Ravimiseadus reguleerib ravimite käitlemist, väljakirjutamist, müügilubade väljaandmist, kliinilisi uuringuid ja reklaami ning ravimialast järelevalvet ja vastutust.
1. jaanuaril 2006. a jõustunud ravimiseaduse muudatusega kehtestati muuhulgas piirangud üldapteegi tegevusloa väljaandmisele ja muutmisele.
Ravimiseaduse § 421 lg 1 kohaselt kehtib üldapteegi tegevusloa väljaandmise korral üldapteegile, üldapteegi tegevusloa muutmisel seoses uue struktuuriüksuse loomisega tegutsemiskohaga linnas või üldapteegi või selle struktuuriüksuse tegutsemiskoha muutmisega linnas piirang, et vastavas linnas tegutsemiseks ei anta välja uusi üldapteegi tegevuslubasid ega saa luua uusi üldapteegi struktuuriüksusi ega muuta üldapteegi, sealhulgas üldapteegi struktuuriüksuse tegutsemiskohta, kui Ravimiameti ja Statistikaameti andmetel on selles linnas ühe üldapteegi kohta, kaasa arvatud üldapteegi struktuuriüksus, vähem kui 3000 elanikku. Nimetatud piirangut ei kohaldata üldapteegi tegevusloa muutmisel seoses üldapteegi või üldapteegi struktuuriüksuse tegutsemiskoha muutmisega, kui uus tegutsemiskoht ei asu vanast tegutsemiskohast kaugemal kui 500 meetrit.
Tartu linna elanike arv on ~ 98 300, apteekide arv on ~50, seega on Tartu linnas üks apteek umbes 2000 elaniku kohta.
Ravimiseaduse § 421 lg 1 sätestatud piirkonnas on üldapteegi või selle struktuuriüksuse avamine võimalik ainult siis, kui piirangu alus on ära langenud (s.o. ühe apteegi kohta on rohkem kui 3000 elanikku) või kui vastav kohalik omavalitsusüksus on Ravimiametile edastanud kirjaliku põhjendatud ettepaneku, et üldapteegi või selle struktuuriüksuse avamine on rahvastiku ümberpaiknemise, apteegiteenuse halva kvaliteedi või apteegi puudumise tõttu kindlas piirkonnas vajalik. Vastava teabe avalikustab Ravimiameti veebilehel. 14 päeva jooksul teabe avalikustamisest esitatakse Ravimiametile taotlused üldapteegi või selle struktuuriüksuse avamise õiguse saamiseks. Otsuse, kes saab apteegi avamise õiguse, teeb Ravimiamet.
Koduapteek OÜ pöördus linnavalitsuse poole palvega teha Ravimiametile ettepanek apteegi avamiseks Aardla Kaubanduskeskuses, asukohaga Aardla 114.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2 kohaselt otsustab seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi kohaliku omavalitsuse volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele.
Haldusmenetluse seaduse § 8 lg 2 kohaselt määratakse haldusorganisiseselt isikud, kes tegutsevad haldusmenetluses haldusorgani nimel, kui seaduses või määruses ei ole sätestatud teisiti.
Käesoleva eelnõuga tehakse linnavolikogule ettepanek määrata tervishoiuosakond, mis teeb ravimiseaduse § 421 lõikes 4 sätestatud kohaliku omavalitsusüksuse toiminguid, s.o. otsustab uue apteegi avamise vajalikkust ja teeb vajadusel Ravimiametile põhjendatud ettepaneku apteegi avamiseks.
