 |
|
| TARTU LINNAVALITSUS ARHITEKTUURI JA EHITUSE OSAKOND |
|
| EHITUSJÄRELEVALVE ETTEKIRJUTUS | |
|
Tartu
|
31. märts 2015. a. nr EJV-15-0004 |
| Võru 18 ehitusloata ehitustööd | |
- Ettekirjutus on tehtud korrakaitseseaduse § 23 lg 4 ja ehitusseaduse § 62 lg 2 p 3 alusel ning arvestades Tartu Linnavalitsuse 27. juuni 2014. a. nr 41 määrusega "Ametikohtade loetelu, mida täitvatel ametnikel on riikliku järelevalve teostamise ülesanne" Tartu Linnavalitsuse arhitektuuri ja ehituse osakonna (edaspidi osakond) järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist Kenno Kaldoja poolt aadressil Tartus, Võru 18 kinnistu omanikule: nimi OÜ Doneright (registrikood 12690547).
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 1 viiakse haldusmenetlust läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kuna viivitusest tuleneva kahju ärahoidmiseks ja avalike huvide kaitseks on vaja viivitamatult tegutseda. Ehitamine peab toimuma vastavalt ehitusloa väljastamisel aluseks olnud ehitusprojektile. Vastavalt ehitusseaduse § 3 lg 1 peab ehitis olema projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ega või tekitada ohtu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale.
Avalikes huvides on, et ehitis (või selle osa) oleks projekteeritud ja ehitatud hea ehitustava ning ehitamist ja ehitusprojekti käsitlevate õigusaktide kohaselt ehk õiguspäraselt ning ei toimuks omavolilist ehitustegevust.
Kuna puudub ehitusluba, siis ei ole ka osakonna poolt heaks kiidetud ehitusprojekti ning seega ei saa olla kindel, et ehitustegevus vastab ehitisele ette nähtud nõuetele ja et see ei kujuta ohtu inimese elule, tervisele, varale või keskkonnale. Samuti võib ilma ehitusloata pidev edasi ehitamine kaasa tuua võimaliku kahju omanikule endale, juhul kui ehitusloa väljastamiseks esinevad õiguslikud takistused, mistõttu võib osutuda vajalikuks taastada ehituseelne olukord. Eeltoodust tulenevalt on vajalik tegutseda viivitamatult. Ärakuulamine ei täidaks oma eesmärki, kuna ettekirjutuse tegemise aluseks olevad olulised faktilised asjaolud on paikvaatlusega tuvastatud.
1. 30. märtsil 2015. a aadressil Tartus, Võru 18 kinnistul asuva elamu-kogudusehoone (ehitisregistri kood 104015535) välise visuaalse paikvaatluse teostamiste käigus tuvastatud alljärgnevad puudused:
Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub hoone Karlova miljööväärtusega hoonestusalal, kus kehtib teemaplaneering „Karlova miljööväärtusega hoonestusala kaitse- ja kasutamistingimused". Tartu Linnavalitsuse 27. jaanuar 2015. a korralduse nr 91 alusel väljastati Võru tn 18 korterelamu projekteerimiseks projekteerimistingimused nr PTH-14-278. Osakonnale on esitatud ehitusloa taotlus Võru 18 hoone laiendamiseks ja rekonstrueerimiseks, kuid ehitusluba ei ole hetkel veel väljastatud.
Omavoliliselt, st ilma registreeritud ehitusprojekti ja ehitusloata on alustatud ehitustöödega. Hoone maapealne osa on peaaegu täielikult lammutatud. Osaliselt on säilinud vaid hoone Võru ja Väike-Tähe tänava poolsed seinaosad (vt paikvaatluse akti).
Vastavalt ehitusseaduse (edaspidi EhS) § 2 lg 6 p 5 on ehitise lammutamine ehitamine. EhS § 12 lg 2 järgi peab ehitamiseks olema ehitusluba.
Seega on teostatud ehitamist ilma ehitusloata, mistõttu on ehitise omanik rikkunud ehitusseadust. Teostatud ehitustööde kohta on koostatud paikvaatluse akt ja tehtud fotod.
2. Teie õigusrikkumised vastavalt ehitusseadusele:
§ 29 lg 1 p 1 ehitise omanik on kohustatud tagama enne ehitamise alustamist ehitusloa olemasolu, kui ehitusluba on nõutav.
3. Õigusrikkumiste kõrvaldamiseks esitan Teile järgmised nõuded:
Viivitamatult peatada täielikult ehitustegevus ettekirjutuse teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama.
4. Olete kohustatud ettekirjutuse tähtaegselt täitma ja teatama ehitusjärelevalve ametiisikule kirjalikult selle täitmisest.
5. Hoiatame, et ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendatakse Teie suhtes sunniraha vastavalt korrakaitseseaduse § 23 lg 4, ehitusseaduse § 632 ja asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras järgnevalt:
5.1. ettekirjutuse p 3 täitmata jätmise korral tuleb tasuda sunniraha 6 400 (kuus tuhat nelisada) eurot, mille tasumise tähtaeg on 3 päeva pärast ettekirjutuse teadasaamist või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama.
Sunniraha tuleb tasuda Tartu Linnavalitsuse arveldusarvele nr EE142200221014740889 Swedbank'is. Kui Teile määratud sunniraha ei ole tasutud eelnimetatud tähtajaks Tartu Linnavalitsuse arveldusarvele, edastame täitmata ettekirjutuse täitedokumendina kohtutäiturile, kes nõuab sunniraha Teie käest sisse sundkorras. Juhime Teie tähelepanu asjaolule, et kohtutäituri ametitoimingud on tasulised, mistõttu lisandub sunnirahale kohtutäituri tasu. Sunniraha on võimalik rakendada korduvalt.
6. Käesoleva ettekirjutuse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates ettekirjutusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud ettekirjutusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates ettekirjutuse teatavakstegemisest.
Juhised õigusrikkumiste kõrvaldamiseks
Ehitustegevuse jätkamiseks tuleb osakonnast saada ehitusluba. Ehitusloa saamiseks esitatav ehitusprojekt peab vastama kehtestatud nõuetele, sh projekteerimistingimustele.
Annan Teile ehitustegevuse vabatahtlikuks seadustamiseks aega kuni 11. juunini 2015. Juhul, kui Te nõuetele vastavat ehitusprojekti ei ole esitanud hiljemalt 11. juuniks 2015, siis kaalun Teile ka sellel alusel hoiatuse tegemist sunnivahendi rakendamiseks.
| Kenno Kaldoja Järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist |
30.03.2015 paikvaatluse akt koos fototabeliga kahel lehel
Kenno Kaldoja
Järelevalveteenistuse ehitusjärelevalve vanemspetsialist