Korraldus nr.323


TARTU LINNAVALITSUS
KORRALDUS

Tartu	22. märts 2022. a. nr 323
Informatsioon Kalda tee 39 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemustest

Tartu Linnavalitsuse 16.11.2021. a korraldusega nr 1261 võeti Kalda tee 39 krundi detailplaneering vastu ja suunati avalikule väljapanekule. Planeeringuga on kavandatud ehitusõigus kuni kahe ärihoone ehitamiseks. Lubatud suurim ehitisealune pindala on 1800 m2, maksimaalne lubatud absoluutkõrgus 46.00. Antud on hoonestusala, liikluskorralduse, parkimise, haljastuse ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtted. Juurdepääsud planeeritavale alale on lahendatud Kalda teelt, sh Kalda tee T25 tänava (linna tänav) kaudu.

Planeeringu avalik väljapanek toimus 06.-20.12.2021. a. Avalikustamise ajal laekusid vastuväited naaberkrundi Kalda tee 29 omanikult Lidl Eesti OÜ. Kokkuvõtvalt leiab Lidl Eesti OÜ, et detailplaneering kajastab puudulikult tehnovõrkude lahendusi (ebaselge on planeeritud tehnovõrkude kulgemine) ning ei kajasta Kalda tee 29 kinnistu kasutamist olukorras kui Kalda tee T25 kinnistule ning Kalda tee ja Kaunase pst ristmiku alale asutakse rajama planeeritud tehnovõrke. Kuna Kalda tee ja Kaunase pst ristmik ning Kalda tee T25 tänav on Kalda tee 29 krundile ainukeseks juurdepääsuks, siis ei saa Lidl planeeringulahendusega nõustuda. Samuti on kajastamata varasem kokkulepe, et Lidl Eesti OÜ-le tuleb osaliselt kompenseerida Kalda tee T25 kinnisasjale rajatud Kaunase pst pikenduse ning Kalda tee ja Kaunase pst ristmiku ehituskulud, kuna vastav juurdepääs on mh vajalik Kalda tee 39 kinnistu kasutamiseks. Lidl Eesti OÜ viitab puudustele planeeringulahenduse põhjendatuse, mõistetavuse, erinevate huvide tasakaalustamise ja puudutatud isikute kaasamise osas.

Tartu Linnavalitsuse 11.01.2022. a korraldusega nr 46 võeti esitatud vastuväidete osas seisukohad. Detailplaneeringu avaliku väljapaneku tulemusi tutvustav arutelu toimus 02.02.2022. a. Lidl Eesti OÜ arutelul ei osalenud. Arutelu järgselt küsis linn 04.02.2022. a e-kirja teel tagasisidet linna seisukohtade osas, millele vastati 09.02.2022. a e-kirjaga, et jäädakse vastuväidete juurde ning lisaks ei olda nõus linna võetud seisukohtadega järgmistel põhjendustel:

1. Lidl rõhutab, et ta ei ole iseenesest vaielnud vastu tehnovõrkude rajamisele, ent leiab, et mistahes tehnovõrkude rajamine tänavamaal vajab põhjalikke ning täpseid piiranguid detailplaneeringus mh nii vajalike tööde ulatuse, tehnovõrkude paiknemise kui ka ehitustööde ajakava osas, välistamaks Kalda tee 29 kinnistul asuva kaubandushoone tegevuse seiskumist või olulist häiritust, mis võtaks arvesse Lidli kui Kalda tee 29 kinnistu omaniku elementaarseid huve.

2. Lidlil on õigustatud ootus, et Kalda tee T25 ja Kalda tee ja Kaunaste pst ristmiku ehituskulud hüvitamise kohustus Kalda tee 39 kinnistu omanikule seatakse ja et Tartu Linnavalitsus tagab sarnases olukorras olevatele kinnistuomanikele võrdse kohtlemise. Lidl rõhutab, et PlanS § 131 lg 2 kohaselt võib planeeringu koostamise korraldaja detailplaneeringust huvitatud isikuga sõlmida halduslepingu, millega huvitatud isik võtab kohustuse avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee väljaehitamisega seotud kulude osaliseks kandmiseks. Lidli hinnangul saab sellised kulud anda halduslepinguga isiku kanda olenemata sellest, kas avalikult kasutatav tee on juba välja ehitatud või alles välja ehitamisel.

Linna hinnangul on 11.01.2022. a korraldusega nr 46 võetud seisukoht tehnovõrkude rajamise osas piisavalt kaalutletud ja põhjalik. Linn jääb endiselt seisukohale, et halduslepingu esemeks ei saa olla eraisikute vaheliste suhete reguleerimine ja Lidl Eesti OÜle kulude kompenseerimine planeeringust huvitatud isiku poolt ei ole käsitletav linna seadusjärgse kohustuse üleandmisena PlanS § 131 tähenduses.

Linn selgitab, et planeerimisalase tegevuse korraldaja peab tasakaalustama erinevaid huve, sealhulgas avalikke huve ja väärtusi, kaaluma neid vastavalt planeerimise põhimõtetele ja planeeringu eesmärkidele ning lõimima need planeeringulahendusse. Detailplaneeringu eesmärk on eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine.

Vastavalt planeerimisseadusele tuleb planeeringuga luua eeldused kasutajasõbraliku ning turvalise elukeskkonna ja kogukondlikke väärtusi kandva ruumilise struktuuri olemasoluks ja säilitamiseks ning esteetilise miljöö arenguks, säilitades olemasolevaid väärtusi. Planeeringu lahendus vastab Tartu linna üldplaneeringu põhimõtetele ja on linnaehituslikult sobiv.

Planeerimisseaduse § 138 lg 1 kohaselt esitatakse detailplaneering koos avalikul väljapanekul esitatud kirjalike arvamustega, mida planeeringu koostamisel ei arvestatud, Rahandusministeeriumile heakskiitmiseks.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, § 30 lg 1 p 2, planeerimisseaduse § 138 lg 1, Tartu Linnavolikogu 28.06.2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 8 lg 3, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b:

1. Võtta informatsioon Kalda tee 39 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemustest teadmiseks.

2. Lugeda lahendamata jäänud planeeringuvaidluseks Tartu Linnavalitsuse 11.01.2022. a korralduse nr 46 lisas toodud arvestamata jäänud vastuväited.

3. Esitada Kalda tee 39 krundi detailplaneering koos informatsiooniga arvestamata jäänud ettepanekute ja vastuväidete kohta valdkonna eest vastutavale riigihalduse ministrile järelevalve teostamiseks ja heakskiitmiseks.

4. Korraldus jõustub 23.03.2022. a.

Urmas Klaas
linnapea

Jüri Mölder
linnasekretär

Akti väljaandja:	Tartu Linnavalitsus
Akti liik:	Korraldus
Teema:	Informatsioon Kalda tee 39 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemustest
Reg. number:	323
Seisund:	Allkirjastatud
Vastuvõtmise kp:	22.03.2022
Jõustumise kp:	22.03.2022
Eelnõu:	Informatsioon Kalda tee 39 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemustest
Failid:	LVK2022032200323.asice ( 87 kb )

Korraldus: Informatsioon Kalda tee 39 krundi detailplaneeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemustest