EELNÕU
| TARTU LINNAVOLIKOGU |
| OTSUS |
|
Tartu
|
16. märts 2007. a. nr LVK-O-0212 |
| Loa andmine vältimatu sotsiaalabi osutamise riigihanke korraldamiseks |
Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 8, sotsiaalhoolekande seaduse § 8 p 2 ja Tartu linnavara eeskirja § 7 lg 2, Tartu Linnavolikogu
o t s u s t a b :
1. Lubada linnavalitsusel korraldada riigihange vältimatu sotsiaalabi osutamiseks ajavahemikul 01.01.2008 kuni 31.12.2010.
2. Otsus jõustub 3. aprillil 2007. a.
Õiend
Tartu Linnavolikogu otsuse eelnõu "Loa andmine vältimatu sotsiaalabi osutamise riigihanke korraldamiseks " juurde
Tartu linnas on hästi toimiv vältimatu sotsiaalabi süsteem peavarjuta ja/või sissetulekuta isikutele, mis koosneb varjupaiga teenusest (teenuse osutaja linna asutus Varjupaik) ning toidu- ja riideabi teenusest (teenuse osutaja kuni 31. detsembrini 2007. a EELK Tartu Pauluse kogudus).
Arvestades toidu- ja riideabi teenuse osutamiseks sõlmitud lepingu lõppemist 2007. a 31. detsembril ja sotsiaalhoolekande seadusest tulenevat kohustust tagada vältimatu sotsiaalabi korraldamine, peab Tartu Linnavalitsus korraldama 2007. a jooksul riigihanke ja sõlmima hankelepingu vältimatu sotsiaalabina antava toidu- ja riideabi teenuse osutamiseks, et nimetatud teenuse jätkumine oleks tagatud ka pärast 31. detsembrit 2007. a.
Vältimatu sotsiaalabi osutamiseks sõlmiti 2005. a jaanuaris kolmeaastane hankeleping Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku Tartu Pauluse kogudusega. Lepingu maht kolmeks aastaks on kokku 1 465 000 krooni.
01.01.-31.12.2006 oli lepinguga teenuse osutamiseks ettenähtud summa 485 000 krooni, millest kasutati ära 483 052 krooni. Summa jaotus: supi maksumus 10.50- portsjon, kuivtoit 15.- pakk, rõivad hinnakirja alusel, teenusega seotud igakuised püsikulud 12 700 krooni. Suppi väljastati 17 180 portsjonit, kuivtoitu 3685 pakki, rõivaid anti 20 267 krooni eest aastas, lisaks korraldati kaks jõululõunat ligikaudu 600-le vähekindlustatud Tartu elanikule.
01.01.-31.12.2005 oli lepinguga teenuse osutamiseks ettenähtud summa 450 000 krooni, millest kasutati ära 449 971 krooni. Summa jaotus: supi maksumus 10.- portsjon, kuivtoit 15.- pakk, rõivad hinnakirja alusel, teenusega seotud igakuised püsikulud 11 700 krooni. Suppi väljastati 17 174 portsjonit, kuivtoitu 4819 pakki, rõivaid anti 14 686 krooni eest aastas, lisaks korraldati kaks jõululõunat ligikaudu 600-le vähekindlustatud Tartu elanikule.
Kehtivas hankelepingus prognoositi eelneva kogemuse põhjal klientide arvu iga-aastast tõusu. Keskmine klientide arv oli prognoosi kohaselt:
2005. a 75 inimest päevas;
2006. a 80 inimest päevas;
2007. a 85 inimest päevas.
Tegelikult on klientide hulk 2007. aastaks langenud keskmiselt 60-50 inimesele päevas.
See on võimaldanud külmal ajal jagada abisaajatele lisaks soojale toidule kuivtoidupakke ning igapäevase toiduabi jagamisest ülejäänud summad kasutada jõululõunate korraldamiseks kõigile vähekindlustatud tartlastele. Täiendavate toidunormide jagamine ja jõululõunate korraldamine on sätestatud linna ja teenuse osutaja vahelise lepingu muudatustes. Täiendava toidunormi andmise korralduse annab teenuse osutajale linna sotsiaalhoolekande komisjon.
Uuel hankeperioodil on otstarbekas täiendava toidunormi jagamine ja jõululõunate korraldamine fikseerida hanke tingimustes ning hiljem lepingus.
Hankega ostetava teenuse peamised tingimused ja prognoositav klientide arv perioodil 2008-2010:
Sooja toitu pakutakse 6 päeval nädalas esmaspäevast laupäevani (v.a riigi- ja rahvuspühad), keskmiselt 302 päeva aastas (v.a riigi- ja rahvuspühad), arvestades perioodi jooksul teenindatavate inimeste hulka järgnevalt: 01.01.2008. a kuni 31.12.2010. a keskmiselt 55 inimest päevas.
Kuivtoidu pakk pühapäevaks, rahvuspühaks ja riigipühadeks vastava(te)le päeva(de)le vahetult eelneval päeval, 52 nädalal aastas so keskmiselt 63 päeval aastas, arvestades perioodi jooksul teenindatavate inimeste hulka järgnevalt: 01.01.2008. a kuni 31.12.2010. a keskmiselt 50 inimest päevas.
Riideabi teenust osutatakse vastavalt klientide vajadusele ja kehtivale hinnakirjale kuuel päeval nädalas (esmaspäevast laupäevani) v.a rahvuspühal ja riigipühadel.
Uue hankega lisanduksid teenuse pakkujale täiendavad püsivad kohustused:
Täiendavad kuivtoidu pakid klientidele ajavahemikus 01. oktoober – 31. märts igal sooja toidu jagamise päeval ja igaks pühapäevaks, rahvuspühaks ja riigipühaks. Sisuliselt on see täiendav toidunorm sügisest kevadeni.
Pakkumise kutse dokumendis määratletakse täpsemalt miinimumnõuded toidu kogustele ja toiduainete valikule.
Uute tegevuste lisandumisega suureneks teenuse osutamise hind 2008. a hinnanguliselt 30%, edaspidi kasvaks teenuse hind keskmiselt 5-7 % aastas.
Samas on prognoositavate klientide hulk vähenenud samuti suurusjärgus 30%, mis võimaldab praegu kehtiva lepingu raames klientide arvu vähenemisest tulenevalt osutada algselt planeeritust paremat teenust - suurendada toidukordade arvu ja suurendada toidu valikut.
Võrrelduna praeguse lepingu reaalsete rahasummadega, arvestades toiduainete hindasid ning täiendavaid kohustusi teenuse pakkujale, võib uue hankeperioodi pakkumine tulla senisest pisut kallim.
Käesoleval aastal soovib linnavalitsus kuulutada välja hanke teenuse osutamiseks 01.01.2008. a kuni 31.12.2010. a. Hange kuulutatakse välja enne 2008. a eelarve planeerimist, et eelarve projektis oleks tegelikku rahalist vajadust kajastav summa.
