Õigusakti eelnõu: C. R. Jakobsoni tn 14 projekteerimistingimuste määramine

22.11.2018. a esitati arhitektuuri ja ehituse osakonnale projekteerimistingimuste taotlus nr PTH-18-184 C. R. Jakobsoni tn 14 abihoone püstitamiseks.

Alal puudub kehtiv detailplaneering. Tingimuste koostamise aluseks on esitatud eskiis. Tingimused määratakse ehitusmahtude, arhitektuurse lahenduse ja välisviimistluse osas.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lg 1 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades kui asustusüksustes, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku:
1) hoone püstitamiseks
2) olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33% selle esialgu kavandatud mahust;
3) olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks.
4) olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga.

PlanS § 125 lg 5 võimaldab kohaliku omavalitsuse üksusel lubada ilma detailplaneeringut koostamata püstitada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi. Ühtlasi peavad olema määratud üldplaneeringus vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused ning ehitise püstitamine ei tohi olla vastuolus üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Tartu Linnavolikogu 14.09.2017. a otsusega nr 494 kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu kohaselt asub C. R. Jakobsoni tn 14 väike-elamumaa juhtotstarbega maa-alal, Tähtvere miljööväärtuslikul alal. Üldplaneeringu p. 6.6.11. kohaselt tohib Tähtveres ühe eluhoone kohta ehitada ühe abihoone, mis asub tänavast vähemalt 12 m eemal, on ühekorruseline ja ei ületa 2/3 elamu ehitisealusest pinnast. Abihoone peab asuma maja läheduses, selle taga või külje peal. Vastavalt p. 6.6.12. peavad mitteeluhoonetest abihooned järgima miljööväärtuslikule alale iseloomulikke kõrvalhoonete mahtu, vormi, katusekuju ja materjale. Imiteerivad välisviimistlusmaterjalid on keelatud. Tähtveres peab krundi kompaktne haljastatud osa olema vähemalt 50% krundi pinnast.

C. R. Jakobsoni, J. Hurda, Vikerkaare tänavate ja Taara puiestee vahelises kvartalis on elamukruntidel enamasti üks abihoone. Abihooned paiknevad nii elamu taga paralleelselt tänavaga kui ka risti tänavajoonega krundi tagaosas. J. Hurda tn 13 kinnistul asub abihoone krundi tagapiiri ääres. Taotlusega soovitakse rajada abihoone C. R. Jakobsoni tn 14 krundi tagapiirile seljakuti J. Hurda tn 13 abihoonega. Piirkonna väljakujunenud hoonestust silmas pidades, on linnavalitsuse hinnangul taotletava abihoone rajamine krundi tagaosas kooskõlas lähiala hoonestuslaadiga ja Tartu linna üldplaneeringuga.

Linnavalitsus on seisukohal, et projekteerimistingimustega ehitusõiguse määramine ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi. Linnavalitsuse hinnangul ei ole nimetatud taotluse kohase krundi ehitusõiguse määramiseks uue detailplaneeringu koostamine otstarbekas ega vajalik, kuna eesmärki on võimalik saavutada käesolevate projekteerimistingimustega. Detailplaneeringu koostamisega kaasneks käesoleval juhul tarbetu ajakulu, sest kõik eeldused projekteerimistingimuste alusel projekteerimiseks ja püstitamiseks on olemas.

Ehitusseadustiku § 31 lg 3 alusel saadeti projekteerimistingimuste kavand tutvumiseks naaberkinnistute C. R. Jakobsoni tn 16 ja J. Hurda tn 13, 13a ja 15 omanikele.

J. Hurda tn 15 kaasomanikud Kersti Viru ja Marju Järvpõld nõustusid projekteerimistingimuste kavandiga. J. Hurda tn 15 kaasomanik Vaike Hang soovis täpsustusi projekteerimistingimuste andmise ja taotletava ehitisega seonduvalt. Täiendavad selgitused saadeti arhitektuuri ja ehituse osakonna 09.01.2019. a kirjaga nr 7-12.1/PTH-18-184. J. Hurda tn 13 elanik Kunnar Karu ei nõustunud projekteerimistingimuste andmisega ja soovis abihoone maksimaalse lubatud kõrguse vähendamist J. Hurda tn 13 abihoone kõrguseni. Taotleja nõustus esitatud ettepanekuga. Vastavalt muudeti arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste punkti 7 sõnastust.

Võttes arvesse PlanS § 125 lg-s 5 sätestatut, loobub Tartu Linnavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustusest C. R. Jakobsoni tn 14 kinnistul.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lg 1 p 2, ehitusseadustiku § 26 lg 2 p 1, planeerimisseaduse § 125 lg 5 ja Tartu Linnavolikogu 28. juuni 2017. a määruse nr 140 "Ülesannete jaotus ehitamise ja planeerimise korraldamisel Tartu linnas" § 10 lg 1 Tartu Linnavalitsus

o t s u s t a b :

1. Määrata projekteerimistingimused C. R. Jakobsoni tn 14 abihoone ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale.

2. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejatele teatavakstegemisest.

3. Korralduse peale võib esitada Tartu Linnavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teada saamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest.