega piirkonna tasakaalustatud ja säästvat ruumilist arengut.
AS Vallikraavi Kinnisvara viitab ka Tartu linna ehitusmääruse § 5 lg 1, mis annab detailplaneeringu algatamisest loobumise alused. AS Vallikraavi Kinnisvara hinnangul on pakutav lahendus kooskõlas üldplaneeringuga, ei riku avalikke huve ega naaberkinnisasjade omanike õigusi, ning peab seepärast linnavalitsuse algatamisest loobumist põhjendamatuks.
AS Vallikraavi Kinnisvara kavatseb Ladva 1 kinnistu hoonestada müügilepingus sätestatud tähtajaks 01.10.2010, kuid soovib seda teha uue detailplaneeringu alusel. Uue detailplaneeringu kehtestamise korral tuleks muuta müügilepingu punkti 5.3.2, mis sätestab hoonestamise kohustuse hetkel kehtiva Jaamamõisa elamupiirkonna detailplaneeringu alusel.
Uue detailplaneeringu algatamise otsuse tegemisega annab linnavalitsus sisuliselt ka nõusoleku lepingu tingimuste muutmiseks. Kuna uue detailplaneeringuga taotletakse sisuliselt suuremat ehitusõigust, mis ei sisaldunud aga maa müügi hinnas, on vajalik otsutada ka leppetrahvi küsimus, sest kehtiva detailplaneeringu järgsest hoonestamise kohustusest loobumisega taganeb ostja ka võetud kohustusest.
Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond on seisukohal, et seni planeeritud ridaelamute asemele korterelamute planeerimine ei ole põhjendatud ega pea seda ka sobivaks, küll aga võib kaaluda rohkemate ridaelamubokside planeerimist.
--Kehtiva DP kohaselt on kavandatud Ladva 1 kinnistule 18 ridaelamu boksi
---Arvestades teiste piirkondade analoogiat, oleks sellele krundile võimalik kavandada väiksemaid ridaelamu bokse kuni 32 - sellisel juhul ei oleks vaja koostada uut DP-d, vaid saaks lahendada küsimuse PT-ga
----AS Vallikraavi Kinnisvara taotleb DP algatamise avalduses kuni 90 korteri ehitamist.
Suurema arvu ridaelamubokside või korterite planeerimise ja ehitamise korral samaks tähtajaks on mõistlik kokku leppida lepingust taganemise eest leppetrahvi osalise sissenõudmise ulatuses, mis vastaks ehitusõiguse suurenemisele.
(ühes vahepealses arutelus on ka taotletud sellise maja ehitamist, kus osa bokse teha kortermaja põhimõttel ja osa ridaelamu põhimõttel ning parkimine viia maa alla) - sellisel juhul on vajalik DP koostamine.
Enampakkumisel müüdi Ida tn korterelamumaa hinnaga 1703 kr/m² (see oli ka alghind).
Ladva 1 ridaelamumaa müüdi hinnaga 855 kr/m² (alghind oli 463 kr/m²).
Linnavalitsus peaks võtma seisukoha, kas 1996. aastal kehtestatud Jaamamõisa elamupiirkonna detailplaneeringu rakendamine on igal juhul vajalik, et ka võimalikes tulevastes vaidlustes seda seisukohta kaitsta ja ettevõtjaid võrdselt kohelda. Tartu Linnavalitsuse 23.05.2006 korralduse nr 794 alusel korraldati ka Ladva 2 kinnistu võõrandamiseks avalik kirjalik enampakkumine ning sõlmiti müügileping OÜga Albatrek. Selle müügilepingu punkt 5.3.2 sätestab samuti hoonestamise kohustuse vastavalt 1996. aastal kehtestatud Jaamamõisa detailplaneeringule hiljemalt 01.10.2010.