 |
|
| TARTU LINNAVALITSUS ARHITEKTUURI JA EHITUSE OSAKOND |
|
| EHITUSJÄRELEVALVE ETTEKIRJUTUS | |
|
Tartu
|
13. mai 2015. a. nr EJV-15-0008 |
| Võru 18 omavoliline ehitamine | |
- Ettekirjutus on tehtud korrakaitseseaduse § 23 lg 4 ja ehitusseaduse § 62 lg 2 p 3 ja p 5 alusel ning arvestades Tartu Linnavalitsuse 27. juuni 2014. a. nr 41 määrusega "Ametikohtade loetelu, mida täitvatel ametnikel on riikliku järelevalve teostamise ülesanne" Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonna (edaspidi osakond) järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist Kenno Kaldoja poolt aadressil Tartus, Võru 18 kinnistu omanikule: nimi OÜ Doneright (registrikood 12690547).
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 1 viiakse haldusmenetlust läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kuna viivitusest tuleneva kahju ärahoidmiseks ja avalike huvide kaitseks on vaja viivitamatult tegutseda. Ehitamine peab toimuma vastavalt ehitusloa väljastamisel aluseks olnud ehitusprojektile. Vastavalt ehitusseaduse § 3 lg 1 peab ehitis olema projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ega või tekitada ohtu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale.
Avalikes huvides on, et ehitis (või selle osa) oleks projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ehk õiguspäraselt ning ei toimuks omavolilist ehitustegevust.
Kuna ehitamisel ei järgita osakonna poolt registreeritud ehitusprojekti, siis ei saa ka olla kindel, et ehitatav ehitis vastab ehitisele ette nähtud nõuetele ning et see ei kujuta endast ohtu inimese elule, tervisele, varale või keskkonnale. Ehitusprojekti väline pidev edasi ehitamine võib kaasa tuua võimaliku kahju omanikule endale, juhul kui ehitusprojekti väliste ehitustööde seadustamiseks esinevad õiguslikud takistused, mistõttu võib osutuda vajalikuks viia ehitis vastavusse osakonna poolt registreeritud ehitusprojektile. Eeltoodust tulenevalt on vajalik tegutseda viivitamatult. Ärakuulamine ei täidaks oma eesmärki, kuna ettekirjutuse tegemise aluseks olevad olulised faktilised asjaolud on paikvaatlusega tuvastatud.
1. 11. mail 2015. a aadressil Tartus, Võru 18 kinnistul asuva korterelamu (ehitisregistri kood 104015535) välise visuaalse paikvaatluse teostamiste käigus tuvastatud alljärgnevad puudused:
Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub hoone Karlova miljööväärtusega hoonestusalal, kus kehtib teemaplaneering „Karlova miljööväärtusega hoonestusala kaitse- ja kasutamistingimused". Tartu Linnavalitsuse 27. jaanuar 2015. a korralduse nr 91 alusel väljastati Võru tn 18 korterelamu projekteerimiseks projekteerimistingimused nr PTH-14-278.
Korterelamule on väljastatud 28.04.2015 Tartu Linnavalitsuse korralduse nr 449 alusel ehitusluba nr 1512229/01030 ehitise laiendamiseks, mille lahutamatuks osaks on registreeritud ehitusprojekt (edaspidi ehitusprojekt).
Ehitusprojekti kohaselt tuli säilitada osaliselt hoone ajalooline palksein ning säilima pidi ka hoone olemasolev vundament. Seetõttu ei olnud tegemist uue hoone püstitamisega, vaid olemasoleva hoone rekonstrueerimise ja laiendamisega. Ehitustööde tegemise käigus lammutati olemasolev hoone täielikult, sealhulgas säilima pidanud vundament. Alustatud on uue hoone püstitamisega. Rajamisel on uue hoone vundamendi taldmiku ettevalmistustööd (paigaldatakse killustikalust ning ehitatakse vundamendi taldmiku raketist) (vt paikvaatluse akti).
Uue sisekliima tagamisega hoone püstitamisel tuleb järgida energiatõhususe miinimumnõudeid. Ehitusseaduse (edaspidi EhS) § 23 lg 81 kohaselt peab ehitusloa omanik taotlema uue ehitusloa, kui ehitusloa taotlemisel aluseks olnud ehitusprojekti muudetakse selliselt, et muutuvad ehitise olulised tingimused, nagu näiteks tuleohutus, energiatõhusus, ehitise kasutusotstarve, mõjuvad koormused (kandevõime) või ehitusloa taotluses näidatud muud olulised tehnilised näitajad.
Ehitusseaduse § 12 lg 1 kohaselt tuleb ehitada vastavalt ehitusprojektile. Seega on omavoliliselt teostatud ehitusprojekti väliseid ehitustöid, millega on rikutud ehitusseadust. Ehitise kohta on koostatud paikvaatluse akt ja tehtud fotod.
2. Teie õigusrikkumised vastavalt ehitusseadusele:
§ 29 lg 1 p 3 ehitise omanik on kohustatud tagama ehitusprojekti kohase ehitamise, kui ehitusprojekt on nõutav.
3. Õigusrikkumiste kõrvaldamiseks esitan Teile järgmised nõuded:
Viivitamatult peatada täielikult ehitustegevus ettekirjutuse teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama.
4. Olete kohustatud ettekirjutuse tähtaegselt täitma ja teatama ehitusjärelevalve ametiisikule kirjalikult selle täitmisest.
5. Hoiatame, et ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendatakse Teie suhtes sunniraha vastavalt korrakaitseseaduse § 23 lg 4, ehitusseaduse § 632 ja asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras järgnevalt:
5.1. ettekirjutuse p 3 täitmata jätmise korral tuleb tasuda sunniraha 16 000 (kuusteist tuhat) eurot, mille tasumise tähtaeg on 3 päeva pärast ettekirjutuse teadasaamist või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama.
Sunniraha tuleb tasuda Tartu Linnavalitsuse arveldusarvele nr EE142200221014740889 Swedbank'is. Kui Teile määratud sunniraha ei ole tasutud eelnimetatud tähtajaks Tartu Linnavalitsuse arveldusarvele, edastame täitmata ettekirjutuse täitedokumendina kohtutäiturile, kes nõuab sunniraha Teie käest sisse sundkorras. Juhime Teie tähelepanu asjaolule, et kohtutäituri ametitoimingud on tasulised, mistõttu lisandub sunnirahale kohtutäituri tasu. Sunniraha on võimalik rakendada korduvalt.
6. Käesoleva ettekirjutuse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates ettekirjutusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates ettekirjutuse teatavakstegemisest.
Juhised õigusrikkumiste kõrvaldamiseks
Ehitustegevuse jätkamiseks tuleb osakonnast saada uus ehitusluba. Ehitusloa saamiseks esitatav ehitusprojekt peab vastama kehtestatud nõuetele.
| Kenno Kaldoja Järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist |
11.05.2015 paikvaatluse akt koos fototabeliga kolmel lehel
Kenno Kaldoja
Järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist