Korraldus: Kaunase pst 72 projekteerimistingimuste määramine

Alal kehtib Tartu Linnavalitsuse 25.01.1996. a korraldusega nr 70 detailplaneering „Annemõisa tn, Jaama tn, Kaunase pst vahelise ala hoonestuse eskiisi täpsustamine“. Planeeringu eesmärgiks oli ehitusõiguse andmine toidukaupade jae- ja hulgimüügikauplustele, kontoriruumidele, tuletõrjedepoole ja kiirabijaamale, mis asuvad tänastel Jaama tn 205 ja Jaama tn 207 kinnistutel. Kaunase pst 72 krunt ulatub detailplaneeringu alasse, kuid planeeringus ei ole krunti käsitletud ja seetõttu tuleb asuda seisukohale, et nimetatud krundi osas detailplaneering puudub.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lg 1 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades kui asustusüksustes, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku:
1) hoone püstitamiseks;
2) olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahust;
3) olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks;
4) olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga.

PlanS § 125 lg 5 võimaldab kohaliku omavalitsuse üksusel lubada ilma detailplaneeringut koostamata püstitada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi. Ühtlasi peavad olema määratud üldplaneeringus vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused ning ehitise püstitamine ei tohi olla vastuolus üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Tartu Linnavolikogu 14.09.2017. a otsusega nr 494 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub Kaunase pst 72 äri- ja teenindusettevõtte juhtotstarbega maa-alal, st kaubandus-, teenindus- ja toitlustushoone, büroohoone, konverentsihoone, majutushoone või nendeks otstarveteks eraldatud ruumide, tankla sh sõiduki laadimisseadmete, turu, näitusehalli maa-ala. Juhtotstarvet toetavad otstarbed võivad kuni 40% ulatuses olla korterelamumaa ja ühiselamumaa. Kaunase pst 72 asub Kesk-Annelinna asumis KA7, kus maa-alad on reserveeritud nii ülelinnalise kui piirkondliku tähtsusega kaubandus- ja teenindusettevõtetele. Uute hoonete korruselisuseks on kolm korrust.

Taotleja soovib krundile püstitada kolmekorruselise ärihoone, mille ülemistel korrustel on kuni 40% ulatuses korterid või majutusruumid. Lähiala hoonestus on vabaplaneeringulise laadiga. Piirkonnas paiknevad 4-5-korruselised koolihooned, 3-korruseline tuletõrjedepoo, 2-korruseline lasteaed ja 4-korruseline parkimishoone. Planeeritud on ka staadionite rajamine. Kaunase pst 72 asub nähtavas ja linnaruumiliselt olulises asukohas Kaunase pst joonel. Vastavalt Tartu linna üldplaneeringu p 3.3.4 tuleb sellises asukohas kaaluda arhitektuurivõistluse läbiviimise vajadust.

Krundi ehitusõiguse määramisel on arvestatud piirkonnas välja kujunenud keskkonna ja hoonestuslaadiga ning üldplaneeringu tingimustega.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ega vajalik, kuna eesmärki on võimalik saavutada käesolevate projekteerimistingimustega.

Detailplaneeringu koostamisega kaasneks käesoleval juhul tarbetu ajakulu, sest kõik eeldused projekteerimistingimuste alusel projekteerimiseks ja püstitamiseks on olemas.

Ehitusseadustiku § 31 lg 3 alusel kaasas 21.08.2018. a arhitektuuri ja ehituse osakond projekteerimistingimuste menetlusse naaberkinnistu Kaunase pst 73 omaniku. Kaunase pst 73 omanik ei nõustunud tingimuste andmisega, kuna Kaunase pst 72 kasutab nende krundil asuvat juurdepääsu. Projekteerimistingimuste arhitektuurinõuete p 15 on täiendatud vastavalt: "Näha ette Kaunase pst 73 krundilt juurdepääsu sulgemine.".

Võttes arvesse PlanS § 125 lg-s 5 sätestatut, loobub Tartu Linnavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustusest Kaunase pst 72 kinnistul. Tingimuste koostamise aluseks on esitatud eskiis. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, planeerimisseaduse § 125 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1 ja Tartu Linnavolikogu 28.06.2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1, Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Määrata projekteerimistingimused Kaunase pst 72 ärihoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.

2. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.